Экономическая эффективность скотоводства и основные пути ее повышения на примере СХПК "Бетюнь" Амгинского улуса

Таблица 3.16 - Резерв увеличения производства продукции за счет роста поголовья животных в СПК «Бетюнь»

Источник резервов роста поголовья животных	Резерв среднегодового прироста поголовья	Прирост одной головы за год, кг	Резерв увеличения производства продукции, ц
Сокращение доли яловых коров в основном стаде	28	220	61,6
Сокращение падежа животных по вине хозяйства	20	220	44,0
Реализация животных на убой более высокой массой	36	220	79,2
Всего	100	-	184,8

Резерв увеличения производства продукции составит 184,8ц. Основными источниками роста продуктивности животных являются повышение уровня их кормления и эффективности использования кормов, сокращение яловости коров, улучшение возрастного и породного состава стада, а также условий содержания животных.

Резерв увеличения производства продукции за счет повышения уровня кормления животных определим следующим образом: недовыполнение плана или планируемый прирост уровня кормления (количество кормовых единиц на одну голову) умножим на фактическую окупаемость кормов в данном хозяйстве или поделим на фактический расход кормов в расчете на единицу продукции. Полученный резерв роста продуктивности затем умножим на планируемое поголовье животных.

Чтобы определить резерв увеличения производства продукции за счет повышения эффективности использования кормов, планируемое сокращение кормов на единицу продукции умножили на фактический объем производства и полученный результат разделить на плановую норму их расхода.

Резерв роста производства продукции по группе животных (коров) составит 369,6ц, по группе животных (телята) - 53,96ц.

Росту продуктивности животных и выходу продукции содействуют также хорошие условия содержания животных, надлежащий уход, правильный режим кормления и поения, добросовестное отношение работников к своему делу.

Таблица 3.17 - Резерв увеличения производства продукции за счет повышения уровня кормления животных

Группа животных	Расход кормов на одну голову, ц к. ед.	Окупаемость 1 ц к. ед., ц	Резерв роста продуктивности, ц	Планируемое поголовье животных, гол.	Резерв роста производства продукции, ц
	фактический	планируемый
Коровы	35,2	36,5	0,84	1,68	220	369,6
Телята	20,3	21,7	0,121	0,284	190	53,96

Эти резервы выявляются на основе сравнительного анализа работы разных хозяйств, ферм, отдельных работников и изучения передового опыта. При этом необходимо обеспечить равенство всех остальных условий: уровня кормления, качества кормов, структуры рационов, породного и возрастного состава стада и т.д. При отсутствии такого равенства продуктивность животных следует выровнять по перечисленным факторам и только после этого проводить сравнение. Если и после этого продуктивность животных на передовой ферме (предприятии) будет выше, чем на других, то эту разность можно считать результатом лучшего ухода и содержания животных.

Существенным резервом увеличения производства продукции скотоводства является сокращение ее потерь. Значительные потери продукции обусловлены болезнями животных, нарушением технологической дисциплины. Результат этого - падеж животных, вынужденный убой, снижение прироста живой массы, выхода приплода и молока.

В заключение анализа необходимо обобщить все выявленные резервы увеличения производства продукции по каждому виду в натуральном выражении и в целом по отрасли скотоводства в стоимостной оценке - в сопоставимых и текущих ценах. Выявленные резервы должны быть увязаны с конкретными и реальными мероприятиями по их использованию. Необходимо при этом учитывать состояние кормовой базы, наличие трудовых ресурсов, животноводческих помещений, а также рынки сбыта.

Необходимо определить резервы скотоводства и его сбалансированность с резервами растениеводства. В случае, если увеличение производства продукции связано с ростом поголовья животных, этот резерв надо увязать с обеспеченностью животных помещениями и возможностью привлечения дополнительных трудовых ресурсов или повышения уровня механизации производственных процессов на животноводческих фермах.

Глава 4. Пути повышения эффективности отрасли скотоводства в СПК «Бетюнь»

4.1 Меры по повышению эффективности отрасли скотоводства в СПК «Бетюнь»

Наращивать любое производство в СПК «Бетюнь» возможно только двумя путями: либо увеличением затрат факторов производства, либо улучшением технологии.

Основополагающими факторами интенсификации сельскохозяйственного производства в современных условиях в СПК «Бетюнь» являются:

- совершенствование экономических отношений;

- сохранение выращенной продукции;

- химизация;

- мелиорация;

- применение прогрессивных ресурсосберегающих технологий;

- совершенствование организации производства;

- повышение квалификации кадров и другие.

Интенсификация молочного скотоводства в СПК «Бетюнь» имеет свои особенности.

При решении проблемы увеличения производства молока в СПК «Бетюнь» возникает вопрос о выборе направления. Из закономерностей последовательной интенсификации вытекает объективная необходимость сочетания роста продуктивности и постепенного увеличения поголовья коров. Некоторый рост численности скота, взаимоувязанный с кормовыми ресурсами, при неуклонном повышении продуктивности животных - важное условие планомерного осуществления интенсификации в СПК «Бетюнь».

Вторым условием интенсификации производства молока в СПК «Бетюнь» является рациональная специализация на основе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции.

Резкое снижение поголовья коров в СПК «Бетюнь» и их продуктивности часто обусловлено недостатком полноценных кормов.

Таким образом, можно сделать вывод о необходимости доведения численности поголовья коров в СПК «Бетюнь» до оптимальных размеров при стремлении получать максимальную продуктивность, а также лучшего использования имеющихся кормовых ресурсов.

Поэтому, эффективность интенсификации производства в СПК «Бетюнь» в решающей степени определяется наличием кормовой базы, позволяющей осуществить полноценное, сбалансированное кормление животных.

Крупным резервом роста производства молока в СПК «Бетюнь» являются дальнейшее увеличение продуктивности животных, улучшение племенного дела и повышение удельного веса коров в структуре стада.

Исходя из того, что наука и практика показывают, что удельный вес коров в стаде в молочных хозяйствах должен составлять 60-65 %. Анализ показал уменьшение продуктивности коров в целом по России, а в передовых хозяйствах страны удой от одной коровы достигает 5300 кг молока и более, при этом наибольшая продуктивность и живая масса молочного стада наблюдается в племенных хозяйствах и на комплексах по откорму КРС.

Анализ данных свидетельствует, что дальнейшее увеличение в СПК «Бетюнь» плотности скота на единицу земельной площади также является хорошим резервом для роста производства продуктов скотоводства.

Разработки практических рекомендаций по этим вопросам должны исходить из глубокого анализа экономической эффективности интенсификации в связи с уровнем вложения средств на 1 га земельных угодий и 1 животное.

Все экономические системы, общественное воспроизводство в СПК «Бетюнь» должно развиваться под воздействием научно-технической революции.

Ускорение НТП в СПК «Бетюнь» приведет к изменению соотношения живого и овеществленного труда на производство единицы продукции. При этом доля овеществленного труда возрастет, доля живого труда сократится, а общие затраты труда на 1 ц продукции уменьшатся. В этом проявляется экономическая сущность интенсификации, как важнейшего направления развития СПК «Бетюнь» в современных условиях.

Основными направлениями интенсификации в молочном скотоводстве в СПК «Бетюнь» являются следующие:

- кормовая база;

- специализация и концентрация производства;

- племенное дело;

- ветеринарная наука;

- оплата труда.

Кормовая база СПК «Бетюнь» является решающим фактором повышения эффективности интенсификации скотоводства и улучшения качества продукции.

Оптимальное функционирование отраслей скотоводства возможно только при рациональной оснащенности СПК «Бетюнь» всеми основными элементами его материально - производственной базы, в числе которых первостепенное значение имеют корма, их количество, состав и качество.

Сокращение поголовья скота и производства продукции скотоводства в СПК «Бетюнь» сопровождалось ухудшением качества кормов и снижением эффективности их использования.

Посевы кормовых, включая зерно, сокращались быстрее посевных площадей продовольственных культур, однако главным фактором ухудшения кормовой базы в СПК «Бетюнь» стало снижение урожайности. Следствием уменьшения урожайности явилось снижение валового сбора кормовых культур.

Неэффективное использование кормов явилось одной из причин снижения продуктивности животных.

В СПК «Бетюнь» необходимо развить систему подготовки специалистов сельского хозяйства для освоения новых технологий, применения новой техники в кормопроизводстве для удовлетворения современных требований.

Одна из самых главных проблем кормопроизводства в СПК «Бетюнь» - улучшение питательности кормов, сохранение их качества. Дефицит белковых компонентов приводит к перерасходу кормов. Увеличение производства и использования белковых кормов, ликвидация протеиновой недостаточности в кормлении животных - крупный резерв для повышения производства молока в СПК «Бетюнь». Ее можно решить с помощью введения в рацион животных гидролизных дрожжей, белково-витаминных концентратов (БВК), в частности белковой добавки «Белотин».

Повышать эффективность молочного скотоводства в СПК «Бетюнь» означает увеличивать продуктивность коров. Однако, увеличение капитальных затрат на обновление и расширение технической и материальной базы, селекционная работа, а также племенная не обеспечат повышение эффективности, если она не сопровождается созданием прочной кормовой базы.

Расчеты показывают, что для получения максимального эффекта от
капитальных вложений в молочном производстве требуется довести уровень
кормления коров не менее чем до 40 ц кормовых единиц на голову,
обеспечив их высококачественным сенажом, сочными кормами, комбикормами, расширить производство полнорационных брикетированных и гранулированных кормов. Добиться этого можно только при значительном повышении урожайности кормовых культур.

Одним из основных факторов, тормозящих развитие молочного скотоводства в СПК «Бетюнь», является неудовлетворительное выращивание молодняка, его недокорм. Прослеживается определенная закономерность: чем оптимальнее уровень полноценного кормления и содержания ремонтного молодняка, тем выше среднесуточные приросты живой массы. По периодам роста и развития живая масса телок наращивается, в результате сокращаются сроки выращивания и осеменения телок, тем самым обеспечивается резкое
повышение продуктивности животных, как по первой, так и по последующим лактациям.

С внедрением искусственного осеменения от одного производителя можно получить тысячи потомков улучшенной продуктивности. Помимо этого, искусственное осеменение снижает риск яловости коров, тем самым сводя до минимума содержание яловых коров.

Значительные резервы роста производства молока заключаются в соблюдении оптимальных сроков хозяйственного использования коров (4-5 лет),доведении сухостойного периода (его сокращение) и сервис - периодов до оптимальных норм. Эти меры уменьшают общие расходы, повышают эффективность оплаты кормов и в итоге снижают стоимость основного стада.

4.2 Пути повышения эффективности отрасли скотоводства в СПК

«Бетюнь»

На основании вышеизложенного, решающими условиями интенсификации скотоводства в СПК «Бетюнь» являются совершенствование породного состава животных и племенного дела. Для успешного развития молочного скотоводства в СПК «Бетюнь» на основе интенсификации необходимо гармоничное сочетание условий кормления и содержания животных с генетическим повышением наследственных особенностей, способствующих росту продуктивности скота.

Финансовые трудности СПК «Бетюнь» отражаются на снижении уровня оплаты труда, но можно в значительной мере преодолеть с помощью той же самой оплаты труда, поскольку ее рациональная организация оказывает активное влияние на эффективность производства.

Поэтому одна из актуальнейших задач на данном этапе углубления экономических преобразований в СПК «Бетюнь» - реформирование организации оплаты труда, которое должно органически вписываться в общую систему реформируемых производственных отношений.

1. внедрение в систему внутрихозяйственных отношений СПК «Бетюнь» противозатратного механизма формирования ФОТа не только любого коллектива, но и каждого работника на его рабочем месте. Необходимо разработать четкий механизм стимулирования труда на уровне структурного формирования и каждого рабочего места. Оплата труда работников должна зависеть от полученного дохода. Здесь важно, с одной стороны, повысить заинтересованность работников коллектива в достижении конечной цели - максимума дохода, а с другой - усилить принцип личной материальной ответственности за уровень использования имеющегося производственного потенциала. Ведь при одинаковых затратах возможны различные результаты. Следовательно, различным должно быть и вознаграждение за труд.

2. Оплата труда должна стимулировать заинтересованность работников СПК «Бетюнь» в применении новейших, экономически эффективных и экологически чистых технологий, то есть часть дохода, дополнительно полученного в результате внедрения высокоэффективных технологий, остается у коллектива. Новая система должна материально заинтересовать работника в снижении издержек, увеличении производства и повышении качества продукции.

3. Увязка мотивации труда с маркетинговой деятельностью предприятия, характеризующаяся непосредственно зависимостью уровня оплаты труда от цен реализации продукции.

Регулятором здесь служат рыночные цены. Если коллектив СПК «Бетюнь» реализует продукцию (работы, услуги) по ценам, более высоким, чем рыночные, то часть дополнительно полученного дохода остается у коллектива. Если же фактические цены реализации на отдельные виды продукции оказались ниже рыночных, то тогда коллектив СПК «Бетюнь» получает не только меньшую долю дохода, но и возмещает предприятию за счет своей доли упущенную выгоду, т. е. недополученный доход.

4.Установление конкретных условий оплаты труда для работников всех категорий - от рядового труженика и специалиста внутрихозяйственного коллектива до руководителя предприятия (мотивация качественного труда). Здесь важно, чтобы при разработке условий соблюдались единые методические подходы к оплате труда.

Знание и использование в практической деятельности СПК «Бетюнь» современных направлений интенсификации молочного скотоводства незамедлительно должны сказаться на увеличении производства молока.

Уровень и темпы роста сельскохозяйственной продукции, повышение экономической эффективности производства СПК «Бетюнь» зависит от обеспеченности основными средствами и энергетическими ресурсами.

Низкая обеспеченность СПК «Бетюнь» основными производственными фондами и энергетическими мощностями приводит к несвоевременному выполнению важнейших технологических операций, росту трудоемкости и увеличению материально-денежных затрат на производство единицы продукции.

Высокая эффективность сельскохозяйственного производства достигается при оптимальной оснащенности предприятий основными фондами и энергетическими ресурсами.

Чем выше уровень продуктивности, тем эффективней производство молока. При хорошей продуктивности коров производство молока может стать весьма рентабельной отраслью. Оно обеспечивает постоянные доходы и, таким образом, облегчает финансовое состояние СПК «Бетюнь». С ростом продуктивности коров возрастает размер денежной выручки, поэтому оборотные средства, вложенные в производство молока, быстро возвращаются в хозяйство.

Таким образом, необходимо рассматривать все резервы, обеспечивающие получение более высоких надоев:

- снижение яловости;

- выбор оптимальной продолжительности использования животных;

- улучшение кормления;

- создание необходимых условий содержания скота и др.

Высокие результаты отела всегда являются признаком хорошего здоровья коров и нормальных условий их содержания. Под результатами отела понимается ежегодное число отелов в процентах к среднему поголовью коров.

Яловая корова снижает продуктивность на 50%, что оказывает влияние на эффективность производства.

Добиться повышения процента отелов можно путем:

- лучшего кормления животных при соответствующем наличии в кормах витаминов, минеральных веществ, сухого вещества, каротина, микроэлементов (кальция, фосфора, магния и др.);

- создания необходимых условий содержания скота;

- хорошего ветеринарного обслуживания и повышения квалификации обслуживающего персонала.

При выращивании телят нельзя полностью избежать потерь.

Допустимые потери при выращивании не должны превышать 5% от числа родившихся телят. По результатам отелов и потерям при выращивании телят определяются результаты выращивания (деловой выход телят).

Выращенными считаются все телята, достигшие возраста трех месяцев, включая ранее проданных.

На эффективность молочного скотоводства СПК «Бетюнь», наряду с результатами отелов и выращивания, оказывает влияние продолжительность использования коров. Этот показатель выражается в числе отелов и исчисляется с момента первого отела. Чем дольше используются коровы для производства молока, тем больше телок имеется для расширенного воспроизводства стада и тем строже можно производить отбор выращиваемых телок.

Удлинение сроков использования коров для производства молока очень важно, но ограничено, так как продуктивность молочных коров растет до естого отела, и максимальные среднегодовые надои получают лишь при 5-6 отелах.

Главным фактором, определяющим уровень продуктивности коров, является кормление. Необходимо соблюдать нормы кормления и расход корма на одну голову, в котором содержится необходимое количество питательных веществ, минеральных элементов и витаминов для обеспечения нормальной жизнедеятельности и получения заданной продуктивности животного.

Рациональная система и структура производства кормов удовлетворяет потребность в них и способствует развитию скотоводства СПК «Бетюнь».

Себестоимость продукции является одним из наиболее важных показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства СПК «Бетюнь».

В себестоимости получают отражение качественная сторона хозяйственной деятельности СПК «Бетюнь»: эффективность использования производственных ресурсов, состояние технологии и организации производства, внедрение достижений науки и передового опыта, уровень управления хозяйством.

Затраты, образующие себестоимость продукции, группируются в соответствии с их экономическим содержанием. В структуре издержек молочного скотоводства СПК «Бетюнь» наибольший удельный вес занимают затраты на корма, оплату труда, а также на содержание и эксплуатацию зданий.

Величина издержек СПК «Бетюнь» зависит от множества факторов:

- уровня цен на потребляемые средства производства (корма, медикаменты, минеральные добавки и т. п.);

- затрат труда и уровня его оплаты, качества и сроков эксплуатации зданий, машин, механизмов, условий содержания животных (водоснабжение, затраты на электроэнергию) и др.

Проблема реализации производимой продукции для СПК «Бетюнь» в настоящее время является одной из самых болезненных.

Глава 5. Охрана окружающей среды

В настоящее время Россия включается в осуществление широкого круга мероприятий, направленных на защиту окружающей среды в сельском хозяйстве. Окружающая среда - это национальное богатство России, от эффективности использования и охраны которой во многом зависит экономическая, социальная и экологическая ситуация в стране, благополучие каждого человека.

Сельское хозяйство - вторая по значению отрасль материального производства. Это не только древнейшая, но и наиболее распространенная отрасль материального производства. Сельское хозяйство включает в себя две отрасли - растениеводство и скотоводство Экологические основы природопользования Учеб. пособие./ Под ред. Э.А. Арустамова. М. Издательский Дом «Даликов и Ко», 2001, c. 38.

Главная отрасль растениеводства - зерновое хозяйство, важнейшие зерновые культуры - пшеница, рис и кукуруза. Другая важнейшая продовольственная культура - картофель. К техническим культурам относят те, которые используются как сырье для легкой и пищевой промышленности. Главные технические культуры: масличные (соя, арахис, оливы, подсолнечник); сахароносные (сахарный тростник и сахарная свекла); тонизирующие (чай, кофе и какао); источник натурального каучука (гевея); волокнистые культуры (хлопчатник и лен).

Главные отрасли скотоводства - скотоводство (выращивание крупного рогатого скота), свиноводство, овцеводство и птицеводство.

Сельское хозяйство сильно влияет на природу. Использование тяжелой техники ухудшает структуру почв, неправильная распашка вызывает эрозию земель, использование минеральных удобрений и ядохимикатов для борьбы с сельскохозяйственными вредителями приводит к химическому загрязнению почв, а сточные воды с крупных ферм вызывают загрязнение водоемов.

В последние десятилетия интенсификация земледелия привела к ряду негативных последствий. Влияние ее на окружающую среду разнообразно, как по объектам, так и видам воздействия. Основными из них являются:

Переуплотнение почвы. Основным воздействием машинных технологий производства сельскохозяйственного производства является уплотнение, разрушение структуры почв с образованием чрезмерного количества эрозионно-опасных частиц. Это происходит вследствие воздействия ходовых систем тракторов, комбайнов, машин для внесения органических и минеральных удобрений и мелиорантов.

В процессе подготовки почвы, посева, ухода за растениями, уборки урожая и остатков различные машины проходят по полю 5 - 15 раз, при этом суммарная площадь следов движителей машин в 2 раза превышает площадь полевого участка. Глубина уплотненного слоя почвы достигает 0,6 - 0,8 метра. Наряду с уплотняющим воздействием одновременно происходит интенсивное ее разрушение под действием буксования движителей. Сопротивление обработке почвы по следу гусеничных тракторов возрастает на 25%, по следу колесных - 40%, по следу тяжелых автомобилей - 60% по сравнению с сопротивлением неуплотненных участков поля. Это ведет к перерасходу топлива только при подготовке почвы до одного миллиона тонн в год.

Существенное влияние на разрушение структуры почвы оказывает повышение массы мобильных агрегатов. За последние 20 лет масса тракторов увеличилась с 50 - 70 kN в 1995 году до 200 kN и более в настоящее время. Динамика роста массы сельскохозяйственных машин существенно превышает динамику роста размерных характеристик шин и снижения давления в них, что усугубляет процессы уплотнения почв. Степановских А.С. Общая экология Учебник для вузов. М. ЮНИТИ ДАНА, 2000, с. 72.

Загрязнение почв. Основными источниками загрязнения сельскохозяйственного происхождения являются средства химизации (минеральные удобрения, агромелиоранты и др.) и защиты растений, технологии и технические средства их использования, а также сельскохозяйственные предприятия и объекты (склады химикатов, удобрений, животноводческие фермы и комплексы). Стадницкий Г.В., Родионов А.И. Экология Учеб. пособие для химико-технолог. вузов. М. Высш. шк., 1988, с. 52.

Почвы являются еще одним ресурсом, который подвергается чрезмерной эксплуатации и загрязняется. Несовершенство сельскохозяйственного производства основная причина сокращения площади плодородных почв. Распашка обширных степных площадей в России и других странах стала причиной пыльных бурь и гибели миллионов гектаров плодороднейших земель.

Воздействие тяжелых металлов на аграрные экосистемы связано не только с загрязнением сельскохозяйственной продукции, ограничивающим ее использование, но и с прямым токсическим действием на растения и животных. Тяжелые металлы в минеральных удобрениях являются естественными примесями, их содержание в удобрениях незначительны, но применение их в течение длительного времени, особенно при нарушении технологии и доз, может привести к накоплению токсикантов в почвах и перехода их в растения и получаемую продукцию.

Средства защиты растений также оказывают негативное воздействие на окружающую среду и агроценозы, так как практически все пестициды в той или иной мере токсичны для сельскохозяйственных животных и человека.

Рост применения пестицидов за последние десятилетия, нарушения технологий и работы технических средств более половины вносимых гербицидов и фунгицидов не достигают объектов уничтожения, нанося значительный вред окружающей среде Степановских А.С. Общая экология Учебник для вузов. М. ЮНИТИ ДАНА, 2000, с. 74.

Водная и ветровая эрозия. Невосполнимый ущерб земельным ресурсам и окружающей среде продолжает наносить эрозия почв. Эрозия почвы в ХХ столетии стала всемирным злом. Подсчитано, что в результате водной и ветровой эрозии в этот период на планете потеряно 2 млрд. гектар плодородных земель активного сельскохозяйственного использования.

Избыточное орошение, в первую очередь в условиях жаркого климата, может вызывать засоление почв. Радиоактивное загрязнение почвы несет большую опасность. Радиоактивные вещества из почв попадают в растения, затем в организмы животных и человека, накапливаются в них, вызывая различные заболевания. Особую опасность представляют химические средства защиты, особенно органические соединения, применяемые в сельском хозяйстве в борьбе с вредителями, болезнями и сорняками. Неумелое и бесконтрольное использование пестицидов приводит к их накоплению в почве, воде, донных отложениях водоемов.

Водная эрозия уносит с полей несвязанные частицы почвы, азот, фосфор, калий, кальций и т. д. Смытые участки часто заболачиваются и надолго выводятся из оборота. Саморегенерация почв происходит за 2-10 лет с потерей плодородия. Фитоценозы, возникающие при саморегенерации, состоят обычно из сорных и неприхотливых растений. Водная эрозия может быть не только плоскостной, но и овражной. Смыв почв под влиянием талых, снеговых, дождевых и ливневых вод при уклонах больше 3° быстро приводит к струйчатым размывам с последующим образованием оврагов. Экологические основы природопользования Учеб. пособие./ Под ред. Э.А. Арустамова. М. Издательский Дом «Даликов и Ко», 2001, с. 82.

Ветровая эрозия незакрепленных почв может происходить в любое время года и при любой силе ветра. Она наиболее опасна весной при силе ветра более 15 м/с, когда почва взрыхлена и на ней еще не развились сельскохозяйственные культуры.

Загрязнение атмосферы. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу стали мощным биосферным фактором, оказывающим не только локальное, но и глобальное, планетарное действие. Основными источниками выбросов в атмосферу со стороны сельского хозяйства являются вентиляционные выбросы из помещений содержания животных и птицы, систем удаления, хранения и переработки навоза и помета, выбросы при внесении удобрений в почву, двигатели внутреннего сгорания установленные на сельскохозяйственной технике.

Выбросы от объектов сельского хозяйства состоят из различных газов (СО₂, СО, СН₄, NH₃, NO_x, N₂O, летучие органические соединения и др.). Часть из них влияет на здоровье людей, животных и растений. Доля сельского хозяйства в загрязнении атмосферы СО₂ составляет около 23%. Экологические основы природопользования Учеб. пособие./ Под ред. Э.А. Арустамова. М. Издательский Дом «Даликов и Ко», 2001, c. 49

В последние годы антропогенная нагрузка на природные комплексы в мире значительно возросла. В России давление на окружающую среду ниже среднемирового. Однако в последние годы вызывает беспокойство загрязнение земель, водных ресурсов и атмосферного воздуха. Система “человек - окружающая среда” стала на столько сложной, что внутреннее и внешнее влияние на эту систему может привести к самым неожиданным последствиям. Особо остро встаёт проблема экологической безопасности окружающей среды, экологически безопасного природопользования при возрастающих антропогенных нагрузках.

Загрязнение системы «почва - растения - вода» различными химическими веществами, а главным образом твердыми, жидкими и газообразными отходами промышленности, продуктами топлива и т.д. приводит к изменению химического состава почв.

Основные загрязнители окружающей среды в сельскохозяйственном производстве - пестициды и микотоксины. Именно они определяют токсичность сельскохозяйственного сырья и продуктов и приводят к хроническим токсикозам организма. В нашей стране микотоксины мало исследованы и содержание их в зерне и зернопродуктах не определяется.

Чрезвычайная эксплуатация, загрязнение, а зачастую и просто варварское уничтожение природных сообществ приводят к резкому снижению разнообразия живого. Вымирание животных может стать крупнейшим в истории нашей планеты. С лица Земли за последние 300 лет исчезло больше видов птиц и млекопитающих, чем за предшествующие 10000 лет.

Следует помнить, что главный ущерб разнообразию состоит не в их гибели из-за прямого преследования и уничтожения, в том, что в связи с освоением новых площадей для сельскохозяйственного производства, развитием промышленности и загрязнением среды площади многих природных экосистем оказываются нарушенными. Это так называемое «косвенное воздействие» приводит к вымиранию десятков и сотен видов животных и растений, многие из которых не были известны и никогда не будут описаны наукой. Значительно ускорился процесс вымирания, например, животных, в связи с уничтожением тропических лесов. За последние 200 лет их площадь сократилась почти вдвое и продолжает сокращаться со скоростью 1520 гектаров в минуту.

Практически полностью исчезли степи в Евразии и прерии в США. Сообщества тундры также интенсивно разрушаются. Во многих районах находятся под угрозой коралловые рифы и другие морские сообщества.

Уменьшение вредных выбросов мобильной техники является важнейшей задачей, от решения которой зависят экологическое состояние планеты, здоровье населения, сохранение генофонда и культурных ценностей. Экологическая проблема поставлена на уровень проблем сохранения мира, обеспечения населения планеты продуктами питания. Именно поэтому каждый из отдельных шагов, направленных на улучшение экологического состояния окружающей среды, имеет определенную значимость.

Учитывая, что тракторы и МТА представляют основную часть из всего многообразия сельскохозяйственной техники как по количественному составу, так и по времени их использования в течение года, в данной работе рассматриваются вопросы воздействия на окружающую среду именно мобильной сельскохозяйственной техники Кривошеин Д.А., Муравей Л.А. Экология и безопасность жизнедеятельности Учеб. пособие для вузов/ Под ред. Л.А. Муравья. М. ЮНИТИ ДАНА, 2000, с. 38..

Дизели воздействуют на окружающую среду многогранно, и степень этого воздействия во многом связана с особенностью их конструкций, видом применяемого топлива, регулировками топливной аппаратуры, режимами эксплуатации, рельефом местности, метеорологическими условиями, плотностью населения и т. д.

В сельскохозяйственном производстве России до 97 % полевых работ выполняется агрегатами с мобильными машинами, двигатели которых выбрасывают в окружающую среду огромное количество вредных веществ. Значительная часть работ в скотоводстве выполняется с использованием мобильной техники. Во всех случаях вредные выбросы оказывают отрицательное влияние на условия труда в сельскохозяйственном производстве.

В условиях использования средств механизации сельского хозяйства, при рассмотрении проблемы уменьшения экологического воздействия мобильной техники на окружающую среду необходимо связывать условия окружающей среды, рельефа местности, режимов эксплуатации дизелей, виды выполняемых работ, внутрицилиндровых процессов с процессами образования оксидов азота (NOX), оксида углерода (СО), углеводородов (СХНУ), сажи (Сж) и твердых частиц (ТЧ), альдегидов, бензoпирена (БАП), установлением соответствия уровней вредных выбросов нормам, обусловленным предельно допустимыми концентрациями (ПДК) и предельно допустимыми выбросами (ВДВ).

В процессе производственной деятельности, человек может отрицательно влиять на природные объекты. Все чаще мы сталкиваемся неблагоприятной экологической обстановкой, которая негативно отражается на нашем здоровье и основном народном достоянии - земле. Говоря об этой теме, еще раз важно подчеркнуть ст. 36 Конституции РФ, которая, как уже сообщалось выше, упоминает об экологической этике (требованиях) при эксплуатации земель.

Эти требования закреплены в Земельном кодексе РФ Закона «Об охране окружающей природной среды», а также ряде других нормативных актов, как, например, постановление Правительства РФ от 13 октября 1995 года «О неотложных мерах по защите почв от ветровой и водной эрозии». Этим постановлением определен целый ряд противоэрозионных мер для улучшения природного качества земель. «Согласно закону в случае невозможности в ближайшее время восстановить плодородие почв деградированных сельскохозяйственных угодий, земель, загрязненных химическими радиоактивными веществами свыше допустимой концентрации, а также карантинными вредителями и болезнями растений предусматривается консервация земель (т. е. прекращение на них всякой хозяйственной деятельности)». Одной из актуальнейших проблем является то, что превышаются нормативы предельной концентрации вредных веществ. Пользователь часто превышает эти нормативы, что конечно негативно сказывается на экологической обстановке в данном регионе.

Вопросы охраны окружающей природной среды закреплены в нормах Земельного кодекса, в частности в ст. 1 ЗК РФ закреплены такие основополагающие принципы как:

- учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

- приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде Стадницкий Г.В., Родионов А.И. Экология Учеб. пособие для химико-технолог. вузов. М. Высш. шк., 1988, с. 49..

Кроме того, в главе VIII ЗК РФ содержаться положения об административной и уголовной ответственности за правонарушения в области охраны и использования земель.

В законе «Об охране окружающей природной среды» в статьях 25-34 раздела IV устанавливаются нормы, регламентирующие качество (состояние) окружающей среды. Закон выдвигает одно из важных требований для таких нормативов - соответствие международным стандартам. (Конечно же, все мы знаем, что в настоящее время наша страна мало подготовлена для выполнения нормативов предельно допустимых выбросов принятых в мире, поэтому, согласно ст. 54 выбросы, сбросы допускаются только на основании разрешения органов охраны окружающей природной среды.) Нормы направлены на определение допустимых границ воздействия на окружающую природную среду и устанавливают механизмы, гарантирующие ее безопасность. Здесь законодатель вводит такие понятия, как оценка качества (состояния) окружающей природной среды, она осуществляется путем установления предельно допустимых концентраций вредных веществ; для вредных химических веществ установлены предельно допустимые уровни вредных воздействий. Закон об охране окружающей природной Среды предусматривает возможность установления более строгих нормативов воздействия с учетом природно-климатических особенностей территорий: государственных природных заповедников, национальных и природных парков, курортов и рекреационных зон.

Необходимо также учитывать экологические требования при природопользовании (по существу они закреплены во всех статьях с 40 по 57 Закона об охране окружающей среды) Закон об охране окружающей среды, ст. 40-57.. Собственник не только должен не нарушать, но и предпринимать определенные меры для улучшения качества, повышения плодородия и т. п. По существу это означает экологизацию природопользования и всех его конкретных видов (землепользования, недропользования, лесопользования, водопользования, пользования атмосферным воздухом и животным миром).

Закон подходит к такому понятию, как экологизация природопользования, которое означает всемерное улучшение его охраны от различных вредных техногенных и антропогенных воздействий, приводящих к ухудшению окружающей природной среды. Так, земли охраняются от эрозии и заражения, загрязнения, истощения и т. д. В то же время предусматриваются меры предупреждения вредного влияния природных явлений, ликвидации их последствий (селевых потоков, оползней и т. д.). Предусматриваются меры экономического стимулирования, экологической экспертизы, усиления экологического контроля, традиционной юридической ответственности, а также специальной эколого-правовой ответственности (прекращение права землепользования и т. д.). Существуют также нормы, полностью запрещающие использование определенных веществ, список которых постоянно пополняется. Этим вопросом занимаются органы Госсанэпиднадзора и Министерство Охраны окружающей природной среды.

В целях обеспечения нормализации экологической обстановки законодательство предусматривает также и меры поощрения - экономическое стимулирование собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов за рациональное использование и охрану земель (ст. 13 Земельного кодекса РФ).

Ранее действующим законодательством была предусмотрена возможность освобождения от платы за земельные участки, находящиеся на стадии сельскохозяйственного освоения, в период, предусмотренный проектом производства работ новый Земельный кодекс, к сожалению такого положения не предусматривает. Очень сухо в ЗК РФ определена возможность применения мер экономического стимулирования, так, п. 8 ст. 13 гласит: «В целях повышения заинтересованности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в сохранении и восстановлении плодородия почв, защите земель от негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности может осуществляться экономическое стимулирование охраны и использования земель в порядке, установленном бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах».

Важнейшей мерой, на мой взгляд, является материальное поощрение руководителей и членов сельскохозяйственных коммерческих организаций, за улучшение качества земель, повышение плодородия почвы, продуктивности земель лесного фонда, поскольку дает пользователю экономически выгодную позицию заботиться о природе, данного положения также нет в новом Земельном Кодексе РФ, но, несомненно, его введение сыграло бы неоценимую роль в охране окружающей природной среды. Вполне оправдано было бы и введение повышенных цен на экологически чистую продукцию. Собственнику должно быть выгодно, заботиться о природе, а не загрязнять ее.

Как мера обеспечения экологической безопасности согласно Закону «Об охране окружающей природной Среды» в Российской Федерации осуществляется добровольное и обязательное экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф.

Страхование имущественной ответственности предприятий и организаций всех форм собственности на случай загрязнения окружающей среды (экологическое страхование) должно являться формой возмещения ущерба, причиненного в результате внезапного, не преднамеренного и неожиданного загрязнения ими окружающей среды. Экологические страховые платежи могут выступать в качестве вида платежей за будущие аварийные выбросы (сбросы) вредных веществ в атмосферу, воду, землю и т. п.

Страховое возмещение по экологическому страхованию должно выплачиваться конкретным отдельным физическим и юридическим лицам в размерах, предусмотренных действующим гражданским законодательством, и устанавливаемых в результате рассмотрения дел в судебном или другом, предусмотренным законодательством, порядке.

В соответствии со ст. 20 Закона об охране окружающей природной среды Закон об охране окружающей природной среды, ст. 20., это загрязнение рассматривается как причинение ей вреда. За причинение вреда окружающей природной среде устанавливаются платежи, определяемые на основе базовых нормативов за нормативное и сверх нормативное загрязнение окружающей природной среды. Такие нормативы установлены положением, утвержденным Правительством РФ 28 августа 1992 г. № 632. Эти платежи не связываются с экологическим правонарушением, поскольку такое загрязнение является «разрешенным» (лицензиями), то есть, поэтому не является нарушением природоохранительного законодательства и здесь возникает вопрос о вине причинителя. Платежи взыскиваются в бесспорном, безакцептном порядке, то есть без решения суда, арбитражного суда.

В соответствии с указанным Положением платежи за причинение вреда окружающей природной среде не освобождают причинителя от возмещения вреда, возникшего в результате экологического правонарушения, то есть по вине его причинителя.

Это означает, что такой вред уже рассматривается как неправомерный, «неразрешенный», возникший не связи с разрешением (лицензией), а сверх или помимо них, виновный вред (ст. 86). За такой виновный вред и предусматривается имущественная, гражданско-правовая ответственность.

Но трудности возникают на практике в связи с тем, что и в первом и во втором случаях вред причиняется по существу одинаковыми - с объективной стороны, если брать без учета субъективной стороны - действиями, а именно: загрязнением окружающей природной среды путем выбросов, сбросов вредных веществ, размещением отходов. Только в первом случае (ст. 20) эти действия не увязываются с экологическим правонарушением, а во втором - прямо увязываются с экологическим правонарушением (ст. 86 Закона, ст. 44, 454 ГК РФ).

Статья 87 Закона подробно регулирует порядок возмещения такого противоправного вреда. В ее содержании следует обратить внимание на три момента: во-первых, на порядок исчисления вреда в соответствии с утвержденными методиками или при их отсутствии - по фактическим затратам. Во-вторых, сумма взыскиваемого ущерба возвращается потерпевшему (а не подлежит перечислению в экологические фонды, как утверждали некоторые документы до выхода Закона). Это право потерпевшего - на возмещение причиненного ему ущерба. Полученные таким образом суммы возмещения потерпевший обязан направить на восстановление потерь в природной среде, воспроизводство природных ресурсов. Наконец, в-третьих, с согласия сторон суд, арбитражный суд может принять решение о возмещении причиненного вреда в натуре путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению природной среды за счет сил и средств ответчика (ст. 87).

Отдельно Закон решает вопрос о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, неблагоприятным воздействием окружающей природной среды вследствие хозяйственной деятельности. Законом установлено, что дела о возмещении вреда здоровью могут быть рассмотрены и по искам общественных объединений, прокурора. Наконец, Закон очень категорично решает вопрос о том, с кого взыскивать средства, если причинитель вреда неизвестен либо установить его не представляется возможным, ущерб в данном случае возмещается за счет средств экологических фондов.

Весьма интересна статья 91 Закона, предусматривающая предъявление исковых требований в суд или арбитражный суд о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющий вред природопользователю, препятствующей ему в полном объеме использовать предоставленные ему по закону право пользования, владения природным ресурсом. «Ассоциация крестьянских хозяйств предъявляет в порядке ст. 91 иск к химкомбинату, вредные выбросы от которого снижают качество сельскохозяйственной продукции. Суд вправе принять решение, обзывающее химкомбинат прекратить выбрасывать загрязняющие вещества и причинять убытки землепользователям. В соответствии с таким решением учреждение банка обязано приостановить финансирование производственной деятельности комбината до тех пор, пока предприятие не исправит недостатки. Может быть, сейчас все это выглядит утопично, но именно такой порядок должен быть в эколого-правовом государстве, где, заботясь о человеке, чтят законы об охране окружающей природной среды.» Исключение составляют случаи причинения вреда гражданину или юридическому лицу и их имуществу источником повышенной опасности (ст. 454 ГК), то есть без учета вины, или неблагоприятным воздействием окружающей среды (землетрясения, вулканы, наводнения, селевые потоки и др.).

И в заключение еще одно положение действующего законодательства об ответственности за совершение земельных правонарушений, в соответствии с которым привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В дальнейшем развитии сельского хозяйства стратегическим направлением является повышение урожайности, позволяющей обеспечить растущее население продовольствием без увеличения посевных площадей. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур может быть достигнуто за счет расширения орошения. Другой путь выведение и возделывание новых сортов сельскохозяйственных культур, более продуктивных и устойчивых к болезням.

Важным путем повышения урожайности является снижение потерь от вредителей, болезней и сорняков путем защиты сельскохозяйственных культур, где особое значение в борьбе с вредными организмами придается агротехническим, селекционным, семеноводческим приемам, севооборотам, биологическим методам. Химический метод применяется в крайних случаях, в годы, когда вредные организмы превышают порог вредности, создается угроза потерь урожая и другие приемы не дают возможности предотвратить эти потери.

Глава 6. Безопасность жизнедеятельности

По степени травмоопасности скотоводство занимает одно из первых мест в сельском производстве. Самую большую группу пострадавших составляют скотники, пастухи, чабаны, доярки, телятницы, свиноводы, конюхи, техники-осеменаторы (на их долю приходится 39,1 % несчастных случаев в скотоводстве). Во вторую группу (33,8 %) входят работники, связанные с транспортными работами и обслуживанием сельскохозяйственного оборудования (агрегатов навозоудаления, паровых и водогрейных котлов): механизаторы, водители, слесари по обслуживанию оборудования животноводческих ферм и комплексов. Среди пострадавших также много сторожей, которые погибают при контакте с животными, в пожарах и пр. Около 45 % всех случаев травматизма в скотоводстве связано с алкогольным опьянением пострадавших. К основным причинам травматизма относят неудовлетворительную организацию труда (67 %); эксплуатацию неисправных машин (3,15%); нарушение правил безопасности труда (7,84%) Кривошеин Д.А., Муравей Л.А. Экология и безопасность жизнедеятельности Учеб. пособие для вузов/ Под ред. Л.А. Муравья. М. ЮНИТИ ДАНА, 2000, с. 57..

К особенностям производственных процессов в скотоводстве относятся участие в них не только людей, но и животных, а также присутствие кормов различного физико-химического состава, разнообразного оборудования. В некоторых процессах еще применяют ручной труд, особенно на вспомогательных и погрузочно-разгрузочных операциях. В связи с этим производственное оборудование часто располагают в смежных непроизводственных помещениях.

К работе с животными допускают только обслуживающий персонал и специалистов. При обслуживании каждого животного персонал должен знать его кличку, пол, возраст, приметы, привычки, темперамент, методы фиксации. С внешней стороны стойла, где размещены животные со злым и неспокойным нравом, вывешивают надписи, предупреждающие о необходимости соблюдать осторожность. К работе допускают физически здоровых лиц, прошедших медицинское освидетельствование, хорошо знающих производственные процессы, свои обязанности, имеющих знания в области охраны труда и в совершенстве владеющих производственными навыками и безопасными методами труда. Специалисты должны знать технологию проведения дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, дератизации, дезактивации.

Меры безопасности зависят от вида животных (крупный рогатый скот, свиньи, лошади и др.). Кроме того, следует учитывать и вид (тип) используемой техники, технологию производства и др. К обслуживанию животных допускаются обученные, прошедшие инструктаж лица, знающие нрав животных, их поведение и правила ухода за животными. При обслуживании животных исключается такое поведение персонала, которое вызывало бы раздражение, озлобление животного и защитную реакцию его на грубые окрики, битье Кривошеин Д.А., Муравей Л.А. Экология и безопасность жизнедеятельности Учеб. пособие для вузов/ Под ред. Л.А. Муравья. М. ЮНИТИ ДАНА, 2000, с. 58..

Сельское население в отдельных регионах страны в последние годы не рассматривается как социально-экономический социум, как важная часть экономической составляющей. Необходимость соблюдения безопасности жизнедеятельности человека в сельскохозяйственном производстве является актуальной проблемой.

В настоящее время для сельскохозяйственного производства остаются актуальными вопросы повышения надежности техники, улучшения условий труда, снижения травматизма и заболеваемости. Ведущие производители тракторов и сельскохозяйственных машин обращают особое внимание не только на совершенствование конструкций и повышение надежности техники, но и на устранение их вредного воздействия на окружающую среду и человека.