Экономика развития ПМР в 2010 году

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство экономики

Приднестровской Молдавской Республики

Экономическое развитие Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году

Тирасполь, 2011 год



Содержание

1. Общие тенденции социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году

1.1 Объем и структура ВВП

1.2 Денежно-кредитная политика

1.3 Финансовые результаты

1.4 Исполнение Консолидированного бюджета

1.5 Внешнеэкономическая деятельность

2. Состояние реального сектора экономики

2.1 Промышленность

2.2 Агропромышленный комплекс

2.3 Инвестиционная деятельность

2.4 Разгосударствление и приватизация

2.5 Рынок ценных бумаг

2.6 Транспорт

2.7 Связь

2.8 Потребительский рынок

2.9 Ценовая и тарифная политика

2.10 Малое предпринимательство

2.11 Экология

3. Состояние социальной сферы

3.1 Уровень жизни населения

3.2 Рынок труда и сфера занятости

3.3 Здравоохранение

3.4 Просвещение

Приложение 1. Основные макроэкономические показатели Приднестровской Молдавской Республики за январь-декабрь 2009 года

Приложение 2. Динамика и структура промышленного производства и реализации продукции по отраслям промышленности

Приложение 3. Основные показатели развития малого предпринимательства за 2009 год



1. Общие тенденции социально-экономического развития Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году

Итоги социально-экономического развития Республики в 2010 году характеризуются умеренным приростом основных макроэкономических показателей по отношению к 2009 году и выполнением большинства прогнозных параметров, намеченных на 2010 год.

В тоже время, сравнивая развитие экономики республики в 2010 году с 2008 годом, итоги развития по многим показателям еще не достигают докризисного уровня.

Так, если в 2010 году объём промышленного производства предприятий республики (кроме субъектов предпринимательства) на 6,8% превысил аналогичный показатель 2009 года, то для восстановления утраченных позиций показатель не достиг на 22,0% докризисного объема промышленного выпуска.

Экспортные операции хозяйствующих субъектов в 2010 году при приросте по отношению к базовому показателю 2009 года на 1,4%, составили лишь 63,0% докризисного объема 2008 года (отставание на 37,0%).

Существенное влияние на динамику товарного выпуска в промышленном комплексе и в целом на развитие экономики республики оказывала, складывающаяся ситуация на ОАО «Молдавский металлургический завод» и ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат», обусловленная медленными темпами восстановления конъюнктурного спроса на мировом рынке, продолжающимися финансовыми проблемами.

Сравнивая объем промышленного производства предприятий республики в 2010 году, за вычетом объемов ОАО «Молдавский металлургический завод» и ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат», которые в 2008 году обеспечивали 54,5% промышленного производства в отрасли, необходимо отметить, что объем остальных предприятий отрасли не только достиг и превысил выпуск базисного показателя 2009 года (прирост 20,4%) но и отмечен значительный рост (увеличение на 32,7) уровня производства 2008 года. Однако, следует отметить, что данная динамика не является характерной для всех подотраслей промышленного производства, достаточно большой интервал темпов роста отмечен на предприятиях внутри отраслей.

Объем экспортных операций хозяйствующих субъектов Республики за исключением ОАО «Молдавский металлургический завод» и ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» в 2010 году на 8,1% превысил уровень базового показателя 2009 года и позволил покрыть докризисный уровень 2008 года на 5,6%.

Таким образом, обобщающий показатель функционирования экономики (ВВП) в рассматриваемом периоде базировался на основе определившегося восстановительного роста в отраслях материального производства и на растущем потребительском спросе в сфере услуг и составил в номинальном выражении 9 388,1 млн. руб., увеличившись по отношению к сопоставимому показателю 2009 года на 10,4%, и на 15,5% превысив уровень базисного показателя 2008 года. Прогнозируемый номинальный объем ВВП, рассчитанный на 2009 год, в размере 8 899,6 млн. руб. перевыполнен на 5,5%.

В долларовом эквиваленте размер ВВП составил 992,5 млн. долл. и возрос на 4,5% и на 3,5% перекрыл показатель 2008 года. Прогнозируемое значение ВВП в долларовом эквиваленте, рассчитанное на 2010 год, перевыполнено на 8,7%.

Дефлятор ВВП, позволяющий определить стоимость текущего объема вновь созданной добавленной стоимости в ценах базового года и устанавливающий связь между реальным и номинальным ВВП на фоне активно развивающихся инфляционных процессов, стимулируемых как ростом мировых цен, так и ростом внутреннего спроса составил 1,1244, что обусловило сокращение реального ВВП (в сопоставимых ценах) в 2010 году на 1,8%.

Размер ВВП на душу населения в долларовом эквиваленте вырос на 5,4% и составил 1 907,7 долл. США, превысив на 1,2% докризисное значение. В сопоставимой оценке данный показатель 0,9% уступил докризисному значению.

В 2010 году крайне неустойчивой оставалась поквартальная динамика промышленного производства. После спада показателя в I квартале 2010 года по отношению к IV кварталу 2009 года на 19,7%, что во многом обусловлено несформированным портфелем заказов в начале года, во II квартале происходил прирост товарного производства по отношению к I кварталу на 28,3%. Однако в III квартале по отношению ко II кварталу вновь наблюдается спад объема товарного производства на 26,4%, в основном из-за сокращения промышленного производства в черной металлургии в 8,2 раза, при этом его доля в формировании совокупного показателя по отрасли составила лишь 6,26%. В IV квартале к III кварталу отмечен прирост показателя на 7,1%. Таким образом, самым производительным оказался II квартал, когда было произведено промышленной продукции на 2 102,9 млн. руб. или 30,5% совокупного годового показателя.

В целом промышленное производство в январе-декабре 2010 года на 6,8% в текущих ценах превысило уровень показателя 2009 года, составив 6 905,9 млн. руб. и на 78,0%, покрыв базовый показатель 2008 года. Прогнозный параметр, рассчитанный на 2010 год, выполнен на 84,0%.

В отраслевой структуре промышленного комплекса максимальная доля выпуска в 2010 году принадлежала электроэнергетике (39,09%), легкой промышленности (14,78%), пищевой промышленности (12,23%), обеспечивших 66,10% общего выпуска по отрасли.

Наибольшее наращивание объема товарного производства в стоимостном выражении в январе-декабре 2010 года по отношению к соответствующему периоду 2009 года было зафиксировано в химической промышленности (в 2,4 раза) и в машиностроении и металлообработке (в 2,2 раза). Стоит отметить, что положительная динамика данных отраслей в анализируемом периоде в большей степени определялась низким уровнем показателей в базовом периоде 2009 года. Тем не менее, данное наращивание объемов товарного выпуска позволило превысить уровень докризисного показателя 2008 года на предприятиях химической промышленности в 1,8 раза, на предприятиях машиностроения и металлообработки на 18,9%.

Также достаточно динамичный прирост промышленного производства продолжали демонстрировать на протяжении 2010 года предприятия мукомольно-крупяной промышленности (прирост 38,9%) и полиграфии (прирост 25,5%), данное увеличение обеспечило покрытие докризисных объемных показателей на 62,4 % и 26,9% соответственно.

Повышение производственной активности по итогам 2010 года зафиксировано в легкой промышленности, выпуск промышленной продукции вырос на 34,8%, при этом в отрасли не достигнуты докризисные объемы производства на 5,2%.

Возобновившийся потребительский спрос населения явился стимулом повышательной динамики в пищевой промышленности. Поступательный рост объемов промышленного производства на протяжении 2010 года, позволил превысить базисный показатель 2009 года на 16,1%, при этом на 3,0% уступив уровню докризисного объема выпуска.

Повышательная динамика была характерна для предприятий электротехнической отрасли, которые по итогам 2010 года увеличили объемы производства промышленной продукции на 29,9%, однако стоит отметить, что положительная динамика показателя в большей степени определялась низкой базой, объем выпуска в 2009 году снижен на 44,7%. Зафиксированный прирост показателя в 2010 году обеспечивает восстановление докризисного уровня на 61,3%.

Несмотря на увеличение производственных показателей в лесной и деревообрабатывающей промышленности на 12,2%, предприятия данной отрасли продолжают испытывать ограниченный спрос на выпускаемую продукцию на внутреннем и внешнем рынке, как по качественному, так и ценовому фактору. Определившийся прирост промышленного производства в отрасли в 2010 году, в результате спада базисного показателя 2009 года на 37,8%, обеспечивает покрытие сопоставимого значения 2008 года на 66,3%.

В электроэнергетическом комплексе в 2010 году сохраняется тенденция увеличения объемов производства энергоресурсов по сравнению с аналогичным показателем 2009 года на 8,0%. При этом выработка электроэнергии в целом сократилась на 2,2% за счет снижения спросовой динамики на внешнем рынке. Наряду со снижением выработки электроэнергии производство тепловой энергии выросло на 12,3%, данный прирост объясняется сложившимися холодными погодными условиями в отопительный сезон.

На предприятиях промышленности строительных материалов объем промышленного производства в 2010 году составил 100,3% к уровню показателя 2009 года, и при этом лишь на 31,5% обеспечил покрытие объема товарного выпуска в 2008 году.

Определяющее влияние на развитие отрасли оказывает складывающаяся ситуация на ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат», его отраслевая доля в 2010 году составила 71,8%.

Необходимо отметить, что положительное влияние на деятельность ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» в 2010 году оказало предоставление права беспошлинного экспортирования продукции собственного производства. Учитывая влияние сезонного фактора в промышленности строительных материалов, в совокупности с вышеуказанной мерой в январе - июне 2010 года в динамике объемов производства предприятия наблюдался прирост в 5,2 раза. В целом за 2010 год объем продукции ЗАО «Рыбницкий цементный комбинат» в текущих ценах составил 221,5 млн. руб. и сложился на уровне 99,0% по отношению к сопоставимому показателю 2009 года. Однако говорить о восстановительном процессе утраченных позиций нельзя, так как для достижения докризисных объемов недостает порядка 74,5%.

По остальным предприятиям отрасли отмечено увеличение промышленного производства в среднем на 3,8%.

Увеличение товарного выпуска зафиксировано на таких предприятиях как: ОАО «Тирнистром» и ЗАО «Завод ДСК» на 11,2% и 13,2% соответственно за счет роста внутреннего спроса на продукцию предприятий, при этом основной проблемой дальнейшего развития большинства предприятий данной отрасли является сложность выхода на внешние рынки.

В начале 2010 года в черной металлургии наблюдалась активная отгрузка металлопродукции как на внутренний рынок, так и на экспорт, что позволило ОАО «Молдавский металлургический завод» превысить объем продукции в текущих ценах в I полугодии 2010 года по отношению к базовому уровню 2009 года в 2,2 раза до 1 221,1 млн. руб. и планировать полную загрузку мощностей. Однако вызванный перенасыщением спад на мировом рынке стали обусловил переход к сокращенному режиму производства, а в дальнейшем к приостановке хозяйственной деятельности в целом. Отсутствие предпосылок восстановления спроса на металлопродукцию заморозило сложившуюся ситуацию до конца 2010 года. В результате объем промышленного производства в черной металлургии в январе-декабре 2010 года на 23,0% не достиг уровня промышленного производства соответствующего периода 2009 года, составив при этом лишь 39,0% к величине базового показателя предкризисного периода 2008 года.

Между тем необходимо отметить, что на фоне снижения выпуска в черной металлургии на 23,0%, определяющее влияние на прирост объема промышленного производства в январе-декабре 2010 года в целом по промышленному производству оказало увеличение товарного выпуска в электроэнергетике на 8,0%, в пищевой промышленности на 16,1%, в легкой промышленности на 34,8%, обеспечивших 68,8% общего прироста по промышленной отрасли.

В целом промышленными предприятиями республики с учетом оценки объемов производства субъектов малого предпринимательства, промышленных подразделений при непромышленных организациях в 2010 году произведено продукции и оказано услуг на сумму 7 344,6 млн. руб. или 107,6% к уровню базового показателя 2009 года. Прогнозное значение показателя промышленного производства, рассчитанное на 2010 год выполнено, на 85,4%.

Доходы от реализации промышленной продукции сложились в сумме 6 691,9 млн. руб. и возросли к уровню сопоставимого показателя 2009 года на 5,6%.

Индекс физического объема производства важнейших видов промышленной продукции в рассматриваемом периоде составил 93,8%, в основном за счет снижения выпуска основных структурообразующих товаров индустриального комплекса, таких как: сталь (на 43,3%), прокат черных металлов (на 45,7%), литье чугунное (на 72,8%).

Некоторая стабилизация деятельности в индустриальном секторе и восстановительный рост конъюнктуры для большинства экспортеров республики в первой половине 2010 года (прирост экспорта в I и во II кварталах 2010 года по отношению к аналогичным периодам 2009 года на 4,1%, и на 62,6% соответственно) выразились в увеличении объемов экспорта в целом за 2010 год до 584,9 млн. долл. или на 1,4%, отрицательная динамика II полугодия обеспечила покрытие докризисного показателя 2008 года лишь на 63,0%, прогнозный параметр, рассчитанный на 2010 год, исполнен на 92,1%. Расширение внутреннего спроса явилось составляющей роста объемов поставок товаров по импорту на 16,4% до 1 294,6 млн. долл. (в 2008 году - 1 642,6 млн. долл., сокращение на 21,2%). Прогнозное значение импортных поставок в Республику по отношению к докризисному уровню превышено на 33,9%. Данные тенденции во внешнеэкономическом секторе обусловили совокупный внешнеторговый оборот в 2010 году в размере 1 879,4 млн. долл. (прогноз - 1 602,6 млн. долл.), что составляет 111,3% к величине данного показателя 2009 года, при этом его величина на 26,9% не покрывает объем внешней торговли 2008 года с опережающими темпами роста импортной составляющей.

Возобновившийся рост экономической активности хозяйствующих субъектов и постепенное восстановление финансовых рынков в совокупности с масштабным финансированием Программы капитальных вложений и предоставления бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам Приднестровской Молдавской Республики для приобретения строительных материалов, произведенных на территории Республики, для строительства жилья, строительства новых, ремонта и реконструкции действующих объектов производства товаров (работ, услуг), а также на приобретение оборудования производственного назначения обусловили увеличение инвестиций в основной капитал с учетом оценки (субъекты малого предпринимательства, индивидуальные застройщики) на 59,5% до 1 822,2 млн. руб. (прогноз - 1 130,0 млн. руб., перевыполнение плановой суммы на 61,3%).

Инвестиционные вложения (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) по организациям всех форм собственности, охваченных статистическим наблюдением, возросли в сопоставимой оценке на 61,3% и составили 1 591,7 млн. руб.

За 2010 год введено в действие основных средств на сумму 1 567,2 млн. руб., из них производственного назначения - 1 417,7 млн. руб., что составляет 90,1% от общего объёма введенных основных средств.

Ведущим источником инвестиций выступали собственные средства предприятий - 89,4% (в 2009 году - 81,7%) от общей суммы инвестиций, бюджетное финансирование в 2010 году сократились на 7,9 процентных пункта, составив 9,8% от всех инвестиционных вложений.

Значительная часть инвестиций (40,7% от совокупного показателя) на модернизацию и обновление оборудования была направлена организациями частной формы собственности, увеличив долевое представительство в структуре инвестиционных вложений на 1,7 процентных пункта. При этом 33,2% всех инвестиций пришлась на организации смешанной формы собственности, долевое участие которых возросло на 5,9 процентных пункта. Государственными и муниципальными организациями в 2010 году было направлено 24,0% всех инвестиций (в 2009 году - 31,7%).

В отраслевой структуре инвестиций наибольший удельный вес в 2010 году приходился на промышленность, сельское хозяйство и транспорт - 80,0% от совокупного объема. Самый высокий рост инвестиционных вложений (в 3,3 раза), в результате проведенных работ по техническому обновлению и модернизации был обеспечен в коммунальном хозяйстве, инвестиционные потоки в строительство возросли в 2,2 раза.

Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств по оценке за январь-декабрь 2010 год составила 1 248,2млн. руб., (прогноз - 826,1 млн. руб.) что на 40,0% больше, чем за 2009 года, чему способствовали как рост физического объема производства сельскохозяйственной продукции, так и ценовой фактор. Данные тенденции обеспечили увеличение долевого представительства отрасли в формировании ВВП до 5,41% против 2,72% в 2009 году.

Своевременное проведение агротехнических мероприятий, обновление сортов и использование семян высокой репродукции, применение ресурсосберегающих технологий и средств защиты растений на фоне благоприятных погодных условий осени 2009 года и весны 2010 года содействовали закладке полноценного урожая зерновых культур и позволили достичь в 2010 году высоких показателей урожайности основных сельскохозяйственных культур.

По данным государственных администраций городов и районов республики всеми категориями хозяйств собрано 223,5 тыс. тонн зерна, что 12,5% больше чем в 2009 году. Средняя урожайность зерновых культур составила 27,2 ц/га против 22,5 ц/га в минувшем году.

Получению сложившихся показателей также способствовали предпринимаемые меры со стороны государства с целью поддержки хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса Республики.

В рамках антикризисных мер и с целью последствий влияния мирового экономического кризиса на социально-экономическое развитие Приднестровской Молдавской Республики, в 2009-2010 годах хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса были предоставлены бюджетные кредиты под 2% годовых на общую сумму 35 217,2 тыс. руб. (24 организации).

В рамках республиканского бюджета и в целях реализации мероприятий Государственной программы стабилизации и развития агропромышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики в 2010 году оказана государственная поддержка организациям агропромышленного комплекса в сумме 4 469,6 тыс. руб., что на 56,3% меньше, чем в 2009 году, в том числе по следующим направлениям:

- на содержание мелиоративного комплекса в части подачи воды для целей орошения до точки выдела и на сохранение и восстановление мелиоративного комплекса в сумме 1 728,2 тыс. руб. (в 2009 году профинансировано 1 111,1 тыс. руб.);

- на покрытие действующей ставки рефинансирования, в том числе фермеров, по договорам, заключенным с 01 января 2010 года, и покрытие 3/4 действующей ставки рефинансирования, в том числе фермеров, по договорам, заключенным до 31 декабря 2009 года включительно в сумме 2 741,4 тыс. руб. (в 2009 году профинансировано 9 112,7 тыс. руб.).

Кредитные ресурсы были использованы сельскохозяйственными производителями на закупку элитных семян, средств защиты растений, удобрений, горюче-смазочных материалов, на приобретение экономичной и высокопроизводительной сельскохозяйственной техники, племенного скота, а также на техническое перевооружение отрасли.

В целях оказания государственной поддержки организациям агропромышленного комплекса и предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции Фондом Государственного резерва Приднестровской Молдавской Республики осуществлялось кредитование и предоставление беспроцентных займов за счёт средств полученной финансовой помощи от Российской Федерации 34 хозяйствующим субъектам агропромышленного комплекса в сумме 266,0 млн. руб., по состоянию на 01 января 2011 года фактически погашено 56,7 млн. руб. или 21,3% от выделенной суммы.

Кредитные ресурсы привлекались на приобретение сельскохозяйственной и поливной техники, приспособлений и технологического оборудования, системы капельного орошения, а также на приобретение саженцев винограда и сушилок для фруктов.

Таким образом, развивающиеся тенденции в АПК на фоне государственной поддержки организаций отрасли, а также повышение внутренних и мировых цен на зерно, способствовали улучшению финансово-хозяйственной деятельности организаций отрасли. Результатом финансово-хозяйственной деятельности организаций сельского хозяйства в 2010 году стал положительный сальдированный финансовый результат в сумме 69,1 млн. руб., против убыточной деятельности в 2009 году (- 29,7 млн. руб.).

Деятельность транспортных организаций, осуществляющих грузовые перевозки, в 2010 году характеризовалась продолжающимся масштабным сужением хозяйственной деятельности и неоднородностью динамики показателей. Так, при снижении объемов перевезенных грузов на 66,6% в 2009 году, величина грузовых перевозок в 2010 года с учетом субъектов малого предпринимательства, осталась практически на уровне 2009 года, увеличив базовый показатель на 0,4% и покрыв показатель 2008 года лишь на 30,5%. Услуги крупных перевозчиков республики остаются невостребованными, как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Так, объем перевезенных грузов таких крупных перевозчиков как ОАО «Тираспольтранс» и ОАО «Рыбницкая АК-2» в 2010 году по отношению к базовому показателю 2009 года сократился соответственно на 30,8% и на 57,3%, из-за сокращения заказов, а также влияния погодных условий (затопление карьеров в летнее время). Вместе с этим, за счет расширения контрагентов по оказываемым услугам, почти двукратное (в 1,9 раза) увеличение объема доставленных грузом отмечается на ЗАО «АТП-3».

Грузооборот за январь-декабрь 2010 года по отношению к уровню 2009 года сократился на 21,8%, при этом доходы от перевозки грузов из-за роста тарифов на оказываемые услуги возросли на 8,4%.

В отличие от предприятий грузового автомобильного транспорта, уверенным приростом показателей в 2010 году характеризовалась деятельность организаций, осуществляющих пассажирские перевозки. За обозначенный период пассажирским автомобильным транспортом общего пользования перевезено 23,6 млн. человек (оценка), по сравнению с соответствующим показателем 2009 года их число возросло на 9,4%. Пассажирооборот в целом по республике составил 287,7 млн. пассажиро - километров (оценка) или 105,9% к базовому показателю 2009 года. Доходы от перевозки пассажиров автобусами, маршрутными и легковыми такси за обозначенный период в целом по республике выросли на 8,6% и составили 101,3 млн. руб. (оценка).

В 2010 году сектор связи сохранил свое позитивное развитие. Одним из факторов, способствующим положительной динамике показателей деятельности отрасли связи, является ориентированность работы операторов электросвязи на развитие и модернизацию сетей электросвязи, освоение и расширение спектра оказываемых видов услуг, удовлетворение возрастающего спроса населения на телекоммуникационные услуги. По итогам 2010 года объем доходов от основной деятельности организаций отрасли составил 572, 8 млн. руб., увеличив показатель 2009 года на 4,0%.

Основной объем доходов 488,0 млн. руб. (85,2%) составляют доходы, полученные от населения за предоставляемые им услуги связи, а именно: услуги мобильной связи, услуги связи ТСОП, услуги доступа в Интернет, услуги международной связи и т.д. Объём доходов от данных услуг по отношению к сопоставимому показателю 2009 года возрос на 26,5%.

Проводимые мероприятия Приднестровским республиканским банком в финансовой сфере в 2010 году были адекватны макроэкономическим условиям и направлены на достижение стабильности в банковском секторе. Одной из целей корректировок официального курса приднестровского рубля являлось сближение его уровня с рыночными котировками. В результате в конце года «цена» единицы доллара США составила 10,2 руб. ПМР, а темп девальвации, рассчитанный как отношение средневзвешенных курсов, - 105,7% (в 2009 году - 105,5%).

За январь-декабрь 2010 года инфляция на потребительском рынке Республики составила 13,24% (при годовом прогнозируемом уровне в 15,0%), против 5,70% в соответствующем периоде 2009 года.

Анализируя поквартальную динамику сводного индекса потребительских цен (инфляция), необходимо отметить, что если в I квартале 2010 года сводный индекс потребительских цен на основные виды товаров и услуг прирос на 6,49%, то в апреле и мае 2010 года наблюдается ежемесячное замедление темпов роста уровня инфляции, а в июне отмечена дефляция (0,9990), в результате чего сводный индекс потребительских цен во II квартале 2010 года прирос всего на 0,76%. Во второй половине 2010 года наблюдается умеренный ежемесячный прирост сводного индекса потребительских цен, так в III квартале прирост составил 1,7%, в IV квартале - 3,8%, в результате чего сводный индекс потребительских цен в республике за январь-декабрь 2010 года возрос на 13,24%.

Рассматривая структуру индекса потребительских цен, необходимо отметить, что основой вклад в усиление инфляционного давления на потребительский рынок по итогам 2010 года внес рост цен на продовольственные товары, обусловленный повышением цен на сельхозпродукцию и продовольственный импорт. В целом цены на продовольственные товары за 2010 год выросли на 15,0%.

В большей степени прирост цен по данной группе товаров отмечен в сентябре (на 3,6%) и октябре (на 2,9%), что является сезонным фактором. Основное воздействие на тенденцию увеличения по группе продовольственных товаров оказало повышение цен на плодоовощную продукцию, включая овощи на 74,7%, на масло и жиры, включая масло растительное на 43,5%, а также крупы и бобовые на 34,7%.

В непродовольственном секторе цены повысились на 9,2%, что стало следствием продолжающегося удорожания табачных изделий на 19,1%, медикаментов на 18,4%, ювелирных изделий на 17,5%, а также топлива (бензин) на 16,7%.

Прирост цен и тарифов на услуги в рассматриваемом периоде 2010 года составил 15,95% (в 2009 году - 0,92%). В данной категории отмечается подорожание коммунальных услуг (на 23,80%), услуг дошкольного воспитания (на 21,08%) и санаторно-оздоровительных услуг (на 16,35%). Наибольший прирост тарифов на услуги в 2010 году пришелся на январь (5,1%) и февраль (6,7%).

Возобновившийся потребительский спрос населения, поддерживаемый уровнем реальных располагаемых доходов и заработной платы, на фоне относительной стабилизации ситуации на рынке труда и в сфере потребительского кредитования обусловили увеличение совокупного объема потребления товаров в 2010 года по отношению к базовому показателю 2009 года в текущих ценах на 19,1% до 4 787,8 млн. руб. (при годовом прогнозе - 4 714,8 млн. руб.), в сопоставимой оценке данный показатель прирос на 6,2%. Учитывая спад объема потребления в 2009 году (9,8% в сопоставимых ценах), потребительская активность граждан на внутреннем рынке в 2010 году оставалась ниже докризисного уровня 2008 года на 1,1%. Прогнозируемый объем розничных продаж, рассчитанный на 2010 год, выполнен на 101,5%.

Объем платных услуг, оказанных населению организациями всех форм собственности и физическими лицами составил 1 598,6 млн. руб., превысив показатель 2009 года в текущих ценах на 20,4%, в сопоставимой оценке - на 3,6%. Данное увеличение не позволило нивелировать спад 2009 года (- 2,0%), покрыв докризисный показатель 2008 года на 92,9%, прогнозируемый объем услуг населению исполнен на 89,1%.

Наметившееся оживление в экономике позволило смягчить ситуацию в социальной сфере и повысить реальные доходы населения.

В 2010 году начисленная номинальная среднемесячная заработная плата одного работника, включая субъекты малого предпринимательства, по оценке составила 2 580 руб. и возросла к уровню базового показателя 2009 года на 22,6%, реальные ее темпы роста (с учетом уровня инфляции) составили 110,8.

Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника по республике (без учета субъектов малого предпринимательства) сформировалась на уровне 2 640 руб., что на 23,4% выше величины данного показателя 2009 года. В эквиваленте к доллару США ее размер составил 279 долларов (этот же показатель в 2009 году составлял 239 долларов). Реальная величина заработной платы (с учетом индекса инфляции) увеличилась на 9,6%.

Во внебюджетном (хозрасчетном) секторе экономики начисленная среднемесячная заработная плата одного работника за 2010 год составила 3 412 руб., увеличившись по отношению к базовому показателю 2009 года на 19,9%, и на 29,2% превысив среднереспубликанский уровень.

В организациях бюджетной сферы начисленная среднемесячная заработная плата одного работника за 2010 год составила 1 728 рублей, увеличившись к уровню соответствующего показателя 2009 года на 34,8%, при этом, ее размер составляет 65,5% величины средней заработной платы в целом по республике и 50,6% от заработной платы в производственной сфере. Реальная ее величина (с учетом корректировки на индекс инфляции) за 2010 год возросла по отношению к уровню заработной платы в данном секторе экономике в базовом периоде 2009 года на 19,7%.

В 2010 году государство реализовывало ряд мер по дополнительной материальной поддержке пенсионеров.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2010 год», произведено 3 перерасчета размеров пенсий, в результате минимальный размер пенсии увеличился с 336руб. до 405 руб. или на 20,5%, составив 50,6% прожиточного минимума пенсионера, при этом средний размер пенсии возрос на 25,3%, с 687,6 руб. до 861,99 руб., составив 110,0 % прожиточного минимума пенсионера (783,95руб.).

В целях обеспечения повышения пенсий дополнительно к пенсии из средств Российской Федерации ежемесячно до 1 июля 2010 года выплачивалась гуманитарная помощь пенсионерам в размере 150 руб. В связи с прекращением финансирования Российской Федерацией указанных выплат, данная мера была продолжена до конца года из средств республиканского бюджета.

Осуществлялась выплата и перерасчет ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан в соответствии с Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 08 мая 2001 года № 215 с последующими изменениями и дополнениями. Ежемесячная доплата выплачивается 68 получателям.

С учетом проведенных мер средний размер пенсии назначенной пенсии в 2010 году составил 799,08 руб. и вырос на 26,2%, превысив на 5,5% величину прожиточного минимума пенсионера. Однако, сравнивая данный показатель со средним размером номинальной заработной платы, необходимо отметить, что его величина остается недостаточной, составляя около трети (32,2%) средней величины заработной платы одного работника по республике.

Процессы, связанные с мировым экономическим и финансовым кризисом, негативно повлияли на рынок труда республики. Начиная с конца 2008 года, и в 2009 году, наблюдался постоянный рост численности безработных граждан зарегистрированных в Государственной службе занятости населения республики.

С января по декабрь 2010 года в Государственные учреждения «Центр занятости населения» городов и районов республики за содействием в поиске подходящей работы и получением консультации обратились 36 477 граждан, что составило 92,4% к уровню соответствующего периода прошлого года. В качестве лиц, ищущих подходящую работу, зарегистрировано 18 372 гражданина (за январь-декабрь 2009 года - 19 354 чел.), официально признаны безработными 14 167 граждан (за 12 месяцев 2009 года - 13 826 чел.).

По состоянию на 1 января 2011 года численность зарегистрированных в службе занятости граждан составила 8 562 человека (на 1 января 2010г. - 9 345 чел.), из них 7 683 гражданина имели статус безработного (на 1 января 2010г. - 8 386 чел.).

Уровень регистрируемой безработицы в среднем по республике по состоянию на 1 января 2011 года составил 5,33% к численности экономически активного населения, что на 0,73 процентных пункта ниже уровня регистрируемой безработицы по состоянию на 1 января 2010 года.

За 12 месяцев 2010 года при содействии службы занятости трудоустроено 3 288 безработных граждан, что на 25,0% больше чем в соответствующем периоде прошлого года.

Средний размер пособия по безработице за 12 месяцев 2010 года составил 373,4 руб. (в 2009 году - 354,7 руб.), среднесписочная численность безработных граждан, ежемесячно получающих пособие, - 7 460 человек (в 2009 году - 4 452 чел.).

В 2010 году продолжилось осуществление начавшихся в 2009 году мероприятий по поддержке рынка труда. Реализация территориальных программ содействия занятости населения республики, а также антикризисных мероприятий в сфере занятости позволили трудоустроить за отчетный период 3 288 человек, что составило 17,2 % от числа снятых с учета граждан. До присвоения статуса безработного было трудоустроено 541 человек. Количество трудоустроенных граждан превысило показатель за 2009 год в 1,2 раза (656 чел.).

На активные мероприятия по содействию занятости за январь-декабрь 2010 года израсходовано 1 425,6 тыс. руб., что позволило:

- направить на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации 361 безработного гражданина, окончить профессиональную подготовку 373 человекам, из которых трудоустроились 230 человек;

- пройти практику на предприятиях республики по программам «Молодежная практика», «Стажер», «Шанс» 24 гражданам, по окончании практики трудоустроено 17 человек;

- направить на общественные работы 679 человек;

- организовать 10 ярмарок вакансий и учебных мест, мини-ярмарок, дней открытых дверей которые посетили свыше 3,5 тыс. человек.

На материальную поддержку безработных граждан за 2010 год израсходовано 36 171,7 тыс. руб., в том числе на:

- выплату пособий по безработице - 32 787,6 тыс. руб.,

- возмещение Государственному пенсионному фонду ПМР затрат связанных с выплатой досрочных пенсий - 2 944,0 тыс. руб.,

- выплату пособий по временной нетрудоспособности - 289,8 тыс. руб.,

- материальную помощь - 8,3 тыс. руб.,

- расходы, связанные с обслуживанием безработных, а именно: оплата медосмотра при направлении на обучение и работу, а также оплата услуг банка - 142,0 тыс. руб.

Таким образом, реализация антикризисных мер, и незначительное улучшение общемировой экономической конъюнктуры во второй половине 2009 года и в первой половине 2010 года явились стимулом наметившихся положительных тенденций в экономике Республики в январе-декабре 2010 года, между тем необходимо отметить, что восстановительные процессы в отраслях идут неравномерно и продолжают носить неустойчивый характер, что не позволяет восстановить по многим макроэкономическим показателям позиции докризисного 2008 года.

1.1 Объем и структура ВВП

Номинальный объем созданного в Республике валового внутреннего продукта (ВВП) за январь-декабрь 2010 года составил 9 388,1 млн. руб. (при прогнозе 8 899,6 млн. руб.) и превысил базисный показатель 2009 года на 10,4%. Размер валового внутреннего продукта в долларовом эквиваленте в рассматриваемом периоде прирос на 4,5% и составил 992,5 млн. долл. (прогноз - 912,8 млн. долл.). Созданный в текущем году объем валового внутреннего продукта составляет 105,5% от запланированного номинального объема, рассчитанного на 2010 год и 108,7% - в долларовом эквиваленте. Необходимо отметить, что произведенный в текущем году номинальный объем ВВП на 15,5% и на 3,5% в долларовом эквиваленте превзошел базовый показатель докризисного периода 2008 года.

Дефлятор ВВП, позволяющий определить стоимость текущего объема вновь созданной добавленной стоимости в ценах базового года и устанавливающий связь между реальным и номинальным ВВП на фоне активно развивающихся инфляционных процессов, стимулируемых как ростом мировых цен, так и ростом внутреннего спроса составил 1,1244, что обусловило сокращение реального ВВП (в сопоставимых ценах) в 2010 году на 1,8%.

Размер ВВП на душу населения в долларовом эквиваленте повысился по отношению к аналогичному показателю 2009 года на 5,4% и составил 1 907,7 долл. США, превысив на 5,6% докризисное значение. В сопоставимой оценке размер ВВП на душу населения составил 99,1% к базисному показателю 2009 года и на 4,5% не достиг докризисного уровня 2008 года.

Расходы Государственного бюджета к общему объему произведенного совокупного показателя (ВВП), в результате значительного снижения объемов предоставления бюджетных кредитов хозяйствующим субъектам республики и финансирования государственных программ сократились в 2010 году на 3,47 процентных пункта и сложились на уровне 35,45% против 38,92% в 2009 году, тогда как в 2008 году данный показатель составлял 23,69%.

Динамика и структура формирования ВВП в 2010 году базировалась на основе укрепления производственной составляющей и возобновлении инвестиционно-потребительского спроса.

В 2010 году наиболее активное наращивание вновь созданной добавленной стоимости зафиксировано в секторе материального производства (126,9%), объем которой составил 3 110,2 млн. руб., что предопределило расширение долевого участия данных отраслей в структуре формирования ВВП на 4,3 процентных пункта до 33,13%, и выполнить прогнозный параметр на 113,4%. Основной прирост вновь созданной добавленной стоимости пришелся на III квартал 2010 года, когда в отраслях сферы материального производства было создано 43,0% совокупного показателя, что обусловлено положительным результатом деятельности сельскохозяйственных организаций в период уборки урожая и реализации продукции (валовой выпуск превысил промежуточное потребление в 7,9 раз), в результате чего размер вновь созданной добавленной стоимости в данном секторе сложился в сумме 538,7 млн. руб., против отрицательного результата во II квартале (- 231,1 млн. руб.) и в I квартале (-72,5 млн. руб.). Однако, в III квартале валовой выпуск в промышленности сократился по отношению ко II кварталу на 537,4 млн. руб. и промежуточное потребление - на 585,4 млн. руб., что связано с приостановкой ОАО «Молдавский металлургический завод». Тем не менее, объем вновь созданной добавленной стоимости в индустриальном секторе в III квартале на 8,3% превысил базовый показатель II квартала. Результативность деятельности в строительстве в обозначенном периоде повысилась на 10,0%. Определившиеся темпы прироста добавленной стоимости в сфере материального производства в 2010 году обеспечивают покрытие докризисных объёмов вновь созданной добавленной стоимости на 93,3%.

В промышленном секторе зафиксирован прирост добавленной стоимости на 19,9% до 2 306,1 млн. руб., что предопределило расширение его долевого участия в структуре формирования ВВП на 1,94 процентных пункта до 24,56% против 22,62% в 2009 году. Постепенно восстанавливающийся спрос на промышленную продукцию приднестровских предприятий, позволил покрыть докризисный базовый показатель на 83,9% и исполнить прогнозный параметр на 102,8%.

Благоприятная ценовая конъюнктура для сельхозпроизводителей в совокупности с государственной поддержкой организаций сельского хозяйства обусловили увеличение валового выпуска в отрасли в 2010 году в 1,4 раза до 1 249,3 млн. руб. при сокращении доли промежуточного потребления (затраты на производство) в валовом выпуске на 14,78 процентных пункта, что предопределило более чем двукратное (в 2,2 раза) до 507,8 млн. руб. наращивание вновь созданной валовой добавленной стоимости, при этом долевое представительство организаций отрасли в структуре совокупного общественного продукта (ВВП) расширилось на 2,7 процентных пункта, составив 5,41%. Прогнозное значение вновь созданной добавленной стоимости (262,5 млн. руб.), рассчитанное на 2010 год перевыполнено на 93,4%.

При увеличении валового выпуска в строительстве на 8,2% и промежуточного потребления на 18,7%, объем вновь созданной добавленной стоимости в отрасли остался практически на уровне базового показателя 2009 года, составив 99,8% или 296,3 млн. руб. Долевое участие отрасли в формировании совокупного показателя 2010 года, в связи с более активным наращиванием добавленной стоимости другими секторами сократилось на 0,33 процентных пункта и составило 3,16% против 3,49% в 2009 году. Плановый показатель добавленной стоимости, рассчитанный на 2010 год исполнен на 124,7%.



Таблица 1

Объем и структура ВВП

	Прогноз 2010 г. млн. руб.	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2009г., %	% выполнения прогноза
		сумма, млн. руб.	уд. вес,%	сумма, млн. руб.	уд. вес,%
Валовой внутренний продукт	8 899,60	8 500,10	100	9 388,1	100	110,4	105,5
в том числе:
Производство товаров,	2743,8	2 450,60	28,83	3 110,2	33,13	126,9	113,4
в т.ч. по отраслям:
промышленность	2243,6	1 923,00	22,62	2 306,1	24,56	119,9	102,8
сельское хозяйство	262,5	230,7	2,71	507,8	5,41	2,2 раза	193,4
строительство и проек.изыск.	237,6	297,0	3,49	296,3	3,16	99,8	124,7
Производство услуг,	5422,5	5 563,00	65,45	5 831,5	62,12	104,8	107,5
в т.ч. рыночные услуги в отраслях:	3114,9	2 507,10	29,49	2 937,10	31,29	117,2	94,3
обслуживание сельского хозяйства	-	3,1	0,04	4,5	0,05	145,2	-
транспорт	-	217,1	2,55	230,8	2,46	106,3	-
связь	-	275,5	3,24	313,4	3,34	113,8	-
торговля и общественное питание	-	955,4	11,24	1 234,40	13,15	129,2	-
снабжение и сбыт	-	1,4	0,02	1,9	0,02	135,7	-
заготовки	-	5,4	0,06	7,5	0,08	138,9	-
ИВО	-	5,3	0,06	10,6	0,11	в 2 раза	-
операции с недвижимым имуществом	-	81,5	0,96	91,8	0,98	112,6	-
общая коммерческая деятельность	-	37,3	0,44	37,2	0,40	99,7	-
геология и разведка недр	-	2,0	0,02	2,0	0,02	100,0	-
жилищно-коммунальное хозяйство	-	139,1	1,64	180,2	1,92	129,5	-
редакции и издательства	-	2,2	0,03	3,0	0,03	136,4	-
бытовое обслуживание	-	65,0	0,76	83,5	0,89	128,5	-
финансы, кредит, страхование	-	431,8	5,08	418,5	4,46	96,9	-
здравоохранение	-	20,6	0,24	24,1	0,26	117,0	-
социальное обеспечение	-	0,1	0,00	0,2	0,00	200,0	-
образование	-	24,2	0,28	26,2	0,28	108,3	-
прочие отрасли	-	240,1	2,82	267,3	2,85	111,3	-
нерыночные услуги в отраслях:	2307,7	3 055,9	35,95	2 894,40	30,83	94,7	125,4
здравоохранение	-	197,0	2,32	276,1	2,94	140,2	-
социальная политика	-	293,6	3,45	420,2	4,48	143,1	-
образование	-	464,5	5,46	599,0	6,38	129,0	-
культура, искусство, кинематография	-	41,8	0,49	55,8	0,59	133,5	-
наука и научное обслуживание	-	11,7	0,14	15,4	0,16	131,6	-
управление	-	305,6	3,60	424,1	4,52	138,8	-
оборона	-	66,4	0,78	90,5	0,96	136,3	-
прочие отрасли	-	1675,2	19,71	1 013,40	10,79	60,5	-
Всего	8166,3	8 013,70	94,28	8 941,70	95,25	111,6	109,5
Чистые налоги на импорт и продукты (за минусом субсидий)	733,3	486,5	5,72	446,4	4,75	91,8	60,9

Существенное влияние на формирование объема и структуры ВВП в 2010 году оказывали показатели, характеризующие воспроизводственные процессы в секторе услуг, доля которых на фоне прироста валовой добавленной стоимости на 4,8% по отношению к базовому показателю 2009 года уменьшилась на 3,33 процентных пункта и составила 62,12%, что явилось следствием опережающих темпов роста добавленной стоимости в сфере материального производства.

Аналогичная тенденция отмечена и в изменении абсолютного показателя. Если в сфере производства товаров в 2010 году валовая добавленная стоимость приросла на 659,6 млн. руб., то в секторе услуг этот прирост составил 268,5 млн. руб.

Сокращение финансирования бюджетных обязательств, в связи с значительным снижением объема выдачи бюджетных кредитов обусловило в рассматриваемом периоде изменение пропорций перераспределения вновь созданной стоимости между рыночными и нерыночными услугами, которое характеризовалось преобладанием доли добавленной стоимости услуг рыночного характера (услуги, являющиеся объектом купли и продажи) на 0,46 процентных пункта.

В секторе рыночных услуг в 2010 году было сформировано 2 937,1 млн. руб. добавленной стоимости, объем которой повысился на 17,2%, а его представительство в структуре ВВП расширилось на 1,8 процентных пункта до 31,29%. Данное расширение вновь созданной добавленной стоимости, позволило на 23,7% перекрыть базовый показатель 2008 года, при этом прогнозируемый параметр исполнен на 94,3%.

В торговле и общепите, сформировавших 42% объема предоставленных на рынке услуг, удалось повысить объем вновь созданной добавленной стоимости на 29,2% до 1 234,4 млн. руб. Рост потребительских цен обеспечил увеличение валового выпуска в данном секторе на 25,9%, при этом промежуточное потребление приросло лишь на 13,0%, что обусловило сужение удельного веса потребления в валовом выпуске на 2,09 процентных пункта и расширение долевого представительства данного сектора в структуре ВВП на 1,91 процентных пункта до 13,15%.

Показатели деятельности организаций связи оказались близкими к фиксируемым в 2009 году. Так увеличив валовой выпуск на 3,9%, при сокращении промежуточного потребления (затраты на воспроизводство услуг) на 5,6%, (доля промежуточного потребления в валовом выпуске сузилась на 4,66 процентных пункта), представительство организаций в формировании совокупного показателя возросло лишь на 0,1 процентных пункта и составило 3,34%.

Увеличение вновь созданной добавленной стоимости транспортными организациями в 2010 году по отношению к базовому показателю 2009 года на 6,3% до 230,8 млн. руб., позволило обеспечить 2,46% добавленной стоимости в совокупном показателе, при этом вклад данных организаций в структуре формирования ВВП сложился на уровне 2,46% против 2,55% в базовом периоде (сокращение 0,09 процентных пункта), из-за более активного наращивания добавленной стоимости другими отраслями нерыночного сектора.

В жилищно-коммунальном хозяйстве на фоне увеличения валового выпуска на 27,0% и сокращения доли промежуточного потребления в валовом выпуске (затраты на его содержание) на 1,04 процентных пункта, размер вновь созданной добавленной стоимости возрос на 29,5%, что позволило сформировать 1,92% валовой добавленной стоимости в совокупном показателе и повысить долевое участие отрасли в структуре формирования ВВП на 0,28 процентных пункта.

Результативность деятельности финансового сектора (финансы, кредит, страхование) в 2010 году оказалась ниже уровня предыдущего года. На фоне расширении промежуточного потребления на 47,5% и увеличении валового выпуска на 21,6%, вновь созданная добавленная стоимость финансового сектора в 2010 году сократилась по отношению к базовому показателю на 3,1%, при этом долевое участие данного сектора в структуре формирования ВВП сузилось до 4,46% против 5,08% в 2009 году.

Увеличение валовая добавленная стоимость организаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом в 2010 году на 12,6%, позволило расширить долевое представительство данных организаций в структуре формирования ВВП на 0,02 процентных пункта до 0,98%.

В остальных отраслях рыночного сектора было создано 5,0% или 468,0 млн. руб. добавленной стоимости, размер которой возрос на 15,1%.

В секторе нерыночных услуг (расходы бюджета) на фоне масштабных вливаний бюджетных средств в экономику, произведенных в 2009 году и приведших к росту добавленной стоимости в 1,8 раза, в 2010 году отмечена понижающаяся динамика данного показателя на 5,3%, что обусловило снижение долевого участия нерыночного сектора в структуре формирования ВВП на 5,12 процентных пункта до 30,83%. Необходимо отметить, что поддержание государственных расходов на таком уровне в условиях высокой несбалансированности консолидированного бюджета является большим достижением.