Определяющим фактором динамики нерыночных услуг стала продолжившаяся реализация мероприятий, направленных на минимизацию последствий экономического кризиса, обеспечение которых производилось, в том числе, путём привлечения заёмных ресурсов.

Наиболее высокие темпы наращивания добавленной стоимости в 2010 году отмечены в сфере социального обеспечения (143,1%) и здравоохранения (140,2%), доля которых в совокупном показателе составила 7,42% и расширилась на 1,65 процентных пункта, что связано с повышением пенсий, пособий и значительными социальными выплатами участникам ВОВ и защитникам Приднестровья.

Организациями системы образования и науки, научного обслуживания в 2010 году было создано 599,0 млн. руб. добавленной стоимости, доля которой в совокупном показателе составила 6,38% и расширилась на 0,92 процентных пункта.

Расходы государства на сферу культура, искусство, кинематография возросли на 33,5%, при этом их доля в структуре ВВП расширилась по отношению к базовому показателю прошлого года на 0,10 процентных пункта.

Расходы государства на прочие отрасли, включающие в том числе бюджетное кредитование реального сектора, сократились на 39,5%, а их доля в структуре ВВП уменьшилась на 8,92 процентных пункта и составила 10,79%, что связано с завершением предоставления бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам и финансирования многих государственных программ в рамках антикризисной программы.

В 2010 году объем доходов государства, суммируемый по статье «чистые налоги на продукты и импорт» сократился на 8,2% до 446,4 млн. руб., а долевое представительство данной составляющей в структуре формирования ВВП сократилось на 0,97 процентных пункта, что обусловлено как значительным объемом обязательств государства в части субсидирования товаров и услуг, так и недостаточным уровнем налоговых изъятий.

Таким образом, на фоне умеренного восстановления утраченных позиций ведущих предприятий республики и возобновления инвестиционно-потребительского спроса динамика и структура формирования валового внутреннего продукта в 2010 году базировалась на основе укрепления производственной составляющей и масштабном финансировании проектов и мероприятий за счёт средств бюджета.

1.2 Денежно-кредитная политика

На протяжении отчетного периода, задействуя необходимые инструменты денежно-кредитного регулирования, Приднестровскому республиканскому банку удавалось поддерживать стабильность на валютном рынке.

Монетарная сфера

Согласно данным денежной статистики объем совокупного денежного предложения на 1 января 2011 года составил 3 900,4 млн. руб., увеличившись за 2010 год на 44,3%. На динамику данного показателя определяющее влияние оказало резкое расширение валютной компоненты (в 1,8 раза), объем которой на 1 января 2011 года сложился на уровне 2 486,2 млн. руб. В результате степень валютизации денежного предложения повысилась на 11,7 процентных пункта, достигнув 63,7%.

Положительной динамикой характеризовались все составляющие денежной массы в иностранной валюте, однако основной импульс к ее росту был создан в сфере операций с ценными бумагами, объем которых увеличился с 33,2 млн. руб. до 731,6 млн. руб. за счет роста долгосрочных обязательств. В результате доля данной статьи в итоговом показателе достигла 18,8%.



Таблица 2

Структура и динамика денежного предложения в январе-декабре 2010 года

	На 01.01.2010г.	На 01.01.2011г.	Темп роста, %
	млн. руб.	уд. вес, %	млн. руб.	уд. вес, %
Полная денежная масса (М3)	2 703,6	100,0	3 900,4	100,0	144,3
В том числе: Национальная денежная масса (М2х)	1 298,1	48,0	1 414,2	36,3	108,9
Из неё: - наличные деньги в обращении - депозиты до востребования	403,2 834,1	14,9 30,9	519,4 723,6	13,3 18,6	128,8 86,8
Денежная масса в иностранной валюте	1405,5	52,0	2 486,2	63,7	176,9
Денежная масса, обслуживающая товарооборот	962,9	35,6	1 228,3	31,5	127,6

С целью поддержания финансовой стабильности и общего макроэкономического равновесия, а также содействия выполнению задачи по снижению инфляционного давления на потребительском рынке республики центральным банком уделялось особое внимание анализу тенденций в динамике монетарных показателей. Однако в складывавшихся макроэкономических условиях изменение основных индикаторов сферы денежного обращения в отчетном году отличалось от ориентиров, отраженных в «Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год».

В анализируемом периоде отмечено сокращение сумм, размещенных на депозитах до востребования (на 13,2%, или на 110,5 млн. руб., до 723,6 млн. руб.), а также резкое расширение сумм денежной наличности (+28,8%), объем которой по итогам отчетного года достиг 519,4 млн. руб. (из них 5,7 млн. руб., или 1,1%, были представлены юбилейными и памятными монетами).

В целом, национальная денежная масса по итогам 2010 года возросла в номинальном выражении на 8,9% (на 116,1 млн. руб.), а с учетом развития инфляционных процессов - сократилась на 3,8%, и по состоянию на 1 января 2011 года сложилась на уровне 1 414,2 млн. руб.

Денежная масса, реально обслуживающая товарный оборот, за 2010 год увеличилась на 27,6% (в реальном выражении - на 12,7%) и на 1 января 2011 года сложилась на уровне 1 228,3 млн. руб. Ее прирост был обеспечен расширением объемов денежных средств на срочных вкладах (в 2,5 раза до 150,6 млн. руб.). Положительной была также динамика остатков на депозитах до востребования (+7,8% до 537,8 млн. руб.) и сумм, задействованных в операциях с ценными бумагами (в 31,9 раза до 20,6 млн. руб.).

Коэффициент наличности за отчетный год возрос с 41,9% до 42,3%. Таким образом, на один рубль, задействованный в наличном обороте, пришлось 1,36 безналичного рубля против 1,39 рубля на начало 2010 года.

Рублевая денежная база увеличилась на 6,9% и на 1 января 2011 года составила 983,8 млн. руб. Зафиксированное изменение было обусловлено ростом объема обращающейся (+28,8%) и кассовой наличности (+1,8%), сформировавшей порядка 63% денежной базы (+8,5 процентных пункта). Остатки на корреспондентских счетах коммерческих банков в ПРБ, напротив, сократились до 364,1 млн. руб. (-13,1%).

Переток денежных средств из безналичного оборота в наличный свидетельствует об активизации механизма банковской мультипликации - денежный мультипликатор, представляющий собой отношение денежной массы, обслуживающей товарный оборот, и денежной базы, увеличился с 1,046 на 1 января 2010 года до 1,249 на 1 января 2011 года.

Валютная сфера

Динамика официального курса доллара США на протяжении отчетного года характеризовалась сменой фаз роста и стагнации. В течение января-февраля его величина сохранялось на уровне 9,0000 руб. ПМР. Впоследствии был зафиксирован трехэтапный повышательный тренд котировок (по 40 коп.), в результате которого стоимость 1 доллара США на конец 2010 года сложилась на отметке 10,2000 руб. ПМР. Таким образом, номинальное обесценение национальной валюты составило 113,3%, что более чем в 2 раза превышает показатель за 2009 год.

Средневзвешенное значение единицы американской валюты сложилось на уровне 9,4592 руб. ПМР - не превышающем значение, установленное в рамках «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 год» (9,25 - 9,5 руб. ПМР). Темп девальвации, рассчитанный как отношение средневзвешенных курсов, был зафиксирован на отметке 105,7%, что практически сопоставимо с показателем 2009 года (105,5%).

Волатильность курсовой пары доллар США к рублю ПМР была отлична от нуля в марте, сентябре и декабре, итоговые параметры коэффициента вариации за 2010 год составили 3,19% против 1,74% в базисном году.

Под влиянием существенного роста цен на товары и услуги значительно сократилась покупательная способность почти всех конвертируемых на территории Приднестровья иностранных валют, в частности доллара США на 1,6%. Интегральный показатель покупательной способности «корзины валют» на внутреннем рынке Приднестровья сократился на 1,8%, тогда как годом ранее было отмечено незначительное его возрастание.

Темп роста реального эффективного курса приднестровского рубля, являющегося макроэкономическим индикатором, отражающим сложившуюся ситуацию в области инфляции номинальных валютных курсов, за год составил 99,7% (99,3% в 2009 году). В то же время относительно доллара США было отмечено увеличение индекса до 100,2%.

Объем валюты, купленной и проданной через обменные пункты коммерческих банков и кредитных организаций, демонстрировал повышательную динамику: темпы его роста составили 104,9%, тогда как по итогам предыдущего года показатели сегмента сузились более чем на четверть. В результате совокупный оборот наличного рынка сложился на уровне 450,8 млн. долл. Доминирующее влияние на его динамику по-прежнему оказывали операции с долларом США, доля которых сохранилась на базисном уровне - 71,3%. В то же время устойчивая тенденция расширения сделок с российским рублем обусловила увеличение их удельного веса на 0,6 процентных пункта до 8,5%.

Реализация населением наличных валютных средств составила 247,1 млн. долл., превысив сопоставимое значение 2009 года на 4,2% (-28,2% в базисном году). В среднем за день физические лица конвертировали иностранную валюту на сумму, эквивалентную почти 677 тыс. долл. В структуре продаж валюты сохранилось преобладание операций с долларами США (+1,6% до 162,2 млн. долл.). Сводный показатель приобретенной физическими лицами валюты достиг 203,8 млн. долл., его прирост за 2010 год составил 5,7%, против более чем 20% сокращения год назад. Ежедневные объемы покупки в среднем составляли почти 558 тыс. долл. В разрезе валют отмечена повышательная динамика сделок с долларом США (+8,1% до 159,3 млн. долл.).

Таким образом, в операциях с наличной иностранной валютой население выступало ее нетто-продавцом. Чистый объем валюты проданной через обменные пункты сложился на уровне 43,3 млн. долл. (-2,0% к уровню 2009 года). Можно отметить, что чистая продажа почти на 50% была обеспечена результатом операций с российским рублем, на 30% - с евро и на 12% - с леем РМ.

Результатом транзакций на межбанковском рынке в анализируемом году явилось снижение деловой активности и уменьшение объемов валютных операций купли/продажи более чем на четверть до 86,4 млн. долл. В структуре корзины валют отмечалось восстановление доминирующей позиции доллара США (+34,0 процентных пункта до 83,0%) на фоне существенного сокращения операций с национальной валютой Республики Молдова (-32,5 п.п. до 16,6%).

На внутреннем валютном аукционе банков удовлетворенный спрос хозяйствующих субъектов достиг 426,6 млн. долл., превысив на 5,2% значение за 2009 год. Одновременно с этим объем проданной ими валюты был в 1,6 раза ниже сумм купленной, сохранившись практически на базисном уровне - 271,7 млн. долл. В целом совокупный оборот безналичной валюты достиг 698,2 млн. долл., что на 2,8% выше сопоставимого показателя за 2009 год.

По итогам отчетного года экспортеры республики, постепенно преодолев последствия рецессии, вышли на траекторию умеренного роста, что привело к увеличению сумм валютной выручки, проданных ими в рамках обязательной продажи на валютном аукционе ПРБ (+2,2% до 127,5 млн. долл.). Большая часть средств была представлена долларом США и молдавским леем, объемы которых были эквивалентны 55,6 и 43,7 млн. долл. (43,6 и 34,3% соответственно). Удовлетворенный спрос коммерческих банков на валюту составил 128,1 млн. долл., что на 5,3% больше базисного уровня. При этом в 2010 году в операциях по покупке фигурировали только доллары США.

Кредитная сфера

Для поддержания ликвидности коммерческих банков Приднестровский республиканский банк использовал такой инструмент денежно-кредитной политики, как кредиты рефинансирования. При этом в процессе осуществления денежно-кредитного регулирования центральный банк ушел от ранжирования стоимости предоставляемых средств в зависимости от срока и с 1 июля 2010 года Приднестровским республиканским банком была установлена ставка рефинансирования (по кредитам всех видов срочности) в размере 7% годовых.

Рефинансирование Приднестровским республиканским банком коммерческих банков осуществлялось в 2010 году через механизм предоставления межбанковских кредитов в случае возникновения у банков потребности в заемных средствах. В отчетном году в виде кредитов коммерческим банкам было предоставлено 67,9 млн. руб. Кредитные ресурсы предоставлялись на условиях платности, срочности, обеспеченности и возвратности. В течение года было погашено межбанковских кредитов на сумму 179,5 млн. руб. По состоянию на 1 января 2011 года задолженность по выданным банкам кредитам сложилась в объеме 187,4 млн. руб.

Совокупные активы коммерческих банков республики за 2010 год сократились на 21,8% (в реальном выражении - на 30,2%) и по состоянию на 1 января 2011 года были зафиксированы в объеме 5 799,6 млн. руб. Удельный вес активов, номинированных в иностранной валюте, составил 64,4% (-8,1 процентных пункта).

Ведущим направлением использования привлеченных банковскими учреждениями денежных средств продолжало оставаться кредитование экономики. Основу кредитного портфеля сформировали ссуды нефинансовому сектору, объем которых за отчетный год увеличился на 27,1% в номинальном и на 13,5% в реальном выражении, составив на 1 января 2011 года 2 845,1 млн. руб., или 49,1% суммарных активов банковской системы. При этом более высокими темпами возросли рублевые кредиты (в 1,9 раза до 848,9 млн. руб.), тогда как прирост валютных размещений составил 11,2% (до 1 996,2 млн. руб.).

В целом совокупная величина кредитов, предоставленных хозяйствующим субъектам, расширилась по сравнению с началом 2010 года на 24,1% и на 1 января 2011 года сложилась в объеме 2 377,6 млн. руб., или 41,0% активов банков. В том числе темпы роста рублевых заимствований составили 200,9%, валютных - 105,5%. В абсолютном выражении на 1 рубль кредитов, номинированных в национальной валюте, в денежных единицах других государств было выдано 2,2 рубля (на 1 января 2010 года это соотношение составило 1:4,1).

Анализируя отраслевую структуру кредитных вложений, можно отметить, что наиболее крупными заемщиками в 2010 году являлись предприятия промышленности, транспорта, связи и топливно-энергетического комплекса, на долю которых по итогам года пришлось 50,7% совокупного показателя, или 1 206,1 млн. руб. (+32,8% к уровню на начало отчетного года). Наращивали задолженность также строительные предприятия (в 2,6 раза), организации агропромышленного комплекса (на 24,8%) и торгово-посреднические структуры (на 11,1%). Заимствования правительства и бюджетных организаций сократились на 0,7%.

Положительной динамикой характеризовался и сегмент потребительского кредитования (+45,2%). Остаток ссудной задолженности физических лиц по состоянию на 1 января 2011 года достиг 467,5 млн. руб., или 15,8% в кредитном портфеле банков и 8,1% в их совокупных активах. Суммы, предоставленные в рублях, увеличились на 42,3% до 97,0 млн. руб., а объем валютных кредитов - на 46,0% до 370,5 млн. руб. Степень валютизации задолженности населения сложилась на уровне 79,2% (+0,4 процентных пункта).

В структуре потребительских кредитов преобладали среднесрочные заимствования, которые составили 321,1 млн. руб. (+69,1%), или 68,7% задолженности населения; на краткосрочные и долгосрочные кредиты пришлось 14,0% и 15,1% соответственно.

За 2010 год величина просроченной задолженности повысилась в 1,4 раза и была зафиксирована на отметке 83,0 млн. руб., или 2,8% совокупного показателя. Резерв по кредитным рискам был сформирован на уровне 95,9 млн. руб. против 85,0 млн. руб. на начало отчетного года.

Инструменты денежно-кредитного регулирования

В IV квартале 2010 года установленный Приднестровским республиканским банком норматив обязательных резервов сохранился на уровне 9%. При этом депонирование обязательных резервов в иностранной валюте может осуществляться в долларах США или евро.

Решением Банковского Совета Приднестровского республиканского банка установлены квоты по формированию резервов в валюте по средствам, привлеченным в иностранной валюте (протокол №9 от 9 декабря 2010 года) и в рублях ПМР (протокол №10 от 22 декабря 2010 года). Таким образом, начиная с 1 декабря 2010 года по 1 января 2011 года, расчет размера обязательных резервов по обязательствам кредитной организации осуществлялся следующим образом:

1) по средствам, привлеченным в иностранной валюте, - в долларах США или евро в размере не менее 100% от общего объема средств, подлежащих депонированию в иностранной валюте;

2) по средствам, привлеченным в национальной валюте, кредитным организациям предоставлена возможность осуществлять депонирование только в рублях ПМР или частично валютными средствами в размере не более 99% от общего объема средств, подлежащих депонированию в рублях.

Общий объем средств, депонированных в обязательные резервы, по состоянию на 1 января 2011 года составил 93,8 млн. руб., в том числе, в национальной валюте - 44,8 млн. руб., в иностранной валюте - 49,0 млн. руб., или 4,8 млн. долл. в эквиваленте. По сравнению с уровнем на 1 октября 2010 года объем средств, депонированных в обязательные резервы в рублях ПМР, снизился на 2,4 млн. руб. Объем средств, депонированных в иностранной валюте, в долларовом эквиваленте возрос на 0,9 млн. долл. Общий объем средств в обязательных резервах за период увеличился на 8,2 млн. руб.

1.3 Финансовые результаты

В рассматриваемом периоде 2010 года на фоне проводимой государственной поддержки предприятий в кризисный период, а также повышения деловой активности, финансовое состояние предприятий реального сектора экономики стало постепенно улучшаться, что дало свои положительные результаты.

В результате в январе-декабре 2010 года организациями всех отраслей экономики республики был получен положительный сальдированный результат до налогообложения от финансово-хозяйственной деятельности (без учета субъектов малого предпринимательства, банков и страховых компаний) в сумме 851,6 млн. руб., что больше значения аналогичного показателя 2009 года на 58,4%. Улучшение совокупного показателя было обусловлено ростом прибыли и сокращением убытков в большинстве отраслей. Однако, учитывая, что пик кризиса пришелся на 2009 год, в котором отмечена отрицательная динамика основных финансовых показателей реального сектора экономики, уровень сальдированного результата до налогообложения от финансово-хозяйственной деятельности (без учета субъектов малого предпринимательства, банков и страховых компаний) в 2010 году показал положительный рост финансового положения большинства отраслей экономики, но при этом оставался ниже докризисного уровня 2008 года на 37,5%.

Доминирующие влияние на получение прибыли в анализируемом периоде текущего года оказывает положительная динамика показателей финансово-хозяйственной деятельности в отраслях непромышленного сектора экономики республики. Наибольший вклад в формировании совокупных итогов реального сектора экономики занимает такая отрасль как «Торговля и общепит», на долю которой пришлось 50,3% от совокупного объёма суммы прибыли до налогообложения всей экономики. Так, организациями данной отрасли в январе-декабре 2010 года был получен положительный сальдированный финансовый результат в размере 428,6 млн. руб., что на 46,4% выше значение аналогичного показателя 2009 года. Ключевым фактором, повлиявшим на увеличение показателя, стало расширение оборота розничной торговли на фоне восстановление потребительского спроса населения.

Также значительный вклад в увеличение сальдированного финансового результата оказали показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятий таких отраслей как «Связь» и «Транспорт», доля которых в общереспубликанском значении составила 15,2% и 11,1% соответственно. Необходимо отметить, что если в отрасли «Связь» полученный сальдированный финансовый результат превысил значение аналогичного показателя 2009 года на 20,9%, по сравнению с 2008 годом возрос на 9,0%, то по отрасли «Транспорт» отмечено снижение по отношению к уровню 2009 года на 0,6%, а к уровню 2008 года показатель сокращен на 9,3%.

Положительным фактором является изменение сальдированного финансового результата до положительной величины в индустриальном секторе. Так, предприятиями данной отрасли в январе-декабре 2010 года был получен сальдированный положительный финансовый результат в размере 13,3 млн. руб. (в 2009 году был получен отрицательный сальдированный финансовый результат в сумме 25,8 млн. руб.). Однако, улучшение финансово-хозяйственной деятельности промышленного сектора позволил незначительно (на 1,2%) покрыть уровень сальдированного финансового результата 2008 года.

Неоднородная динамика восстановительных процессов в промышленности формирует различную позицию по финансовому положению организаций. Так, из 103 отчитавшихся организации отрасли, 60 (58,3% от общего числа организаций) получили прибыль в сумме 523,4 млн. руб. размер которой, возрос по отношению к уровню 2009 года на 40,6%, 35 (34,0% от общего числа организаций) получили убыток в сумме 510,1 млн. руб. Основная доля убытков 82,6% приходится на ОАО «Молдавский металлургический завод», сумма которых сложилась в размере 412,4 млн. руб. против 360,6 млн. руб. в 2009 году. Сравнивая величину убытков по промышленным предприятиям за вычетом ОАО «Молдавский металлургический завод», необходимо отметить, что по остальным предприятиям отрасли данный показатель снизился на 22,5%. Таким образом, данный факт свидетельствует об улучшении финансово-экономического положения большинства предприятий промышленного сектора.

Позитивные сдвиги произошли в деятельности предприятий отрасли «Сельское хозяйство». По итогам 2010 года предприятиями был получен сальдированный положительный финансовый результат в размере 72,6 млн. руб. (в январе-декабре 2009 года был получен отрицательный сальдированный финансовый результат в сумме 26,7 млн. руб.).

Из общего количества (506) отчитавшихся организаций по республике, 57,9% получили прибыль, на 33,2% отмечен убыток, 46 организации 9,1% не получили финансового результата.

В рассматриваемом периоде текущего года результатом финансово-хозяйственной деятельности 293 предприятий хозяйствующих субъектов явилась прибыль в размере 1 436,2 млн. руб. (в аналогичном периоде 2009 года количество предприятий получивших прибыль составляло - 248 (53,4%)). Наибольшая прибыль получена в таких отраслях как: «Промышленность» - 523,4 млн. руб. или 36,4% от общего объема прибыли (58,3% от общего числа организаций отрасли), «Торговля и общепит» - 428,8 млн. руб. (76,9%), «Связь» - 129,7 млн. руб. (70,0%), «Сельское хозяйство» - 123,9 млн. руб. (51,0%), «Транспорт» - 99,3 млн. руб. (78,3%).

По итогам января-декабря 2010 года, отмечено незначительное снижение общего количества убыточных организаций (на 0,6%), при этом число отчитавшихся увеличилось на 42 организации (2010 год - 506 организаций, 2009 год - 464 организации). Несмотря на уменьшение убыточных организаций, отмечено увеличение общей суммы полученных убытков по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 23,0% (с 475,4 млн. руб. до 584,6 млн. руб.). Значительная сумма убытков отмечается на ОАО «Молдавский металлургический завод», сумма которых составила 476,2 млн. руб. или 93,4% от общей суммы убытков. Вместе с тем наибольшие суммы убытков, понесли организации следующих отраслей: «Промышленность» - 510,1 млн. руб.(93,4% убытков приходится на ОАО «Молдавский металлургический завод»), что на 28,2% больше января-декабря 2009 года, «Сельское хозяйство» - 51,4 млн. руб. (на 15,8% выше аналогичного периода прошлого года), «Транспорт» - 4,5 млн. руб., превысив уровень прошлого года на 15,4%.

Однако, отмечено снижение убытков по отношению к соответствующему периоду прошлого года в отраслях «Заготовки» - на 97,9%, «Связь» - на 94,5%, «Строительство» - на 81,6%, «Торговля и общепит» - на 47,1%.

За рассматриваемый период 2010 года организациями республики (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) получен доход от реализации продукции (работ, услуг) в сумме 13 616,3 млн. руб., что на 13,4% больше, чем в соответствующем периоде 2009 года. Наибольшего дохода от реализации продукции (работ, услуг) достигли следующие отрасли:

- «Промышленность» - 7 251,6 млн. руб. (53,3% от общего объема);

- «Торговля и общепит» - 4 131,2 млн. руб. (30,3% от общего объема);

- «Связь» - 606,1 млн. руб. (4,5% от общего объема);

- «Транспорт» - 455,0 млн. руб. (3,4% от общего объема);

- «Сельское хозяйство» - 446,3 млн. руб. (3,3% от общего объема).

В общем доходе от реализации 67,8% занимают доходы от реализации продукции (работ, услуг) от основного вида деятельности. Наибольший удельный вес дохода реализации продукции (работ, услуг) от основного вида деятельности отмечен в таких отраслях как: «Промышленность» - 97,4%, «Сельское хозяйство» - 96,8%, «Транспорт» - 95,9%, «Связь» - 94,7%.

В большинстве отраслей реального сектора экономики в анализируемом периоде текущего года зафиксировано увеличение уровня рентабельности, что явилось результатом положительной динамики прибыли. В целом по республике уровень рентабельности за 2010 год сложился выше уровня соответствующего периода прошлого года. За январь-декабрь 2010 года рентабельность производственной деятельности и реализованной продукции составили соответственно 11,0% и 12,4%, против 8,4% и 9,2% в сопоставимом периоде 2009 года (в 2008 году данные показатели составили 12,3% и 14,0% соответственно).

Недостаток собственных средств по-прежнему обуславливает зависимость от внешних источников финансирования, что при нестабильности внутреннего спроса серьёзным образом отразилось как на объёмах производства, так и на платёжеспособности предприятий. Так, по состоянию на 1 января 2011 года у предприятий и организаций всех отраслей экономики республики суммарная задолженность по обязательствам увеличилась на 8,1% по сравнению с аналогичной датой 2009 года и составила 10 929,9 млн. руб., превысив показатель 2008 года на 21,4%. Просроченная задолженность от общей суммы задолженности составила 39,4% и достигла 4 307,3 млн. руб.

В структуре обязательств 39,3% (4 295,0 млн. руб.) приходится на задолженность по полученным кредитам и займам. Основной объем в составе обязательств (60,7%) занимает кредиторская задолженность организаций по отраслям экономики, в стоимостном выражении величина которой составляет 6 634,9 млн. руб., отмечен прирост кредиторской задолженности на 2,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и на 11,4% к базисному показателю 2008 года.

По состоянию на 1 января 2011 года сумма дебиторской задолженности возросла до 6 269,9 млн. руб. или на 8,9% по отношению к 1 января 2010 года и на 22,5% к уровню 2008 года, что обусловлено снижением оборачиваемости текущих активов, а также платежной дисциплины дебиторов. Анализируя структуру дебиторской задолженности необходимо отметить, что увеличение данной задолженности наблюдается в таких отраслях как: «Сельское хозяйство» - в 3,2 раза выше уровня 2009 года, «Торговля и общепит» - в 2,5 раза, «Заготовки» - в 2,2 раза.

Высоким остается уровень просроченной кредиторской и дебиторской задолженности. Просроченная кредиторская задолженность (4 237,9 млн. руб.) составляет 63,9% от общей суммы задолженности. Просроченная дебиторская задолженность составила 3 976,2 млн. руб. или 63,4% к общей сумме.

В условиях недостатка оборотного капитала для погашения своих обязательств перед кредиторами, платежеспособность организаций республики по отраслям экономики остается на низком уровне. Так, коэффициент абсолютной ликвидности на конец рассматриваемого периода по сравнению с аналогичной датой прошлого года снизился на 0,002 процентных пункта и составил 0,063, при этом нормативное значение 0,2 не было достигнуто, то есть у предприятий и организаций в большинстве своем наиболее ликвидные ресурсы для погашения части своих обязательств денежными средствами отсутствуют.

Коэффициент текущей ликвидности по республике увеличился на 0,07 пункта и составил 1,212 при норме 2, то есть возможность организаций погасить свои краткосрочные обязательства оборотными активами возросла, но при этом находится ниже нормативного уровня. Наибольшее значение коэффициента по-прежнему демонстрируют такие отрасли как: «Геология и разведка недр» - 6,971, «Торговля и общепит» - 3,781, «Лесное хозяйство» - 3,151. При этом, низкое значение данного коэффициента отмечено в отраслях: «Снабжение и сбыт» - 0,165, «Операции с недвижимым имуществом» - 0,357, «Информационно-вычислительное обслуживание» - 0,569.

Анализ финансового состояния предприятий в рассматриваемом периоде свидетельствует о том, что восстановление в разных секторах экономики идёт крайне не равномерно. Основной проблемой по-прежнему остаётся хроническая нехватка собственных оборотных средств, что приводит к финансовой неустойчивости и зависимости от внешних источников финансирования.

1.4 Исполнение Консолидированного бюджета

По итогам 2010 года в доходную часть консолидированного бюджета поступило средств на сумму 2 076 531 182 руб., что составляет:

- 96,66% от запланированного объема (2 148 347 027 руб. ПМР);

- 145,82% к 2009 году в действующих ценах;

- 137,92% к 2009 году в долларовом эквиваленте.

Доходы Республиканского бюджета в рассматриваемом периоде составили 1 473 709 154 руб. (70,97% в сумме доходов консолидированного бюджета):

- 96,68% от запланированной величины (1 524 314 217 руб. ПМР);

- 163,06% к 2009 году в действующих ценах;

- 154,23% к 2009 году в долларовом эквиваленте.

За январь-декабрь 2010 года доходная часть Местных бюджетов сформировалась в размере 602 822 028 руб. (29,03% в общей величине доходов консолидированного бюджета), что составляет:

- 96,60% от запланированной величины (624 032 810 руб. ПМР);

- 115,86% к 2009 году в действующих ценах;

- 109,60% к 2009 году в долларовом эквиваленте.

План поступлений в консолидированный бюджет за январь-декабрь 2010 года (2 133 250 887 руб.) без доходов от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, выполнен в сумме 2 026 674 347 руб. или на 95,01% по факту аналогичных поступлений доходов.

Удельный вес доходной части консолидированного бюджета в ВВП за 2010 год составил 22,12%, против 17,52% в 2009 году.

Таблица 3

Структура исполнения доходной части консолидированного бюджета за январь-декабрь 2010 года, руб.

	План	Факт	%	Откл.,(±) руб.	Откл.,(±) %
			исполнения
Консолидированный бюджет, в т.ч.:	2 148 347 027	2 076 531 182	96,66	- 71 815 845	- 3,34
Республиканский бюджет	1 524 314 217	1 473 709 154	96,68	- 50 605 063	- 3,32
Местные бюджеты, в т.ч.:	624 032 810	602 822 028	96,60	- 21 210 782	- 3,40
- г. Тирасполь и г. Днестровск	216 039 422	204 794 307	94,79	- 11 245 115	- 5,21
- г. Бендеры	125 282 738	132 523 897	105,78	7 241 159	5,78
- г. Рыбница и Рыбницкий район	133 800 044	111 998 839	83,71	- 21 801 205	- 16,29
- г. Дубоссары и Дубоссарский район	40 251 398	44 727 579	111,12	4 476 181	11,12
- г. Слободзея и Слободзейский район	54 983 145	58 244 089	105,93	3 260 944	5,93
- г. Григориополь и Григориопольский р-н	33 858 241	33 838 038	99,94	- 20 203	- 0,06
- г. Каменка и Каменский район	19 817 822	16 695 279	84,24	- 3 122 543	- 15,76

Структура поступления в доходную часть консолидированного бюджета за рассматриваемый период сформировалась следующим образом:

- налоговых поступлений - 57,70% или 1 198 256 563 руб. (12,76% по отношению к ВВП);

- неналоговых поступлений - 29,42% или 610 945 452 руб. (6,51% к ВВП);

в т.ч. доходов от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 2,40% или 49 856 835 руб. (0,53% к ВВП);

- доходы целевых бюджетных фондов - 7,10% или 147 437 173 руб. (1,57% к ВВП);

- доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 5,32% или 110 565 311 руб. (1,18% к ВВП);

- безвозмездные перечисления - 0,45% или 9 326 684 руб.; (0,10% к ВВП);

в т.ч.: гуманитарная помощь - 0,45% или 9 280 127 руб.; (0,10% к ВВП);

- трансферты - 0,002% или 46 557 руб. (0,0005% к ВВП).

Удельный вес фактически поступивших доходов республиканского бюджета в объеме консолидированных поступлений в январе-декабре 2010 года составил 70,97% (январь-декабрь 2009 года - 63,46%), местных бюджетов - 29,03% (январь-декабрь 2009 года - 36,54%).

Налоговых доходов в консолидированный бюджет за анализируемый период текущего года поступило в сумме 1 198 256 563 руб. или 93,88% от плана (109,65% к аналогичному периоду прошлого года - 1 092 863 643 руб.), неналоговых доходов - 610 945 452 руб. или 107,83% к бюджетному назначению. Фактические доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составили 49 856 835 руб., что в 3,3 раза больше запланированного к поступлению показателя.

Налоговая нагрузка консолидированного бюджета на рубль объема промышленного и сельскохозяйственного производства в отчетном периоде составила 13,95 копеек, против 14,17 копеек в 2009 году. Налоговая нагрузка консолидированного бюджета на экономику республики в структуре ВВП составила 12,76% и снизившись на 0,68% по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года (13,44%).

Основными налогами в общем объеме налоговых поступлений в сумме 1 198 256 563 руб., формирующих доходную часть консолидированного бюджета, явились:

1) подоходные налоги - 71,46% или 856 298 839 руб. (9,12% к ВВП), в том числе:

- налог на доходы организаций по отрасли (подотрасли, виду деятельности) - 44,06% от общего объема налоговых поступлений или 527 943 744 руб. (5,62% к ВВП);

- отчисления от налога на доходы организаций - 0,006% или 51 130 руб. (0,0005% к ВВП);

- подоходный налог с физических лиц - 26,93% от общего объема налоговых поступлений или 322 655 008 руб. (3,44% к ВВП);

- налог на игорную деятельность - 0,47% или 5 642 658 руб. (0,06% к ВВП);

2) налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы - 7,21% или 86 341 242 руб. (0,92% к ВВП), в том числе:

- акциз на продукцию, производимую на территории ПМР - 2,95% или 35 408 226 руб. (0,38% к ВВП);

- акцизные сборы на продукцию, импортируемую на территорию ПМР - 4,07% или 48 806 441 руб. (0,52% к ВВП);

- лицензионные и регистрационные сборы - 0,11% или 1 311 172 руб. (0,01% к ВВП);

3) налоги на имущество - 0,59% или 7 074 332 руб. (0,08% к ВВП);

4) платежи за пользование природными ресурсами - 5,68% или 68 013 801 руб. (0,72% к ВВП), в том числе:

- земельный налог - 3,84% или 46 040 509 руб. (0,49% к ВВП);

- платежи за пользование водными ресурсами в пределах установленных нормативов и лимитов - 0,94% или 11 238 603 руб. (0,12% к ВВП);

- платежи за пользование недрами, в том числе для производства столовых и минеральных вод в пределах установленных нормативов и лимитов - 0,33% или 2 859 806 руб. (0,03% к ВВП);

- отчисления от фиксированного сельскохозяйственного налога - 0,51% или 6 080 517 руб. (0,06% к ВВП);

- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы - 0,15% или 1 275 556 руб. (0,01% к ВВП);

5) налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции - 9,44% или 113 161 937 руб. (1,21% к ВВП);

6) прочие налоги, пошлины и сборы - 5,62% или 67 366 411 руб. (0,72% к ВВП).

Фактический объем поступлений по налогу на доходы организаций в консолидированный бюджет составил 527 943 744 руб. или 83,67% от плановых параметров, при этом республиканский бюджет исполнен на 80,93% (при запланированном показателе 446 500 741 руб.), а местные бюджеты на 90,29% (при плане 184 488 628 руб.).

Поступление сумм подоходного налога с физических лиц в консолидированный бюджет составило 101,92% к плановой величины, при этом республиканский бюджет исполнен на 102,32%, а местные бюджеты - на 101,85%.

За январь-декабрь 2010 года акцизных сборов поступило в консолидированный бюджет:

- на производимые в ПМР товары в размере 35 408 226 руб., что составляет 135,51% к плановой величине в сумме 26 129 574 руб.;

- на импортируемые в ПМР подакцизные товары в размере 48 806 441 руб. или 87,22% от плановой суммы 55 958 272 руб.

Поступления платежей за пользование природными ресурсами за 2010 год составили 68 013 801 руб. или 79,74% от планового показателя 85 292 166 руб. Поступления земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения составили 87,43% от запланированных поступлений, земельного налога на земли несельскохозяйственного назначения 72,92%. Прогнозные показатели доходов бюджета по платежам за пользование водными ресурсами выполнены на 67,66%.

Поступления от налогов на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции составили 113 161 937 руб. или 161,58% к плановой величине, из них поступление сумм ввозных таможенных пошлин 112 415 797 руб. или 161,38% от запланированного показателя, вывозные таможенные пошлины - 746 140 руб., что в 2,0 раза больше запланированного к поступлению показателя.

Фактические суммы поступлений по государственным пошлинам составили 18 202 705 руб. или 109,44% к бюджетному назначению, что объясняется увеличением количества произведенных юридически значимых действий.

Доля неналоговых доходов в общих доходах консолидированного бюджета составила 29,42% (6,51% к ВВП).

Основными доходами в общем объеме неналоговых поступлений, формирующих доходную часть консолидированного бюджета, в сумме 610 945 452 руб. явились:

1) доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности - 87,31% или 533 431 264 руб. (5,68% к ВВП), в том числе:

- погашение налоговых и иных видов кредитов - 63,78% от общего объема неналоговых поступлений или 389 684 002 руб. (4,15% к ВВП);

- перечисление чистого дохода центрального банка - 19,60% или 119 765 445 руб. (1,28% к ВВП);

- платежи от государственных и муниципальных организаций - 1,60% или 9 753 793 руб. (0,10% к ВВП);

- перечисление процентов за пользование кредитами - 1,40% или 9 014 138 руб. (0,10% к ВВП);

- доходы от сдачи в аренду имущества, находящиеся в государственной собственности - 0,82% или 5 022 431 руб. (0,05% к ВВП);

- дивиденды по государственному долевому участию в акционерных предприятиях - 0,01% или 80 902 руб. (0,001% к ВВП);

2) доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 8,16% или 49 856 835 руб. (0,53% к ВВП);

3) административные платежи и сборы - 1,21% или 7 398 967 руб. (0,08% к ВВП);

4) штрафные санкции, возмещение ущерба - 2,67% или 16 317 632 руб. (0,17% к ВВП);

5) прочие неналоговые доходы - 0,65% или 3 940 753 руб. (0,04% к ВВП).

Фактические доходы целевых бюджетных фондов консолидированного бюджета сложились в сумме 147 437 173 руб. (1,57% к ВВП), что составило 89,41% от заданных бюджетных назначений.

В Дорожные фонды осуществлено платежей в размере 78 016 684 руб. (0,83% к ВВП) или 89,99% к бюджетному назначению, в том числе в Республиканский Дорожный фонд поступило средств на сумму 71 051 720 руб. или 81,95% к плановой величине, в территориальные Дорожные фонды - 6 964 964 руб. (планом не предусмотрены).

Поступления средств по отчислениям от налога на доходы в Дорожные фонды составили 45 734 096 руб. (0,49% к ВВП) и исполнены на 83,13% от запланированной суммы 55 016 752 руб., в том числе в Республиканский Дорожный фонд поступило средств на сумму 40 368 048 руб. или 73,37% от плана. В территориальные Дорожные фонды поступило 5 366 048 руб. (планом не предусмотрены).

В целевые бюджетные экологические фонды поступило 12 304 334 руб. (0,13% к ВВП), что составило 83,31% от плановых параметров, в том числе в Республиканский экологический фонд поступило средств на сумму 3 761 371 руб. или 81,38% к плановой величине. В территориальные экологические фонды - 8 542 963 руб. или 84,19% от плановой величины.

Поступления средств в целевой фонд Государственного таможенного комитета ПМР пополнили Республиканский бюджет в сумме 39 901 956 руб. или 90,52% от планового показателя.

За январь-декабрь 2010 года в фонд охраны материнства и детства поступило средств на сумму 17 209 605 руб. или 88,95% от запланированного показателя.

Фактически за 2010 год государственными учреждениями получено доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в сумме 110 565 311 руб., или 84,23% от запланированных доходов (1,18% к ВВП).

Сумма поступлений доходов в местные бюджеты за рассматриваемый период 2010 года составила 602 822 028 руб. или 96,60% от запланированных объемов поступлений в бюджеты муниципальных образований городов и районов, увеличившись на 15,86% к соответствующему периоду 2009 года.

Таблица 4

Структура исполнения доходной части местного бюджета за январь-декабрь 2010 года, руб.

Вид платежа	январь-декабрь 2010 года	Удельный вес фактических доходов к общему объему местного бюджета, %
	план	факт	% исполнения
Местные бюджеты, в т.ч.:	624 032 810	602 822 028	96,60	100,00
Налоговые платежи	572 582 470	541 880 363	94,64	89,89
Неналоговые платежи, всего	27 740 438	30 598 739	110,30	5,08
в т.ч. доходы от продажи имущества, находящегося в гос. и мун. собственности	9 848 150	12 378 524	125,69	-
Доходы целевых бюджетных фондов	10 147 326	15 507 927	152,83	2,57
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	13 562 576	14 834 999	109,38	2,46

Удельный вес поступлений доходов в местные бюджеты составил:

- г. Тирасполь и г. Днестровск 33,97%

- г. Бендеры 21,98%

- г. Рыбница и Рыбницкий район 18,58%

- г. Слободзея и Слободзейский район 9,66%

- г. Дубоссары и Дубоссарский район 7,42%

- г. Григориополь и Григориопольский район 5,62%

- г. Каменка и Каменский район 2,77%

Фактическое исполнение расходной части консолидированного бюджета за январь-декабрь 2010 года составило 86,53% (3 327 836 449 руб.) от плановой величины 3 845 989 670 руб. В целом величина расходной части консолидированного бюджета по сравнению с аналогичным периодом 2009 года возросла на 0,59% или на 19 295 350 руб.

Таблица 5

Структура исполнения расходной части консолидированного бюджета за январь-декабрь 2010 года руб.

	План	Факт	% исполнения
Консолидированный бюджет	3 845 989 670	3 327 836 449	86,53
Республиканский бюджет	2 870 290 549	2 466 147 404	85,92
Местные бюджеты, в т.ч.	975 699 121	861 689 045	88,32
- г. Тирасполь и г. Днестровск	254 185 584	231 144 230	90,94
- г. Бендеры	165 181 791	149 193 392	90,32
- г. Рыбница и Рыбницкий район	186 243 025	143 263 833	76,92
- г. Дубоссары и Дубоссарский район	87 571 659	82 625 409	94,35
- г. Слободзея и Слободзейский район	141 792 477	131 192 061	92,52
- г. Григориополь и Григориопольский р-н	87 201 218	78 418 082	89,93
- г. Каменка и Каменский район	53 523 367	45 852 038	85,67

Через консолидированный бюджет за рассматриваемый период 2010 года перераспределилось 35,45% ВВП (в аналогичном периоде прошлого года - 40,7%), в том числе 26,27% через республиканский бюджет (январе-декабре 2009 года - 32,3%), и 9,18% через бюджеты муниципальных образований (январь-декабрь 2009 года - 8,4%).

В январе-июне 2010 года из расходной части консолидированного бюджета осуществлялось финансирование по следующим основным направлениям:

- социальная сфера (образование; здравоохранение; социальное обеспечение; культура и искусство) - 44,85% от общих расходов консолидированного бюджета или 1 492 404 047 руб. (15,90% к ВВП) при исполнении плана на 90,44% (1 650 107 874 руб.);

Законом предусмотрено за счет средств республиканского бюджета финансирование на осуществление поэтапной компенсации вкладов населения в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 декабря 2005 года № 716-З-III «О восстановлении и гарантиях защиты сбережений граждан» (САЗ 06-1) в действующей редакции и Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 июня 2006 года № 260 «Об утверждении Положения о порядке обеспечения сохранности ценности гарантированных восстановленных сбережений граждан» (САЗ 06-24), от 21 января 2010 года № 28 «О выплате гарантированных восстановленных сбережений отдельным категориям граждан».

Росписью республиканского бюджета на 2010 год на осуществление поэтапной индексации вкладов населения запланированы средства в сумме 50 948 466 руб. Фактические расходы республиканского бюджета на данные цели за отчетный период составили 50 948 466 рублей или 100,0% от плана.

- содержание силовых структур и органов обеспечения правопорядка - 12,87% или 428 377 371 руб. (4,56% к ВВП) при исполнении плана на 92,44% (463 430 417 руб.);

- обеспечение функционирования государства (государственные услуги общего назначения, судебная власть, международная деятельность) - 7,66% или 255 023 150 руб. (2,72% к ВВП) при исполнении плана на 87,93% (290 021 152 руб.);

- государственная поддержка реального сектора экономики (сельское хозяйство, промышленность, энергетика и строительство, транспорт и связь, охрана окружающей среды) - 1,80% или 59 968 393 руб. (0,64% к ВВП) при исполнении плана на 94,50% (63 456 479 руб.);

- средства массовой информации - 0,94% или 31 428 458 руб. (0,33% к ВВП) при исполнении плана на 79,56% (39 500 644 руб.);

- капитальные вложения - 0,89% или 29 480 188 руб. (0,31% к ВВП) при исполнении плана на 78,51% (37 548 122 руб.);

- фундаментальные исследования - 0,47% или 15 562 575 руб. (0,17% к ВВП) при исполнении плана на 86,08% (18 078 727 руб.);

- расходы на жилищное и коммунальное хозяйство - 1,48% или 49 201 529 руб. (0,52% к ВВП) при исполнении плана на 77,54% (63 451 328 руб.);

- возврат кредитов по государственному долгу - 0,08% или 2 766 000 руб. (0,03% к ВВП) при исполнении плана на 100,00% (2 766 000 руб.);

- финансовая помощь бюджетам других уровней - 3,90% или 129 800 020 руб. (1,38% к ВВП) или 99,53% к бюджетному назначению (130 408 266 руб.);

- целевые бюджетные фонды - 2,16% или 71 860 428 руб. (0,77% к ВВП) при исполнении плана на 77,07% (93 234 963 руб.);

- прочие расходы - 22,85% или 760 270 144 руб. (8,10% к ВВП) при исполнении плана на 77,73% (978 068 759 руб.).

Дефицит консолидированного бюджета составил 1 251 305 267 руб. или 37,6% к расходной части консолидированного бюджета и 13,3% к ВВП.

Дефицит республиканского бюджета образовался в размере 992 438 250 руб. или 40,2% к расходной части республиканского бюджета и 10,6% к ВВП.

Дефицит местного бюджета сложился в сумме 258 867 017 руб. или 30,0% в общей сумме расходов местных бюджетов и 2,8% к ВВП.

В 2010 году Государственной программой на 2009-2010 годы по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики, утвержденной Постановлением Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 29 апреля 2009 года N 2414 с учетом внесенных изменений и дополнений, по следующим пунктам мероприятий раздела VI «Основные мероприятия по обеспечению минимизации влияния мирового экономического кризиса на экономику Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году» предусмотрен ряд мер, в том числе:

- отмена 5% уровня рентабельности при определении налогооблагаемой базы по налогу на доходы организаций в случае, если организацией осуществлена реализация продукции по ценам на уровне либо ниже себестоимости.