Экономика развития ПМР в 2010 году

Общие тенденции социально-экономического развития ПМР в 2010 году: объем и структура ВВП; финансовые результаты; состояние реального сектора экономики; малое предпринимательство. Социальная сфера: уровень жизни населения, рынок труда и сфера занятости.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид доклад
Язык русский
Дата добавления 07.06.2011
Размер файла 1,1 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В течение текущего года на полное государственное обеспечение в стационарные учреждения социальной защиты (психоневрологические дома-интернаты) приняты 64 человека. На конец 2010 года в психоневрологических домах-интернатах г.Тирасполя и г.Бендеры содержится по 349 человек, в Республиканском реабилитационном центре для детей инвалидов г.Бендеры - 50 человек.

На базе железнодорожной больницы г. Бендеры в 2010 году был создан и начал работу Республиканский дом ветеранов. На его реконструкцию из республиканского бюджета выделено свыше 1 миллиона рублей.

Службами социальной помощи на дому одиноким и престарелым гражданам постоянно ведется работа по выявлению, постановке на учет и практическому обслуживанию одиноко проживающих граждан, нуждающихся в социальной помощи. Работниками этой службы оказывалась помощь около 2 300 человекам.

В рассматриваемом периоде продолжалось сотрудничество с Департаментом высокотехнологичной медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам направления граждан России проживающих в Приднестровской Молдавской Республике для лечения на безвозмездной основе в медицинских учреждениях Российской Федерации. За отчетный период в федеральных медицинских учреждениях Российской Федерации получили медицинскую помощь 31 человек, из них 10 детей (в 2009 году - 19 человек, 6 - детей), в основном по профилю сердечнососудистой хирургии (42% от всех получивших лечение больных) и профилю травматологии и ортопедии (19%). Двум детям проведена кохлеарная имплантация слуховых протезов.

Продолжено сотрудничество с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам последипломной подготовки специалистов из Приднестровья в организациях последипломного образования РФ. В соответствии с поданной заявкой 11 врачей получили повышение квалификации в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

В 2010 году в рамках международного сотрудничества проведены встречи с представителями агентств Организации Объединенных Наций - ЮНЕЙДС, ЮНИСЭФ, Фондом ООН в области народонаселения, ПРООН, на которых обсуждались вопросы по реализации совместных проектов в области здравоохранения. В результате проведенных встреч заключены ряд соглашений, договоров, меморандумов. Так в 2010 году закончен проект ЮНИСЕФ по программе интегрированного ведения болезней детского возраста, проведено обучение врачей и средних медицинских работников, проведена экспертная оценка внедрения проекта в практику. В 2010 году реализован проект ЮНИСЕФ по обучению специалистов медицинских центов, дружественных к молодежи. В рамках договоров, подписанных между Центром по борьбе со СПИД и UCIMP RSS (Государственное учреждение "Подразделение по координированию, внедрению и мониторингу проекта реструктуризации системы здравоохранения") осуществляется поставка гуманитарного груза, приобретенного за счет финансовых средств Глобального фонда по борьбе с туберкулезом, ВИЧ и малярией, в виде лекарственных средств, молочных смесей для лечения ВИЧ-инфицированных и детей, родившихся от ВИЧ-инфицированной матери, реактивов и оборудования для функционирования лабораторий по обследованию указанного контингента. Также заключен договор между Республиканской туберкулезной больницей и UCIMP RSS по поставке лекарственных средств для лечения больных туберкулезом, оборудования и реактивов для проведения диагностических исследований, а также договор между Министерством здравоохранения и социальной защиты, Республиканским центром крови, Центром по борьбе со СПИД и неправительственной организацией «Центр PAS» по реализации проекта «Профилактика вирусных гепатитов В и С». При финансовой поддержке Европейского Союза реализован проект «Профилактика ВИЧ-инфекции среди молодежи». В рамках договора между Министерством здравоохранения и социальной защиты и Благотворительным Фондом «Надежда семье и детям», финансируемого Hope & Homes for Children на базе Республиканского специализированного дома ребенка открыт Центр социальной поддержки для детей и женщин, оказавшихся в трудной ситуации. В рамках проекта «Поддержка мер по укреплению доверия», финансируемого Европейским Союзом подписан меморандум о взаимопонимании между Республиканским центром крови и ПРООН, в соответствии с которым заканчивается ремонт Центра крови, оснащение оборудованием и программой для создания и функционирования регистра крови в республике.

Более 19 000 пенсионеров Приднестровья являются гражданами Российской Федерации, из них 668 человек (получали в 2010 году дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в размере 1 000 руб. РФ или 500 руб. РФ в зависимости от категории) - ветераны-инвалиды, участники Великой Отечественной войны.

В целях внедрения проекта «Защита и расширение возможностей жертв торговли людьми и насилия в семье», реализуемого Программой развития ООН (UNDP), Международной организацией по миграции (МОМ), Фондом по народонаселению (UNFPA) сотрудники системы социальной защиты приняли участие в семинаре в г. Херсоне по изучению указанной проблематики. Основной целью которого являлось знакомство с механизмами предупреждения и профилактики насилия в семье и торговли людьми, а также предоставление своевременных квалифицированных социальных услуг населению в г. Херсон и Херсонской области.

По состоянию на 1 января 2011 года коечная мощность по республиканским учреждениям здравоохранения составила 4 475 коек, в том числе по подразделу «Больницы» - 4365 коек и по подразделу «Дом ребенка»- 110 коек. В связи с временным закрытием коек на проведение текущего ремонта, поэтапной дезинфекции отдельных отделений в ряде учреждений здравоохранения среднегодовое количество коек уменьшилось на 74,7 койки и составило 4 453,7 койки, в том числе по подразделу «Больницы» - 4 343,7 койки и по подразделу «Дом ребёнка» - 110 коек.

Уровень занятости койки при плане работы 330 дней составил 76,3%, который вырос на 4,4 процентных пункта по отношению к 2009 году, при этом увеличилось и число дней работы койки на 8,1%. В рассматриваемом периоде уровень госпитализации на 100 человек населения вырос на 1,1% по отношению к уровню прошлого года и составил 20,9 чел. Количество больных, получающих лечение при дневных стационарах выросло на 58 человек, тяжелые больные получают лечение в виде «стационара на дому», величина данного показателя возросла на 262 человека по сравнению с базисным показателем.

Республиканским бюджетом на содержание учреждений здравоохранения уточненным планом на 2010 год было предусмотрено 395 450,3 тыс. руб., что на 40,4% превышает уточненный план 2009 года.

Фактически профинансировано за 2010 год сумма 347 222,3 тыс. руб. или 87,8% от плановой суммы, процент финансирования по сравнению с 2009 годом увеличился на 40,7%. В разрезе статей бюджетной классификации было профинансировано:

- по статье 110100 «Заработная плата» - 90,2%;

- по статье 110200 «Начисления на заработную плату» - 93,0%;

- по статье 110310 «Медикаменты и перевязочные средства» - 90,5%;

- по статье 110330 «Продукты питания» - 95,3%;

- по статье 110350 «Содержание автотранспорта» - 98,4%;

- по статье 110600 « Оплата услуг связи» - 72,4%;

- по статье 110700 «Оплата коммунальных услуг» - 72,4%

- по статье 240120 «Приобретение оборудования» - 92%.

Согласно штатных расписаний республиканских учреждений здравоохранения на 2010 год утверждено 13 404,5 должности, из которых по состоянию на 1 января 2011 года укомплектовано 12 756,25 должности, т.е. вакантными остались 648,25 должности.

Среднемесячная заработная плата на 1 работающего за 2010 год в учреждениях здравоохранения сложилась в размере 1 662 руб., а на 1 должность 1 350 руб., что соответственно на 36,7% и на 36,0% выше уровня 2009 года. Рост среднемесячной заработной платы произошёл за счёт повышения расчетного уровня минимальной заработной платы с 1 января 2010 года - до 5 руб. и за счет принятия Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 2010 года №262 «Об условиях и размере материального поощрения работников учреждений здравоохранения и социальной защиты и системы просвещения, оказывающих платные услуги и осуществляющих иную приносящую доход деятельность».

По расходам на питание фактическая стоимость 1 койко-дня за отчётный период (с учетом полученных средств по гуманитарной помощи) составила 12,02 руб., в том числе: по больницам 12,17 руб., по Дому ребёнка -19,68 руб., питание матерей, госпитализированных с больными детьми до 3-х лет -9,37 руб. По сравнению с 2009 годом фактическая стоимость 1 койко-дня по питанию увеличилась в среднем на 2,6%.

По расходам на медикаменты фактическая стоимость 1 койко-дня за 2010 год сложилась:

- по круглосуточному стационару - 18,19 руб.;

- по отделению реанимации и интенсивной терапии - 142,83 руб.;

- стоимость 1 амбулаторно-поликлинического посещения - 0,68 руб.;

- стоимость 1 вызова скорой помощи - 3,95 руб.;

- стоимость 1 условной стоматологической единицы - 0,20 руб.

По сравнению с базовым периодом возросла стоимость 1 койко-дня по отделению реанимации и интенсивной терапии на 51,16 руб., вызов скорой помощи на 1,18 руб.

На бесплатный отпуск медикаментов по рецептам для льготной категории граждан было израсходовано 3 193,5 тыс. руб., что на 18,9% больше расхода прошлого года. Фактический расход по медикаментам на социально-значимые заболевания составил 12 809 013 рублей, что превышает расход 2009 года на 51,9%.

Доходы от оказания платных медицинских услуг по учреждениям здравоохранения за отчётный период составили 22 189,6 тыс. руб., увеличившись на 43,6% по отношению к базисному периоду. Удельный вес платных услуг в общем объёме финансирования составил 5,3%, что на 1,0 процентный пункт меньше соответствующего показателя 2009 года.

В 2010 году финансирование по Государственным целевым программам было открыто в сумме 24 287,3 тыс. руб. (91,6% от утверждённого плана) при плане на 2010 год 26 529,0 тыс. руб. В разрезе отдельных программ финансирование составило:

Таблица 16

Финансирование государственных целевых программ ( в рублях)

Наименование Государственной целевой программы

План финанси-рования

Выделено

средств

% финанси-рования

1

2

3

4

ГЦП Профилактика кариеса у детей «Детям - здоровые зубы на 2004-2013гг.»

1 004 930

976 352

97,16

ГЦП «Иммунизация населения ПМР на 2006-2010гг.»

980 357

971 417

99,09

ГЦП «Онкология: совершенствование онкологич. помощи населению ПМР на 2006-2010 гг.»

12 122 331

11 007 163

90,8

ГЦП «Профилактика ВИЧ/СПИД- инфекций, и болезней, передающиеся половым путем в ПМР на 2010-2014гг.»

4 331 995

3 543 891

81,81

ГЦП «Улучшение условий труда и учёбы в системе просвещения на период 2008-2013гг.»

90 090

45 197

50,17

ГЦП «Переоснащение лечебно-профилактических учреждений республики рентгеновским оборудованием на 2010-2019 гг.»

7 662 900

7 493 845

97,79

ГЦП «Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями ПМР на период 2010-2014 гг.»

336 350

249 441

74,16

Итого:

26 528 593

24 287 306

91,55

В рассматриваемом периоде процент финансирования по Государственным целевым программам увеличилось с 83,15% за 2009 год до 91,6% в отчётном периоде.

В рамках мероприятий Государственной целевой программы «Переоснащение лечебно-профилактических учреждений республики рентгеновским оборудованием на 2010-2019 гг.» осуществлена поставка современного рентгеновского оборудования, в том числе 1 рентгенаппарат на 3 рабочих места аналогово- цифровой, 1 рентгенаппарат на 3 рабочих места аналоговый, 1 передвижной палатный рентгенаппарат, 1 флюорограф стационарный.

В результате проведения иммунизации населения в соответствии с Государственной целевой программой «Иммунизация населения Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 гг.», удалось снизить показатели инфекционной заболеваемости. Заболеваемость вирусным гепатитом «В» среди всего населения снизилась в 1,2 раза, а среди детского населения случаев заболевания не зарегистрировано. Число случаев заболевания туберкулезом органов дыхания среди детей снизилось с 16 в 2006 году до 2 в 2010 году. На протяжении более 10 лет не зарегистрировано ни одного случая заболевания полиомиелита.

В рамках мероприятий Государственной целевой программы «Онкология: совершенствование онкологической помощи населению Приднестровской Молдавской Республики на 2006-2010 гг.» приобретены химические реактивы для цитологических и гистологических исследований, изделия медицинского назначения, инструменты для проведения операций, лекарственные средства для химиотерапии, осуществляется поставка аппарата для проведения близкофокусной рентгенотерапии злокачественных опухолей. В 2010 году принята новая государственная целевая программа по онкологии, которая направлена на дальнейшее развитие лечебных учреждений республики для своевременного проведения мероприятий по выявлению злокачественных новообразований и лечению больных с применением новых технологий.

В рамках Государственной целевой программы «Профилактика ВИЧ/СПИД - инфекции, и болезней, передающихся половым путем в Приднестровской Молдавской Республике на 2010-2014 гг.» укреплена материально-техническая база Центра СПИД, Республиканского кожно-венерологического диспансера современным диагностическим оборудованием. Лекарственное обеспечение позволяет в полном объеме проводить противовирусное и симптоматическое лечение подлежащих ВИЧ- инфицированных лиц, а также лиц, больных инфекциями, передающимися половым путем. В Центре СПИД приобретено все оснащение для отремонтированного отделения лабораторной диагностики, включая лабораторную мебель, необходимую бытовую технику, медицинскую технику (автоматический промыватель, бактерицидные облучатели, стерилизаторы), лабораторную посуду и химические реактивы, компьютерную технику для создания регистров проведенных исследований.

В рамках Государственной целевой программы по комплексной профилактике кариеса у детей «Детям - здоровые зубы на 2004-2013гг.» осуществлена поставка двух стоматологических установок и 5 компрессоров к стоматологическим установкам для оснащения детских стоматологических кабинетов, а также приобретены расходные материалы для проведения профилактики и лечения стоматологических заболеваний у детей и беременных женщин.

Развитие специализированной медицинской помощи тесно связано с внедрением современных медицинских технологий и наличием хорошо оснащенной материально-технической базы. Устаревшая материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений требует обновления. Предпринятые в последние годы действия с целевым направлением финансовых средств, позволили существенно обновить материально-техническую базу медицинских учреждений в соответствие с уровнем учреждения и сложностью выполняемых медицинских услуг. Однако негативным фактором, отрицательно влияющим в целом на отрасль здравоохранения, продолжает оставаться недостаточность финансовых ресурсов.

3.4 Просвещение

В 2010 году основными задачами государственной политики в сфере просвещения стали модернизация и оптимизация системы просвещения, поиск новых стратегий ее качественного развития. Основные приоритеты государственной образовательной политики были направлены на обеспечение устойчивого функционирования отрасли, удовлетворение динамично меняющегося социального заказа, совершенствование нормативно-правовой базы, сохранение российского вектора развития с ориентацией на международные требования в области образования.

За прошедший год был реализован большой комплекс мероприятий организационно-правового, финансового и кадрового характера, направленных на обеспечение устойчивого функционирования и развития образования, науки, культуры, физической культуры, спорта, туризма, дополнительного образования, молодежного движения.

Осуществляя государственную политику в области вышеуказанных направлений, деятельность отрасли просвещения была направлена на необходимость обеспечения потребности населения в образовании, создания основы для устойчивого социально-экономического и духовного развития общества и государства, кадрового обеспечения развивающейся рыночной экономики, интеграции образования и научно-технической деятельности, повышения эффективности использования научно-технических достижений, реформирования научной сферы, стимулирования инновационной деятельности.

Главным образовательным ресурсом по своей содержательной потенциальной емкости, не уступающей ни одной из последующих ступеней образования, является дошкольное образование. Система дошкольного образования республики, реализующая основные общеобразовательные и коррекционные программы дошкольного образования, в январе-декабре 2010 года насчитывает 159 организаций дошкольного образования из них:

- 157 круглогодично функционирующих дошкольных образовательных учреждений, которых на 1 меньше, чем за отчётный период 2009 года (детский сад в селе Бутор Григориопольского района с 1 сентября 2010 года переведен в состав комплексов детский сад-школа);

- 2 сезонно функционирующих дошкольных образовательных учреждения.

В данных учреждениях воспитывается и обучается 21 283 ребёнка, превысив на 1,5% уровень отчётного периода прошлого года. Охват детей разнообразными формами дошкольного образования составляет в среднем 75,6%, что на 2,0% больше по сравнению с прошлым годом.

В целях обеспечения развития детей дошкольного возраста и их подготовки к обучению в школе в сельской местности, где нет детских садов, функционируют комплексы «Общеобразовательная школа - детский сад». В 2010 году в республике функционируют 22 комплекса, увеличившись на 2 единицы по отношению к 2009 году.

По итогам 2010 года в 23-х сёлах республики нет организаций дошкольного образования, но во всех сёлах решён вопрос дошкольного образования путём подвоза детей в организации образования соседних сёл.

Важнейшим звеном в структуре непрерывного образования является система общего образования, обеспечивающая развитие способностей, дающая возможность раскрытия творческого потенциала личности.

Анализ сети организаций общего образования свидетельствует о сохранении в 2010 году количества учреждений на уровне прошлого года - 178 единиц, хотя в структуре сети произошли следующие изменения:

- МОУ «Тираспольская русско-украинская средняя школа № 1» и ГОУ «Республиканский украинский теоретический лицей» реорганизованы в ГОУ «Республиканский украинский теоретический лицей-комплекс»;

- в системе образования Главного управления просвещения Григориопольского района произошли следующие изменения: МОУ «Буторская общеобразовательная средняя школа» разделена на два учреждения - МОУ «Буторская общеобразовательная средняя школа» и МОУ «Буторский общеобразовательный комплекс начальная школа - детский сад».

Численность учащихся и воспитанников также претерпела изменения, что связано в первую очередь с демографическим кризисом, а также выездом родителей за пределы республики. В 2010 году отмечается сокращение количества учащихся в среднем на 2-3%. В 178 государственных организациях общего образования обучается 49 331 школьников, контингент обучающихся сократился на 2 004 ученика, что на 3,9% меньше, чем в 2009 году. Количество классов-комплектов составило 2 675, произошло сокращение на 2,3% к уровню прошлого года.

Средняя наполняемость классов по республике в 2010-2011 учебном году составляет 18,4 человека, в 2009-2010 учебном году она составила 18,8 человек, в 2008-2009 учебном году - 19,2 человека.

В соответствии с Законом ПМР «О языках» обучение в организациях общего образования ведется на русском, молдавском и украинском языках. Во всех школах с учетом пожеланий учащихся (их родителей) изучается в обязательном порядке второй официальный язык. Результаты анализа выполнения организациями общего образования Закона ПМР «О языках» свидетельствуют о том, что процент учащихся обучающихся на родном языке составил:

- русском языке 86,5%;

- молдавском языке 12,2%;

- украинском языке 1,3%.

Количество организаций образования повышенного уровня остается без изменения и составляет 12, в них обучается 6 637 учеников, что составляет 13,5% от общего числа школьников организаций общего образования.

В рамках знаменательных дат - 65-летия Победы в Великой Отечественной войне и 20-летия Республики во всех организациях общего образования республики были проведены уроки-беседы, классные часы, викторины, олимпиады и иные познавательные мероприятия.

В преддверии праздников проводились уроки-встречи учащихся с ветеранами Великой Отечественной войны и защитниками Приднестровья.

Ко Дню республики состоялась серия конкурсов, заседаний КВН, брейн-рингов на тему: «Мое родное Приднестровье». Среди учащихся организаций общего образования прошел Республиканский конкурс сочинений гражданско-патриотической направленности по темам:

- «Ордена в моей семье»;

- «Здесь мой край, здесь я живу»;

- «Одна на всех Победа, мы за ценой не постоим».

Специальное (коррекционное) образование обеспечивает лицам с ограниченными возможностями здоровья получение образования в соответствии с их способностями и возможностями и в адекватной их здоровью среде обучения.

В системе специального (коррекционного) образования республики функционирует 14 специальных (коррекционных) образовательных учреждений различных видов (3 государственных, 11 муниципальных). С 1 января 2010 года в Государственной администрации Дубоссарского района и города Дубоссары создано муниципальное учреждение «Центр социально-психологической реабилитации детей с особыми потребностями жизнедеятельности».

Количество воспитанников в организациях специального (коррекционного) образования республики составляет 1 639 человек, сократившись на 4% (76 человек) по отношению к отчётному периоду прошлого года. Это связано с тем, что количество выпускников этих заведений выше, чем количество детей, поступивших в учреждения образования с 1 сентября 2010 года.

В организациях дошкольного образования действует 93 специальные (коррекционные) группы с общим количеством 1 345 детей, что на 2,0% больше, чем за отчетный период прошлого года. В данных учреждениях обучаются дети с нарушениями речи, зрения, интеллекта, опорно-двигательного аппарата и задержкой психического развития.

В организациях общего образования функционирует 29 специальных (коррекционных) классов, в которых обучается 387 учащихся, на 16,0% меньше, чем в аналогичный период 2009 года.

Таким образом, в организациях образования различных типов и видов республики обучаются в общей сложности 3 371 человек с различными психофизическими нарушениями, на 8,0% отмечено снижение состава по отношению к аналогичному периоду 2009-2010 учебного года.

В области охраны прав детства решаются задачи воспитания, образования и содержания детей-сирот и детей, которые по различным причинам остались без родительского попечения, и защиты их личных и имущественных прав.

Количество детей, нуждающихся в государственной защите, составляет 4 305 человек или 4,8% от общего числа детей. Под опекой и попечительством сегодня находятся 1 118 приднестровских детей или 1,2% (данные показатели остаются практически неизменными в течение ряда лет: в 2008 году - 1,3%, в 2009 году - 1,3%).

Положительной тенденцией является постепенное увеличение в республике числа усыновлённых детей: так, в 2008 году было усыновлено 17 детей, в 2009 году - 23 ребёнка, в 2010 году - 36 детей.

В детских домах и школах-интернатах воспитываются дети из социально-неблагополучных семей, дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, число которых за отчётный период составляет 1 511 детей, что составляет 1,7% от общего количества детей в республике.

Из них воспитываются:

- в 6 учреждениях республиканского подчинения (Детский дом г. Бендеры и 5 школ - интернатов) - 1 001 ребенок;

- в муниципальных детских домах и школах - интернатах - 490 детей данной категории;

- в негосударственном Детском доме (Слободзейский район, с. Глиное) - 20 детей.

Одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, являются Детские дома семейного типа. Сегодня в республике действуют 4 таких детских дома, в которых воспитываются 20 детей.

В рамках летней оздоровительной кампании 2010 года с июня по август дети - сироты и оставшиеся без попечения родителей, а также дети из социально-неблагополучных семей отдыхали в лагерях «Днестровские зори», «Лесная поляна» и «Виктория». На эти цели было выделено 1 632 путёвки, что на 4,0% меньше, чем в прошлом году.

Объём средств, выделенных для приобретения и реконструкции жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников учебных заведений в 2010 году составляет 2 000 000 рублей, фактически израсходовано 1 909 996 рублей или 95,5%. Количество претендентов на получение жилья в Республике составило 129 человек. Министерством просвещения в 2010 году согласованы договоры на приобретение 16 квартир для лиц из числа сирот и оставшихся без попечения родителей. Из них: Тирасполь - 6, Бендеры - 2, Слободзея - 1, Григориополь - 3, Дубоссары - 1, Рыбница - 3. В настоящее время приобретены и оформлены 14 квартир и на 2 квартиры документы находятся в стадии оформления.

В 2010 году 11 - 12 ноября впервые прошла международная научно-практическая Конференция по вопросам защиты прав детей, которая определила перспективы развития системы социальной защиты детей в Приднестровской Молдавской Республике. Для участия были приглашены гости из ближнего зарубежья: Молдовы, Гагаузии, Беларуси, России. Международная конференция позволила представителям органов исполнительной власти, местного самоуправления, широкому кругу специалистов ознакомиться со сложившейся практикой деятельности по обеспечению гарантий и защиты прав детей, подходами и технологиями в данной сфере, лучшим опытом по оказанию услуг для семьи и детей.

Базой социально-экономического развития общества, многих сфер жизнедеятельности государства является профессиональное образование. Система профессионального образования республики представлена 6 организациями начального профессионального образования, 15 - организациями среднего профессионального образования и 4 государственными организациями высшего профессионального образования. В 8 из 15 организаций среднего профессионального образования одновременно со средним профессиональным образованием осуществляется подготовка квалифицированных рабочих кадров. Финансирование государственных организаций профессионального образования осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

В январе-декабре 2010 года контингент обучающихся в организациях профессионального образования увеличился по сравнению с прошлым годом на 6,4% и составляет 24 180 человек, в том числе:

- в организациях начального профессионального образования - 2 208 человек (2009 год - 2 237 человек);

- в организациях среднего профессионального образования - 6 853 человека (2009 год - 6 369 человек);

- в организациях высшего профессионального образования - 15 119 человек (2009 год - 14 031 человек).

В 2010 году количество выпускников организаций начального профессионального образования и среднего профессионального образования составило 1 936 человек, отмечено снижение на 6,5% к 2009 году (2 071 человек).

В системе профессионального образования количество высших учебных учреждений увеличилось на 1 единицу. С 2010 года открылся Военный институт Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики при Приднестровском государственном университете им. Т.Г. Шевченко.

В системе профессионального образования были проведены торжественные линейки и уроки, посвященные 20-летию образования ПМР, организованы книжные и репродуктивные тематические выставки. Все организации профессионального образования приняли участие в организации и демонстрации достигнутых результатов за годы становления Республики в виде представления своих визитных карточек, показа своих наработок по основным направлениям деятельности, а также выпускаемой продукции.

Была проведена международная научно-практическая конференция работников системы профессионального образования на базе Тираспольского строительного лицея на тему «Профессиональное образование ПМР - опыт, проблемы, перспективы».

Анализ положения за 2010 год в области кадров сферы просвещения свидетельствует о том, что кадровый ресурс достаточно высок и позволяет обеспечить стабильное функционирование и развитие отрасли, хотя наблюдается снижения количества педагогических кадров по уровням образования.

Проведенный за истекший период анализ свидетельствует о том, что по-прежнему еще высоким остается процент педагогов и специалистов отрасли предпенсионного и пенсионного возраста (до 25%), но за последний год наблюдается тенденция к увеличению числа молодых специалистов.

Одним из основных направлений кадровой политики является аттестация педагогических кадров. Курсы повышения квалификации на базе ГОУ «Приднестровский государственный институт развития образования» за отчетный период 2010 года прошло 2 955 человек, превысив плановую величину на 9,0% (план - 2 700 человек).

Профессиональную подготовку и переподготовку за отчетный период прошли - 184 человека (план - 180 человек).

В настоящее время реализуется программа подготовки резерва управленческих кадров для системы просвещения.

Научная сфера Республики представлена десятью организациями: 3 вузовскими, 5 отраслевыми и 2 заводскими научными структурами.

Из них государственной формы собственности:

- Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко;

- Тираспольский юридический институт;

- Приднестровский государственный институт развития образования;

- Приднестровский научно-исследовательский институт сельского хозяйства;

- Республиканский научно-исследовательский институт экологии и природных ресурсов;

- Республиканский ботанический сад;

- Государственный заповедник «Ягорлык»;

- Республиканская токсикологическая лаборатория;

Негосударственной формы собственности:

- Научно-исследовательская лаборатория ТВКЗ «КВиНТ»;

- с 2010 года Научно-исследовательский центр селекции, семеноводства и агротехники.

В настоящее время в научной сфере республики занято 527 человек, в том числе 385 научных сотрудников, из них докторов наук 42, кандидатов наук 146. Основная доля работников науки - 330 человек или 64,3% - сосредоточена в Приднестровском государственном университете им. Т.Г. Шевченко, в том числе научных сотрудников 250 человек, из них 36 докторов наук и 104 кандидата наук.

Расходы на научные исследования в абсолютных значениях до 2009 года ежегодно возрастали на 10-12%. На 2010 год запланировано 18,1 млн. руб. ПМР или на 9% больше, чем в 2009 году. За 2010 год фактическое финансирование научных исследований в республике составило всего 80,4% от выделенных на научные исследования денежных средств.

Международное сотрудничество в 2010 году осуществлялось в основном по действующим договорам. Между научными организациями ПМР и РФ заключено 18 договоров или 51,4%, Украины - 10 договоров или 28,6%, других стран СНГ - 7 договоров или 20%.

Работа учреждений культуры в отчетном периоде осуществлялась по направлениям деятельности в области искусства, самодеятельного художественного творчества и культурного наследия. На сегодняшний день в Республике функционирует 572 учреждения, из них:

- 5 государственных учреждений;

- 373 библиотеки;

- 131 клубное учреждение;

- 37 музеев (в том числе 3 картинные галереи);

- 26 организации дополнительного образования музыкальной и художественной направленности.

Работа Приднестровского государственного театра в течение 2010 года велась согласно художественно-постановочного плана. Всего проведено за год 165 мероприятий, число зрителей составило - 17 800.

На базе ГУ «Дворец Республики» в 2010 году были проведены:

- научно-практическая конференция «Приднестровская государственность»;

- II Международный инвестиционный форум Приднестровья.

Государственный симфонический оркестр открыл во Дворце свой 16-й музыкальный сезон. За отчётный период 4 коллективами были даны 166 концертов с охватом 13 278 зрителей.

В рамках «Года семьи в Приднестровье» прошел традиционный государственный конкурс «Человек года», победителями которого были признаны 18 приднестровцев (2009 год - 15 человек).

Среди наиболее ярких мероприятий 2010 года:

- II Международный художественный симпозиум «Тирас-пленэр»;

- участие в телевизионном проекте «Играй, гармонь в Приднестровье»;

- Международный фестиваль искусств «Мэрцишор - 2010».

Государственными учреждениями и управлениями культуры городов и районов также особое внимание было уделено мероприятиям, посвященным знаменательным датам 2010 года - 65-летие Победы в Великой Отечественной войне и 20-летие Республики.

Проведены конкурсы на разработку логотипов «20 лет ПМР», «65 лет Великой Победы», на лучшее произведение литературы, музыки, изобразительного искусства «Родное Приднестровье», на лучший документальный фильм «Мое Приднестровье».

Улучшилось качество музыкального исполнительского искусства и народного творчества. В Республиканском смотре-конкурсе художественной самодеятельности «Пою мою Республику, Отечество мое!», Международном конкурсе исполнителей эстрадной песни «Голоса Приднестровья», Открытом республиканском фестивале патриотической и афганской песни «Караван» приняли участие представители всех городов и районов республики, а также гости из России, Белоруссии, Украины.

Традиционные республиканские конкурсы детского творчества «Юный исполнитель Приднестровья», «Юный художник Приднестровья», «Знатоки книги» (участники - более 400 детей) кроме особенностей, связанных с юбилейной тематикой, отличались тем, что лучшее было представлено на государственных концертах, республиканских мероприятиях, а 7 лучших открыток, отобранных в результате конкурса «Открытка Ветерану» среди детских художественных школ и художественных отделений детских школ искусств, были изданы типографским способом и вручались детьми участникам Великой Отечественной войны и защитникам Приднестровья своих городов и сел.

В рамках мероприятий, посвящённых юбилейным датам были проведены:

- выставка «Шаги истории - 20 лет»;

- выставка «Фотолетопись Приднестровья»;

- музыкально-хореографическая композиция «Ты же выжил, солдат!»;

- Республиканский конкурс «Знатоки книги», посвященный 65-й годовщине Великой Победы;

- музыкально-хореографическая композиция «Это наша с тобой биография».

К 65-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне были созданы выставки:

- «Тираспольчане в Великой Отечественной войне»;

- «Военная униформа ХХ века» в Тираспольском объединенном музее;

- «Была война», «Молодость, опаленная войной» - Каменский комплекс Мемориальных музеев;

- «Подвиг народа», «65 лет мира», «Они принесли нам зори свободы» - Слободзейское музейное объединение;

- «Наши ветераны», выставку-диалог «Во славу павших имя живых» - объединенный историко-краеведческий музей г. Григориополя.

К 20-летию образования Приднестровской Молдавской Республики Бендерским историко-краеведческим музеем была создана баннерная выставка «Бендеры в составе ПМР». Тираспольским объединенным музеем совместно с Бендерским историко-краеведческим музеем при участии Управления культуры Министерства просвещения подготовлены выставки: «Фотолетопись Приднестровья» и «Приднестровье. Шаги истории» на основе музейного фонда ПМР.

Специалисты музеев приняли участие в подготовке юбилейных изданий - «Приднестровье в иллюстрациях», «ПМР в иллюстрациях», «Приднестровье в Великой Отечественной войне».

В Центральных библиотечных системах республики экспонировались книжные выставки, проводились литературные чтения по темам «Твои защитники, Республика», «Солдаты второй мировой», «Приднестровье - твоя Родина», «20 лет со дня образования Приднестровской Молдавской Республики» и другие.

Основными направлениями в 2010 году в сфере физической культуры, спорта и туризма явились обеспечение устойчивого функционирования отрасли, удовлетворение динамично меняющихся социальных требований, а также реализация приоритетных задач в данной области.

Система спортивного образования в Республике остается важнейшей составляющей дополнительного образования. Сохранена и развивается сеть спортивных школ - 28 государственных спортивных школ (в том числе 16 специализированных олимпийского резерва), в которых культивируются 27 видов спорта. На сегодняшний день в спортивных школах обучается 11 331 человек, что составляет 23% от общего числа учащихся.

На сегодняшний день в Республике зарегистрированы 60 спортивных клубов и физкультурно-спортивных обществ; развиваются 18 Республиканских Федераций по видам спорта, объединивших более 20 тысяч спортсменов-любителей. Активными и регулярными занятиями физической культурой и спортом занято около 100 тысяч приднестровцев, что составляет 20% всего населения.

За отчетный период были проведены 54 турнира, чемпионата, первенства, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, с общим количеством участников 7 005 человек.

В сфере физической культуры, спорта и туризма за 2010 год было проведено 18 мероприятий, посвященных 65-летию Победы и 20-летию образования Приднестровской Молдавской Республики, а именно:

- международные турниры «Память-92» по футболу, гандболу, шашкам, кикбоксингу, боксу, пауэрлифтингу;

- Чемпионат ПМР по настольному теннису;

- международные турниры по боксу, вольной борьбе;

- международная велоэстафета;

- фестиваль детского спорта «Сильные, смелые, ловкие» по волейболу, баскетболу, настольному теннису, мини-футболу, регби, шашкам, шахматам, легкой атлетике.

Был организован легкоатлетический пробег по местам боевой славы Кицканы - Тирасполь. Памятным датам были посвящены:

- Республиканский слет юных туристов-школьников;

- VI Спартакиада сотрудников исполнительных и законодательных органов государственной власти ПМР;

- Международный турнир по греко-римской борьбе среди юношей и детей.

Соревнованиями было охвачено около 2 952 участников.

Приоритетные задачи государственной молодежной политики в отчетном периоде были направлены на поддержку общественно-значимых молодежных инициатив, общественно-полезную деятельность молодежи, молодежных и детских общественных объединений, утверждение здорового образа жизни как неотъемлемого элемента общей культуры молодого гражданина Республики.

За 2010 год в сфере молодежной политики, воспитания и дополнительного образования было проведено 28 Республиканских массовых общественно-значимых и культурно-просветительских мероприятий (9 из них были проведены впервые), за аналогичный отчетный период 2009 года - 12. Эти мероприятия были подготовлены и проведены совместно с 27 республиканскими и муниципальными детскими и молодежными общественными объединениями и организациями. Вышеуказанными мероприятиями было охвачено свыше 40 000 детей и молодежи, что на 42,7% больше, чем за аналогичный период 2009 года.

Впервые состоялся молодежный агитпоход «Мы славим тебя, Приднестровье!», в реализации которого приняли участие активисты Территориальных молодежных представительных органов городов (районов) республики. Общая численность участников мероприятий в рамках агитпохода свыше 400 человек.

В октябре 2010 года состоялась Республиканская оперативно-профилактическая операция «Подросток - 2010», в рамках которой впервые был проведен Слёт руководителей и активистов ученического самоуправления (около 160 человек).

В области молодежной политики и воспитания самыми яркими мероприятиями, посвященными 65-летию Победы и 20-летию образования Приднестровской Молдавской Республики стали:

- Республиканская трехгодичная акция «Золотые страницы истории», которая проводилась по следующим номинациям: «Маршруты боевой славы»; «Вахта памяти»; «Ветеранам нашу заботу и внимание»; «Ими гордится наш город»; «Музей боевой славы»;

- Молодежный агитпоход по Приднестровью «Мы славим тебя, Приднестровье»;

- Республиканский фестиваль детского и молодежного творчества. «Золотые россыпи. Наследники традиций»;

- Международный фестиваль молодежи;

- III Республиканский фестиваль студенческого творчества «Приднестровская весна»;

- Митинги Памяти для молодежи, учащихся, студентов организаций образования всех типов и видов на военно-историческом мемориальном комплексе г. Бендеры и Бендерской крепости «Связь времен неразделима».

- Тематическая манифестация «Эстафета мира», посвященная 20-летию образования Приднестровской Молдавской Республики.

Финансово-экономическая деятельность

Основа государственных гарантий получения гражданами социальных услуг в области просвещения - это государственное и муниципальное финансирование расходов, связанных с их осуществлением.

Расходы республиканского бюджета на обеспечение деятельности учреждений, подведомственных Министерству просвещения в 2010 году планировались в размере 193 755 994 рубля, в том числе объем специальных бюджетных средств - 18 894 231 рубль. Фактически профинансированы расходы на сумму 168 384 999 рублей или на 83,7% от плана.

Структура финансового обеспечения всей системы просвещения республики в 2010 году свидетельствует о наибольшей затратности для государства системы образования, так как в сумме расходов республиканского и местных бюджетов (868 673 587руб.) плановые ассигнования составили:

- на образование - 83,0%

- на культуру - 7,0%

- на спорт - 3,0%

- остальные направления - 7,0%.

Если говорить о структуре затрат на образование, то необходимо отметить, что:

- наибольший удельный вес занимают затраты на общее образование 41,0%;

- на дошкольное образование приходится -25,0% общих затрат на образование;

- на высшее образование -13,0% этих затрат;

- на среднее профессиональное образование -8,0%;

- на прочие виды образования (дополнительное и т.д.) и мероприятия - 4,0%;

- на содержание учреждений социального патронажа приходится -6,0%;

- на начальное профессиональное образование лишь 3,0%.

В структуре финансирования отрасли 30,19% расходов профинансировано через республиканский бюджет, 64,53% через местные бюджеты и 5,28% за счет специальных бюджетных средств самостоятельно заработанных учреждениями просвещения. Необходимо отметить, что доля финансирования за счет специальных бюджетных средств организации образования республиканского подчинения составляют около 15,55%, а по муниципальным - менее 1,0%.

Рассматриваемое исполнение консолидированного бюджета отрасли в 2010 году обеспечено в основном за счёт своевременной выплаты заработной платы, отчислений в обязательные внебюджетные фонды, выплаты стипендий и денежных компенсаций на детей-сирот, приобретения продуктов питания, медикаментов и прочих социально-значимых направлений расходов. Достаточно на высоком уровне профинансированы расходы на проведение культурно-спортивно-массовых мероприятий, утверждённых планами на отчётный период и являющихся неотъемлемой частью образовательного и воспитательного процесса.

В отрасли просвещения за отчетный период были реализованы 7 Государственных целевых программ, 3 из которых завершили свое действие в 2010 году. На финансирование Государственных целевых программ в 2010 году были предусмотрены средства в размере 25 022 155 рублей, которые профинансированы в целом на 96,5%, в том числе:

- «Учебник на период 2008-2012 годы» в сумме 2 898 739 рубля (профинансирована на сумму 2 639 515 рублей или 91,1% от плана);

- «Сохранение и развитие музейных учреждений ПМР на 2006-2010 годы» в сумме 221 500 рублей (профинансирована на 100% от плана);

- «Улучшение условий труда и учебы в системе просвещения на период 2008-2013 годы» в сумме 1 339 118 рубль (профинансирована на сумму 991 334 рубля или на 74,0% от плана);

- «Развитие физкультуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в ПМР на период 2010-2014 годы» в сумме 351 446 рубля (профинансирована на сумму 196 653 рублей или на 56,0% от плана);

- «Школьная мебель» на период 2010-2012 годы в сумме 6 184 332 рубля, которая профинансирована на 100,0%.

В рамках программы по минимизации влияния мирового кризиса на экономику республики в 2009-2010 году реализована Государственная программа «Проведение ремонта и реконструкции здания ГУ «Государственный культурный центр «Дворец Республики», для финансирования которой предусмотрены денежные средства в сумме 12 027 000 рублей (профинансированы расходы на сумму 11 997 358 рублей или на 99,8% от плана).

Необходимо отметить, что реализация целевых программ позволила значительно улучшить состояние материально-технической базы учреждений системы просвещения.

Подводя итоги отчетного периода можно сделать вывод, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию и определенные трудности, связанные с последствиями кризисных явлений, система просвещения продолжает поступательно развиваться. Основными задачами функционирования отрасли по-прежнему являются:

- реализация государственной политики согласно законодательным актам Приднестровской Молдавской Республики;

- сохранение и оптимизация сети организаций просвещения;

- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

- повышение качества социальных услуг и их вариативности;

- социальная защита учащихся, студентов и работников системы просвещения.

Приложение 1

Основные макроэкономические показатели Приднестровской Молдавской Республики за 2010 года

Показатели

Ед. изм.

Факт 2009 г.

Прогноз на 2010г.

Факт 2010 г.

Темп роста 2010 г. к 2009 г.,%

Выполн прогноз. парам.,%

1

2

3

4

5

6

7

Валовой внутренний продукт

млн. руб.

8 500,1

8 899,6

9 388,1

110,4

105,5

Валовой внутренний продукт

млн. дол.

950,1

912,8

992,5

104,5

108,7

Объем промышленного производства по полному кругу предприятий

(в текущих ценах)

млн. руб.

6 825,8

8 599,4

7 344,6

107,6

85,4

в том числе по предприятия промышленности (в текущих ценах)

млн. руб.

6 465,2

8 221,3

6 905,9

106,8

84,0

Объем промышленного производства по полному кругу предприятий

млн. дол.

762,9

882,0

776,4

101,8

88,0

в том числе по предприятия промышленности

млн. дол.

722,6

843,2

730,9

101,1

86,7

Объем сельскохозяйственного производства (в текущих ценах)

млн. руб.

891,6

826,1

1 248,2

140,0

151,1

Объем сельскохозяйственного производства

млн. дол.

99,7

84,7

132,0

132,4

155,7

Объем перевозок грузов организациями автомобильного транспорта *

тыс. тонн

1 018,9

х

1 023,0

100,4

х

Инвестиции в основной капитал, с учетом оценки субъектов малого предпринимательства и индивидуальных застройщиков (в текущих ценах)

млн. руб.

1 142,4

1 130,0

1 822,2

159,5

161,3

Ввод в действие жилых домов

кв. м. общей площади

53 013,6

х

48 302,4

91,1

х

Общий объем розничного товарооборота + общественное питание и платные услуги населению

млн. руб.

5 344,4

6 508,8

6 386,5

119,5

98,1

Розничный товарооборот +общественное питание

в текущих ценах

млн. руб.

4 020,0

4 714,8

4 787,8

119,1

101,5

в сопоставимых ценах

%

90,2

х

106,2

х

х

Объем платных услуг

в текущих ценах

млн. руб.

1 327,7

1 794,0

1 598,6

120,4

89,1

в сопоставимых ценах

%

98,0

х

103,6

х

х

Фонд заработной платы, включая субъекты предпринимательства (оценка)

млн. руб.

2 771,6

х

3 364,7

121,4

х

Фонд заработной платы

млн. руб.

2 463,8

х

3 000,7

121,8

х

Среднесписочная численность работающих, включая субъекты предпринимательства (оценка)

тыс. чел.

130,0

х

127,8

98,3

х

Среднемесячная заработная плата, включая субъекты предпринимательства (оценка)

руб.

2 104,4

х

2 580,0

122,6

х

Среднемесячная заработная плата одного работника

руб.

2 139,0

х

2 640,0

123,4

х

Среднемесячная заработная плата одного работника

дол.

239,1

х

279,0

116,7

х

Сводный индекс потребительских цен (инфляция)*

%

105,7

х

113,2

х

х

Индекс цен производителей на промышленную продукцию

%

105,1

х

114,0

х

х

Прибыль, всего:

в текущих ценах

млн. руб.

537,7

х

851,5

158,4

х

в долларовом выражении

млн. дол.

60,1

х

90,0

149,8

х

в том числе:

в промышленности

в текущих ценах

млн. руб.

-25,8

х

13,3

х

х

в долларовом выражении

млн. дол.

-2,9

х

1,4

х

х

в сельском хозяйстве

в текущих ценах

млн. руб.

-26,7

х

72,6

х

х

в долларовом выражении

млн. дол.

-3,0

х

7,7

х

х

Рентабельность реализованной продукции, всего

%

9,2

х

12,4

х

х

в том числе:

в промышленности

%

5,9

х

9,5

х

х

в сельском хозяйстве

%

-3,5

х

36,1

х

х

Доходы Консолидированного бюджета

млн. руб.

1424,1

2 148,3

2 076,5

145,8

96,7

млн. дол.

159,2

220,3

219,5

137,9

99,6

Доходы Республиканского бюджета

млн. руб.

903,8

1 524,3

1 473,7

163,1

96,7

млн. дол.

101,0

156,3

155,8

154,3

99,7

Доходы местных бюджетов

млн. руб.

520,3

624,0

602,8

115,9

96,6

млн. дол.

58,2

64,0

63,7

109,5

99,6

Расходы Консолидированного бюджета

млн. руб.

3308,5

3 845,9

3 327,8

100,6

86,5

млн. дол.

369,8

394,5

351,8

95,1

89,2

Расходы Республиканского бюджета

млн. руб.

2625,4

2 870,3

2 466,1

93,9

85,9

млн. дол.

293,4

294,4

260,7

88,9

88,6

Расходы местных бюджетов

млн. руб.

683,2

975,7

861,7

126,1

88,3

млн. дол.

76,4

100,1

91,1

119,2

91,0

Приложение 2

Динамика и структура промышленного производства и реализации продукции по отраслям промышленности

Название отраслей промышленности

Объем промышленного производства

Выполнение прогнозного значения, %

Удельный вес отрасли в общем объеме производства, %

Объем реализованной продукции

2010г., млн. дол.

Темп роста

2010г. к 2009г., %

2010г. в текущих ценах, млн. руб.

Темп роста

2010г. к 2009г., %

2010г., млн. руб.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.