134

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

134

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

"Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины"

Заочный факультет

Кафедра экономики и управления

Транспортная инфраструктура региона как объект государственного регулирования (на материалах Гомельского областного исполнительного комитета)

Дипломная работа

Исполнитель

студент группы ГУ-61 Н.С. Самсонов

Научный руководитель

к. э. н., доцент Л.А. Минчукова

Гомель 2016

Реферат

Дипломная работа:

Ключевые слова: государственная концепция развития транспортного комплекса РБ, транспорт, инфраструктура, объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортная система, придорожный сервис, государственное регулирование транспортного комплекса, государственное управление транспортной деятельностью, автоматизированная система оплаты и контроля проезда, электронный проездной документ, смарт-карта, валидатор, система органов государственного управления, организационно-экономический механизм, правовой механизм.

Объект исследования: Гомельский областной исполнительный комитет.

Предмет исследования: Транспортная инфраструктура города Гомеля и Гомельского региона.

Цель работы: оценка приоритетных направлений развития транспортной инфраструктуры в городе Гомеле и Гомельском регионе и разработка направлений совершенствования государственной Концепции развития транспортного комплекса.

Задачи работы: оценка деятельности и состояния транспортной инфраструктуры города Гомеля и Гомельского региона; оценка обеспеченности в объектах инфраструктуры; состав транспортной инфраструктуры региона; оценка деятельности по управлению транспортной инфраструктуры Гомельского региона; разработка мероприятий по росту эффективности транспортной инфраструктуры региона.

Методы исследования: анализ, синтез, статистический анализ, сравнение.

Полученные результаты и их новизна: на территорий города Гомеля и Гомельского региона используется огромное количество транспортных средств общего пользования для перевозки пассажиров, внедрение системы АСОКП и реализация карт ЭПД позволит сэкономить 16394,0 млн. руб., а так же дополнительно привлечь за счет использования данной системы 4253,0 млн. руб.

Область применения: Гомельский областной исполнительный комитет.

Рекомендации для внедрения результатов: Управлению энергетики, топлива, транспорта и коммуникации Гомельского областного исполнительного комитета разработать программу контроля на самых "живых" остановочных пунктах общественного транспорта с целью привлечения дополнительных средств за счет штрафов взысканных с безбилетных пассажиров.

Экономическая эффективность: использовать средства, полученные от внедрения системы АСОКП на реализацию нужд для поддержания работы данной системы (20,647 млн. руб. с момента внедрения системы), а так же для реализации новых проектов.

Содержание

• Реферат
• Введение
• 1. Теоретические аспекты государственного регулирования транспортной инфраструктуры региона
• 1.1 Экономическая сущность и состав транспортной инфраструктуры
• 1.1.1 Железнодорожный транспорт
• 1.1.2 Автомобильный транспорт
• 1.1.3 Воздушный транспорт
• 1.1.4 Водный транспорт
• 1.1.5 Трубопроводный транспорт
• 1.1.6 Городской транспорт
• 1.1.7 Придорожный сервис
• 1.2 Механизм государственного регулирования функционирования транспортной инфраструктуры в Республике Беларусь
• 1.3 Зарубежный опыт государственного регулирования транспортной инфраструктуры
• 2. Оценка эффективности механизма госрегулирования транспортной инфраструктуры гомельской области
• 2.1 Анализ законодательной базы госрегулирования транспортной инфраструктуры
• 2.2 Оценка деятельности гомельского облисполкома по управлению транспортной инфраструктурой области
• 2.3 Проблемы госрегулирования транспортной инфраструктуры в регионе
• 2.4 Транспортная инфраструктура Гомельского региона
• 3. Пути повышения эффективности государственного регулирования транспортной инфраструктуры
• 3.1 Совершенствование организационного механизма функционирования транспортной инфраструктуры
• 3.2 Экономические меры по росту эффективности транспортной инфраструктуры
• 3.3 Расчет экономического эффекта от предлагаемых мер
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

В современных условиях хозяйственная деятельность любого субъекта экономических отношений связана с транспортным процессом, под которым понимается передвижение или перемещение товаров и людей в пространстве.

Особенно важна транспортная отрасль для Республики Беларусь, имеющей открытую экономику и выгодное географическое положение на перекрестке важнейших транспортных коридоров. Президент и Правительство Республики Беларусь поставили задачу максимального использования выгодного географического положения страны в целях социально-экономического развития. Для решения этой задачи необходимо развитие транспортной инфраструктуры, рост транспортного и транзитного бизнеса и сопутствующих услуг.

Стратегия развития транспортной отрасли сформулирована в базовых документах, подготовленных Министерством транспорта и коммуникаций: "Концепция развития транспортной системы Республики Беларусь до 2025 года", "Программа развития логистической системы Республики Беларусь на период до 2015 года".

Транспорт - важнейшая составная часть производственной инфраструктуры Республики Беларусь. Устойчивое и эффективное функционирование транспорта является необходимым условием высоких темпов экономического роста, обеспечения целостности, национальной безопасности и обороноспособности страны, повышения качества жизни населения, рациональной интеграции Республики Беларусь в мировую экономику.

В силу своих системообразующих и связующих функций транспорт напрямую влияет на эффективность и конкурентоспособность большинства хозяйствующих субъектов, задает и обеспечивает динамику регионального развития, создает базу для ускорения и диверсификации экономического роста и расширения внешнеторговых связей. И от того, в какой мере транспортный сектор сможет удовлетворить растущий спрос на транспортные услуги, зависит решение общенациональной задачи по наращиванию валового внутреннего продукта.

Уровень развития транспортной системы в настоящее время нельзя назвать удовлетворительным. Системной проблемой транспортной отрасли является несоответствие между низким уровнем ее развития, эффективностью и качеством функционирования и возрастающим спросом экономики и общества на транспортные услуги.

Вместе с тем, проблема в целом и отдельные ее аспекты создают угрозу ограничения экономического роста и реализации социальных программ развития страны.

Все вышесказанное подтверждает актуальность выбранной автором темы дипломной работы.

Целью данной дипломной работы является изучение механизма управления транспортом Гомельской области и поиск направлений его совершенствования.

Для реализации данной цели решаются следующие задачи:

анализ теоретических аспектов государственного регулирования транспортной инфраструктуры, а также законодательства Республики Беларусь о транспортной деятельности;

оценка эффективности работы транспортной отрасли Гомельской области;

выявление проблем и путей повышения эффективности государственного регулирования транспортной инфраструктуры.

Объектом исследования в настоящей дипломной работе является транспортная инфраструктура Гомельской области.

Предметом исследования являются отношения, возникающие между государственными органами власти и объектами транспортной инфраструктуры в процессе её государственного регулирования.

транспортная инфраструктура экономический эффект

Настоящая дипломная работа написана с использованием нормативно-правовых актов Республики Беларусь, учебно-методической литературы, публикаций в периодической печати по заявленной теме.

Структура дипломной работы отражает процесс решения поставленных задач в соответствующих главах.

В первой главе исследуется сущность и роль государственного регулирования транспортной инфраструктуры.

Во второй главе проанализирована эффективность работы транспортных предприятий Гомельской области, а также эффективность функционирования самой отрасли.

В третьей главе проводится поиск основных путей повышения эффективности государственного регулирования транспортной инфраструктуры.

1. Теоретические аспекты государственного регулирования транспортной инфраструктуры региона

Транспорт - важная составная часть мировой экономики. Специализация государств, их комплексное развитие невозможны без системы транспорта. Транспортный фактор оказывает влияние на размещение производства, без его учета нельзя достичь рационального размещения производительных сил. При размещении производства учитывается потребность в перевозках, масса исходных материалов готовой продукции, их транспортабельность, обеспеченность транспортными путями, их пропускная способность. В зависимости от влияния этих составляющих и размещаются предприятия.

Специфика транспорта как сферы экономики заключается в том, что он сам не производит продукцию, а только участвует в ее создании, обеспечивая производство сырьем, материалами, оборудованием и доставляя готовую продукцию потребителю. Транспортные издержки включаются в себестоимость продукции. По некоторым отраслям промышленности транспортные издержки очень значительны, как, например, в лесной, нефтяной отраслях промышленности, где они могут достигать 30% себестоимости продукции.

Роль транспорта не сводится только к перемещению грузов и пассажиров, он активно воздействует на весь процесс расширенного воспроизводства, способствуя экономическому, культурному и социальному развитию общества, в связи с чем, он считается одной из важнейших базовых отраслей экономики.

Важнейшую роль транспорта в развитии экономики страны подчеркивали А. Смит, М. Ломоносов, Н. Баранский, Н. Мироненко, Г. Лаппо и другие известные экономисты и географы [1, c.25].

Все они указывали, что, осуществляя свою деятельность, транспорт выполняет несколько общественных функций, к важнейшим из которых относятся:

экономическая, которая заключается в обеспечении развития, связи и координации всех отраслей экономики;

культурная, которая состоит в возможности распространения с помощью транспорта эстетических ценностей. Следует отметить, что и сам транспорт стал элементом культуры (создаются музеи транспорта, общества любителей старинных автомобилей и др.);

социологическая функция состоит в экономии времени человека, облегчении труда и повышении его производительности;

научное значение имеет двоякий характер. С одной стороны транспорт, нуждаясь в совершенствовании, ставит перед наукой новые задачи. С другой - транспорт позволяет интенсивно развиваться многим направлениям науки;

оборонная функция проявляется в возможности быстрой передислокации войск, населения, производства [1, c.27].

В экономической литературе название "инфраструктура" (от латинского "infra" - "под" и "strukture" - "строение, устройство") означает подструктура, то есть отдельная отрасль экономики, которая занимается созданием внешних условий функционирования основного производства. Хотя этот термин широко используется в экономических исследованиях, до сих пор остается дискуссионным по определению состава отраслей, объектов и видов деятельности, входящих в нее [2, c.37].

Транспортная инфраструктура - разновидность инфраструктуры - совокупность всех отраслей и предприятий транспорта, как выполняющих перевозки, так и обеспечивающих их выполнение и обслуживание.

Объекты транспортной инфраструктуры включают в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, внутрипроизводственный транспорт, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, аэродромы и аэропорты, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование. В частности, это топливно-заправочные системы, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки (на железнодорожном транспорте), информационные комплексы и систему управления движением, склады хранения грузов, контрольно-пропускные пункты [3, c.48]. Схема транспортной инфраструктуры представлена на рисунке 1.1.

Однако термин "транспортная инфраструктура" иногда используется и в более широком понимании. Поскольку транспортная сфера всегда увязывается с общим развитием производительных сил, то она рассматривается как одна из важнейших составных частей инфраструктуры экономики в целом.

Таким образом, можно определить транспортную систему как территориальное объединение сети путей сообщения, технических средств и служб перевозок, которые, объединяя все виды транспорта и все составляющие транспортного процесса в их взаимодействии, обеспечивает реализацию транспортно-экономических связей с целью успешного функционирования экономики страны. Ключевую роль в создании единой транспортной системы страны (региона) играет развитие транспортной инфраструктуры [3, c.76].

Характеристика видов транспорта

По назначению выделяют две основные группы транспорта:

транспорт общего пользования - отрасль народного хозяйства, которая удовлетворяет потребности всех отраслей народного хозяйства и населения в перевозках грузов и пассажиров. Понятие транспорта общего пользования охватывает железнодорожный транспорт, водный транспорт (морской и речной), автомобильный, воздушный транспорт и транспорт трубопроводный).

Рисунок 1.1 - Схема транспортной инфраструктуры

транспорт не общего пользования - внутрипроизводственный транспорт, а также транспортные средства всех видов, принадлежащие не транспортным организациям [4, c.115]. В последнее время на предприятиях все большее значение играет внутрипроизводственный транспорт. Значение процесса транспортировки обусловлено не только перемещением грузов, которые представляют собой материально-вещественные элементы производства. Транспортные операции являются составной частью производственного процесса и влияют на длительность производственного цикла. Кроме того, они выступают как средство обеспечения технологических и кооперационных связей в процессе производства. От организации производственного транспорта зависит непрерывная и ритмичная работа предприятия. Его значение еще более усиливается в условиях механизированного и автоматизированного производства, основанного на применении высокопроизводительного и дорогостоящего оборудования.

Задачи организации производственного транспорта заключаются в следующем:

своевременное перемещение различных грузов в соответствии с потребностями производства;

обеспечение равномерного движения предметов труда с целью равномерной и полной загрузки рабочих мест, предотвращение простоев оборудования и рабочих;

рациональный выбор и эффективное использование транспортных средств;

механизация и автоматизация транспортных операций;

сокращение затрат на транспортировку, повышение производительности труда транспортных рабочих.

Существуют следующие основные виды транспорта: железнодорожный, морской, внутренний водный (речной), автомобильный, воздушный, трубопроводный.

Каждый из видов транспорта имеет конкретные особенности, достоинства и недостатки, определяющие возможности его использования в логистической системе.

Рассмотрим основные преимущества и недостатки автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, существенные с точки зрения логистики.

Автомобильный транспорт. Традиционно используется для перевозок на короткие расстояния. Одно из основных преимуществ - высокая маневренность. С помощью автомобильного транспорта груз может доставляться "от дверей до дверей" с необходимой степенью срочности. Этот вид транспорта обеспечивает регулярность поставки, а также возможность поставки малыми партиями. Здесь, по сравнению с другими видами, предъявляются менее жесткие требования к упаковке товара.

Основным недостатком автомобильного транспорта является сравнительно высокая себестоимость перевозок, плата за которые обычно взимается по максимальной грузоподъемности автомобиля. К другим недостаткам этого вида транспорта относят также срочность разгрузки, возможность хищения груза и угона автотранспорта, сравнительно малую грузоподъемность. Автомобильный транспорт экологически неблагоприятен, что также сдерживает его применение [4, c.110].

Железнодорожный транспорт. Этот вид транспорта хорошо приспособлен для перевозки различных партий грузов при любых погодных условиях. Железнодорожный транспорт обеспечивает возможность сравнительно быстрой доставки груза на большие расстояния. Перевозки регулярны. Здесь можно эффективно организовать выполнение погрузочно-разгрузочных работ. Существенным преимуществом железнодорожного транспорта является сравнительно невысокая себестоимость перевозки грузов, а также наличие скидок.

К недостаткам железнодорожного транспорта следует отнести ограниченное количество перевозчиков, а также низкую возможность доставки к пунктам потребления, то есть при отсутствии подъездных путей железнодорожный транспорт должен дополняться автомобильным.

Морской транспорт. Его основные преимущества - низкие грузовые тарифы и высокая провозная способность.

К недостаткам морского транспорта относят его низкую скорость, жесткие требования к упаковке и креплению грузов, малую частоту отправок. Морской транспорт существенно зависит от погодных и навигационных условий и требует создания сложной портовой инфраструктуры.

Внутренний водный транспорт. Здесь низкие грузовые тарифы. При перевозках грузов весом более 100 т на расстояние более 250 км этот вид транспорта - самый дешевый.

К недостаткам внутреннего водного транспорта, кроме малой скорости доставки, относят также низкую доступность в географическом плане. Это обусловлено ограничениями, которые накладывает конфигурация водных путей, неравномерность глубин и меняющиеся навигационные условия.

Воздушный транспорт. Основные преимущества - наивысшая скорость, возможность достижения отдаленных районов, высокая сохранность грузов.

К недостаткам относят высокие грузовые тарифы и зависимость от метеоусловий, которая снижает надежность соблюдения графика поставки.

Трубопроводный транспорт. Обеспечивает низкую себестоимость при высокой пропускной способности. Степень сохранности грузов на этом виде транспорта высока.

Недостатком трубопроводного транспорта является узкая номенклатура подлежащих транспортировке грузов (жидкости, газы, эмульсии).

Показатели развития транспортной инфраструктуры

Методы анализа функционирования и развития транспортного комплекса являются одним из важных инструментариев управления.

Естественно, на каждом из основных универсальных видов транспорта применяются свои критерии и показатели оценки работы, которые отражают различные стороны организации транспортного процесса.

Таким образом, выделяют следующие показатели, с помощью которых можно охарактеризовать развитие транспортной инфраструктуры:

количество перевезенных пассажиров и пассажирооборот;

количество перевезенных грузов и грузооборот;

плотность транспортной сети и маршрутный коэффициент;

процент охвата населения транспортным сообщением;

вместимость транспортных средств, а также уровень загруженности транспортных средств;

уровень износа транспортных средств;

протяженность маршрутов;

самоокупаемость перевозок, а также стоимость проезда.

Данные показатели рассматриваются по отдельным видам транспорта за каждый конкретный период, а также в динамике.

Таким образом, при определении эффективности транспортной инфраструктуры в условиях рыночной экономики предпочтение надо отдать не одному единственному критерию, а системе критериев и использованию экспертных подходов. Это можно сделать с учетом оценки степени выполнения инфраструктурных функций и влияния их на ускорение социального и экономического развития территорий.

1.1 Экономическая сущность и состав транспортной инфраструктуры

Транспортная система региона представляет собой комплекс различных видов транспорта, находящихся во взаимодействии и обеспечивающих потребности организаций и населения в перевозках.

Географическое положение Гомельской области предопределило ее превращение в крупный транспортный узел, через который проходят важные транспортные коридоры, обеспечивающие связи между Азией и Европой, Балтийским регионом с Черным морем.

Транспортная система Гомельской области представлена всеми видами транспорта - железнодорожным, автомобильным, воздушным, водным и трубопроводным. [18, c.48]. Схема транспортной системы представлена на рисунке 1.2.

Рисунок 1.2 - Схема транспортной системы

Для области характерно дублирование железнодорожных линий автомобильными магистралями, судоходными путями и трубопроводами. В местах пересечения транспортных коммуникаций сформировались крупные транспортные узлы - Гомель, Жлобин, Калинковичи, Мозырь, Речица и др.

Характеризуя основные показатели транспорта Гомельской области, представленные в таблице 1.2, необходимо отметить, что перевозки грузов автомобильным транспортом в 2013 году составили 15,5 млн. тонн, что на 9,1 % выше, чем в 2012 году. Грузооборот автомобильного транспорта уменьшился на 4,8 % и составил 1535,9 млн. тонно-километров.

Таблица 1.3 - Основные показатели транспорта [14, с.40], [12]

Показатели	2009	2010	2011	2012	2013
Автомобильные дороги общего пользования, км	12391	12371	12387	12378	12378
в том числе с твёрдым покрытием	10701	10700	10746	10746	10746
Троллейбусные пути (в двухпутном исчислении), км	73,2	73,2	73,2	75,6	75,6
Перевезено грузов автомобильным транспортом, млн. тонн	9,9	12,9	12,7	14,2	15,5
Грузооборот автомобильного транспорта, млн. тн. км.	988	1351	1359,1	1613,4	1535,9
Перевезено пассажиров транспортом общего пользования - всего, млн. чел., в том числе:	328,4	347,2	358,8	353,2	344,9
автомобильным городским электрическим	234,2 94,2	253,2 94,0	262,0 96,8	259,7 93,5	254,8 90,1
Пассажирооборот транспорта общего пользования - всего, млн. пасс. км., в том числе:	1683,6	1962,1	1977,4	2041,4	2103,6
автомобильный городской электрический	1344,4 339,2	1623,8 338,3	1629,0 348,4	1671,0 370,4	1708,2 395,4

Как видно, пассажиров транспортом общего пользования в 2013 году перевезено значительно меньше на 8,3 млн. человек или на 2,3 % по сравнению с 2012 годом; значительно увеличился в 2013 году пассажирооборот и составил 2103,6 млн. п/км, что на 3,0 % выше предыдущего года.

1.1.1 Железнодорожный транспорт

Этот вид транспорта хорошо приспособлен для перевозки различных партий грузов при любых погодных условиях. Железнодорожный транспорт обеспечивает возможность сравнительно быстрой доставки груза на большие расстояния. Перевозки регулярны. Здесь можно эффективно организовать выполнение погрузочно-разгрузочных работ. Существенным преимуществом железнодорожного транспорта является сравнительно невысокая себестоимость перевозки грузов, а также наличие скидок.

К недостаткам железнодорожного транспорта следует отнести ограниченное количество перевозчиков, а также низкую возможность доставки к пунктам потребления, то есть при отсутствии подъездных путей железнодорожный транспорт должен дополняться автомобильным.

Гомельский регион является одним из крупнейших центров железнодорожного сообщения в Республике Беларусь. Гомельская область имеет обширную сеть железных дорог. 90% железнодорожных грузов страны и около половины пассажирских поездов проходят через регион [4].

По территории области проходят железнодорожные линии Гомель - Чернигов, Василевичи - Хойники, Бобруйск - Рабкор, Чернигов - Овруч. Последняя линия электрифицирована, остальные используют тепловозную тягу.

В области существуют крупные железнодорожные узлы - города Гомель, Жлобин и Калинковичи. Гомель - крупнейший транспортный узел области, откуда железные дороги уходят в различных направлениях: на Минск, Брест, Брянск, Чернигов, Харьков.

Транспортные магистрали Санкт-Петербург - Витебск - Могилев - Жлобин - Калинковичи - Одесса и Вильнюс - Минск - Жлобин - Гомель - Харьков (единственная двухпутная железная дорога на территории области) имеют международное значение. Железная дорога Брест - Калинковичи - Гомель - Брянск пересекает Гомельскую область с запада на восток.

Управление железнодорожным транспортом по Гомельской области осуществляет транспортное республиканское унитарное предприятие "Гомельское отделение Белорусской железной дороги", входит в состав государственного объединения "Белорусская железная дорога", которое подчинено Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

В состав РУП "Гомельское отделение Белорусской железной дороги" входят транспортно-экспедиционное республиканское дочернее унитарное предприятие "Гомельжелдортранс" и 27 структурных подразделений, из них: 4 станции (Гомель, Жлобин, Калинковичи, Барбаров), вокзал станции Гомель, Гомельский пассажирский участок, 3 локомотивных депо (Гомель, Жлобин, Калинковичи), 2 вагонных депо (Гомель, Жлобин), 3 дистанции пути (Гомель, Жлобин, Калинковичи), 3 дистанции сигнализации и связи (Гомель, Жлобин, Калинковичи), дистанция электроснабжения, дистанция защитных лесонасаждений, дистанция гражданских сооружений, промывочно-пропарочная станция Барбаров, отдел материально-технического снабжения, транспортная база, подсобное хозяйство "Крынкi", учебный центр по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, санаторно-курортная организация, культурно-спортивный комплекс.

Это сложное многопрофильное, автономное хозяйство. Магистральная протяженность обслуживаемых путей составляет 911 км, развернутая длина - 1822 км. В его состав входят главные станционные и подъездные пути, депо, многочисленные станции, разъезды, вокзалы, дистанции пути, сигнализации, связи и другие объекты производственной и социальной инфраструктуры.

Белорусская железная дорога, в том числе и Гомельское отделение, предлагает услуги по организации комбинированных перевозок грузов назначением в страны Западной Европы в смешанном железнодорожно-автомобильном сообщении с доставкой груза до получателя автомобильным транспортом.

Характеризуя основные показатели работы железнодорожного транспорта общего пользования, приведенные в таблице 1.2, следует отметить, что за период с января по декабрь 2013 года почти все показатели уменьшились по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, кроме пассажирооборота и грузооборота, которые возросли на 0,6 % и 0,4 % соответственно.

Таблица 1.4 - Основные показатели работы железнодорожного транспорта общего пользования [15]

Показатели	Отчет январь-декабрь 2013 г.	% к январю-декабрю 2012г.
Перевезено пассажиров, тыс. чел.	16596,9	99,5
Пассажирооборот, млн. пасс. км	1167,8	100,6
Перевезено грузов, тыс. тонн	40638,9	95,2
Погружено грузов, тыс. тонн	17460,4	89,2
Грузооборот, млн. тн. км	6170,1	100,4

В Гомельском отделении ведется работа по привлечению грузов для перевозки. Сегодня станции отделения оказывают 70 видов услуг, связанных с экспедированием, получением справки, консультаций, взаимодействием с таможенными и другими органами. Большим спросом у грузоотправителей-грузополучателей пользуются услуги по декларированию. Введенная в действие комплексная система автоматизации оперативного управления перевозочным процессом, позволила учитывать прохождение поездов, вагонов, контейнеров по стыковым пунктам отделения, осуществлять контроль за выполнением плана формирования поездов, прогноз прибытия местного груза, оперативный контроль погрузки и выгрузки.

На пассажирских станциях внедрена специальная компьютерная система централизованной продажи билетов на проезд, заказ и покупку билета можно осуществить по средствам интернет

Транзитные перевозки составляют основу экспорта транспортных услуг Белорусской железной дороги. Железные дороги Гомельской области имеют транзитное значение в связях России с Украиной, Украины с Литвой и Латвией. Основными транзитными грузами являются нефтегрузы, удобрения, уголь, черные металлы, кокс, руды железные, зерновые и хлебные грузы.

Одним из приоритетных направлений деятельности Белорусской железной дороги сегодня является ее участие в работе международных транспортных организаций. Дорога является членом Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества,

Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД), Международного Союза железных дорог (МСЖД), Координационного Совета по Транссибирским перевозкам (КСТП) и ряда других. Благодаря участию в деятельности этих организаций сохранено и развивается общее информационное пространство, проводится согласованная тарифная политика, создана нормативно-правовая база организации перевозок и использования подвижного состава.

В последние годы железнодорожный транспорт Гомельской области получил заметное развитие, о чем свидетельствуют совершенствование его материально-технической базы, реконструкция и благоустройство станционных сооружений, растущие объемы грузовых перевозок. Продолжается интенсивная работа по техническому переоснащению, внедрению новейших технологий.

Пропускная способность узла станции Гомель из года в год растет. С развитием связей с ближним и дальним зарубежьем произошли большие изменения в структуре перевозимых грузов. Увеличиваются объемы местных пассажирских перевозок, а также и межгосударственных, которые являются высокорентабельными.

1.1.2 Автомобильный транспорт

Традиционно используется для перевозок на короткие расстояния. Одно из основных преимуществ - высокая маневренность. С помощью автомобильного транспорта груз может доставляться "от дверей до дверей" с необходимой степенью срочности. В отличие от других средств сообщения, автомобильный транспорт в наибольшей мере отвечает местным потребностям, так как обеспечивает перевозку грузов небольшими партиями, а также рассредоточенные по отдельным потокам перевозки пассажиров. Этот вид транспорта обеспечивает регулярность поставки. Здесь, по сравнению с другими видами, предъявляются менее жесткие требования к упаковке товара.

Основным недостатком автомобильного транспорта является сравнительно высокая себестоимость перевозок, плата за которые обычно взимается по максимальной грузоподъемности автомобиля. К другим недостаткам этого вида транспорта относят также срочность разгрузки, возможность хищения груза и угона автотранспорта, сравнительно малую грузоподъемность. Автомобильный транспорт экологически неблагоприятен, что также сдерживает его применение.

Автомобильный транспорт области занимает значительное место в общем грузообороте и пассажирообороте, он значительно превосходит другие виды транспорта по объему перевозок пассажиров и почти не уступает по объему грузоперевозок железнодорожному транспорту, что объясняется, прежде всего, его использованием на незначительные расстояния. Важнейшими узлами автомобильных дорог являются Гомель, Калинковичи, Мозырь, Речица, Хойники, Рогачев, Довск, Паричи.

Через территорию Гомельской области проходят важные автомобильные магистрали в разных направлениях. Магистраль Санкт-Петербург - Киев пересекает область с севера на юг, в широтном направлении через область проходит магистраль Брест - Гомель - Брянск, магистральные автодороги Гомель - Минск и Минск - Микашевичи соединяют область со столицей Беларуси. Автомобильные дороги Бобруйск - Рогачев - Кричев, Бобруйск - Калинковичи - Овруч, Паричи - Светлогорск - Речица, Речица - Лоев, Речица - Хойники, Мозырь - Петриков, Калинковичи - Хойники - Комарин, Гомель - Ветка - Чечерск, Рогачев - Жлобин - Светлогорск, Мозырь - Наровля имеют республиканское значение.

Автомагистраль E95 Санкт-Петербург - Киев - Одесса, Брянск - Кобрин, М5 Гомель - Минск, Гомель - Мозырь связаны автобусными сообщениями со всеми районными центрами области.

Город Гомель расположен на пересечении трех международных автотранспортных магистралей: автотранспортный коридор Е9 - Хельсинки - Санкт-Петербург - Гомель - Киев - София - Афины; международная автомобильная трасса Брест - Гомель - Брянск - Воронеж - Ростов-на-Дону и международная автомобильная трасса Вентспилс - Вильнюс - Минск - Гомель с выходом на автотранспортный коридор Е9. Наиболее густой сетью автомобильных дорог области обладают Лоевский, Гомельский, Кормянский, Чечерский, Жлобинский и Речицкий районы.

Автомобильный транспорт используется в основном для местных перевозок, но также участвует и в межобластных и межгосударственных перевозках пассажиров и грузов.

Грузовые автомобильные перевозки занимают важное место в развитии отрасли. Данным видом транспорта перевозится около 50% всех грузов области.

Объем перевозок грузов автомобильным транспортом общего пользования Гомельской области в 2013 году составил 6,3 млн. тонн, что на 1,2 млн. тонн больше, чем в 2012 году. В то же время произошло уменьшение грузооборота в 2013 году по сравнению с 2012 годом на 11,2 млн. т/км, о чем свидетельствуют данные из таблицы 1.5.

Таблица 1.5 - Показатели работы грузового автомобильного транспорта общего пользования [11, с.56]

Показатели	2009	2010	2011	2012	2013
Число грузовых автомобилей (на конец года), единиц	453	476	949	933	914
Перевезено грузов, млн. т	3,1	4,5	5,4	5,1	6,3
Грузооборот, млн. т/км	185,5	211,6	235,9	273,2	262,0

Автомобильный транспорт занимает значительное место и в пассажирообороте. По объёму перевозок пассажиров он намного превосходит другие виды транспорта. Данные представлены в таблице 1.6.

Таблица 1.6. - Показатели работы автобусов общего пользования [11, с. 57]

Показатели	2009	2010	2011	2012	2013
Число автобусов (на конец года), единиц	1118	1163	1080	1045	1025
Перевезено пассажиров, млн. человек	234,2	253,2	262,0	259,7	254,8
Пассажирооборот, млн. п/км	1344,4	1623,8	1629,0	1671,0	1708,2

По данным таблицы следует отметить, что в 2013 году пассажиров перевезено на 1,8% меньше, чем в 2012 году, а именно 254,8 млн. человек. Пассажирооборот увеличился и составил 1708,2 млн. п/км. Число автобусов на конец года составило 914 единиц, что на 19 автобусов меньше, чем в прошлом году.

1.1.3 Воздушный транспорт

Воздушный транспорт в Гомельской области не представлен самостоятельными предприятиями.

На протяжении ряда лет государственное предприятие "Авиакомпания Гомельавиа" являлось единственным в республике региональным авиационным перевозчиком, осуществляющим регулярные и чартерные авиаперевозки на воздушных судах Ан-24 и грузовые авиарейсы.

В 2010 году после проведения реконструкции взлетно-посадочной полосы на сумму 22 млрд. рублей, гомельский аэропорт имел возможность принимать воздушные суда практически всех типов. Через город Гомель осуществлялось 100% объемов вахтовых авиаперевозок работников предприятий нефтегазового комплекса Российской Федерации, проживающих в Беларуси, близлежащих областях Украины и России.

В 2010 году услугами воздушного транспорта воспользовались 22,5 тыс. человек, что на 29,1% меньше, чем в 2009 году, пассажирооборот также по сравнению с 2009 годом уменьшился на 5448,3 тыс. пасс/км, что приведено в таблице 1.7.

Таблица 1.7 - Основные показатели работы воздушного транспорта [11, с.58]

Показатели	2009	2010
Количество перевезенных пассажиров, тыс. чел.	31,7	22,5
Пассажирооборот, тыс. п/км	16091,3	10643,0
Объём перевозок грузов, тонн	817,6	7,8
Грузооборот,™ с. т/км	1899,6	4,0

Причинами снижения объёма перевозок пассажиров и пассажирооборота в 2010 году по сравнению с 2009 годом явилось следующее:

сокращение средней загрузки на участках Минск-Калининград-Минск и Калининград - Гродно - Калининград на 14,9% и 5,4%" соответственно;

сокращение количества рейсов и количества перевезённых пассажиров на маршрутах Гомель - Минск - Гомель на 57,8%;

выполнение в 2009 году чартерного рейса по маршруту Гомель - Ярославль - Архангельск - Нарьян-Мар. В 2010 году чартерный рейс не выполнялся.

Грузооборот за 2010 год составил 4,0 тыс. п/км, процент выполнения плана - 100%). По сравнению с соответствующим периодом 2009 года грузооборот уменьшился на 99,05%), что обусловлено отсутствием грузовых авиаперевозок, которые составляли 98,3% в общем объёме грузооборота.

С мая 2002 года по 21 февраля 2011 года ежедневно осуществлялись регулярные рейсы до Минска и Калининграда. В 2005 и 2007 году было открыто сообщение по маршруту Гомель - Москва - Гомель, однако спустя несколько месяцев оно было отменено из-за низкого пассажиропотока.

Также в 2007 году латышской авиакомпанией "Air Baltic" выполнялись рейсы по маршруту Рига - Гомель - Рига. 14 января 2008 года и этот рейс был отменён. Весной 2011 года "Авиакомпания Гомельавиа" была ликвидирована из-за многочисленных долгов.

В настоящее время на территории аэропорта "Гомель" свою деятельность осуществляет только республиканское унитарное предприятие по аэронавигационному обслуживанию воздушного движения "Белаэронавигация". Аэропорт "Гомель" функционирует и является запасным Национального аэропорта "Минск-2", находится в 11 км от центра города.

Аэропорт "Гомель" введен в эксплуатацию в 1967 году. В 1993 году придан статус международный. Класс аэродрома - "В". Класс аэропорта - III. Режим работы аэропорта - круглосуточный.

Типы обслуживаемых воздушных судов:

пассажирские ВС: Ту-154, В-737, Ту-134, Ту-204, CRJ-200, Ан-24, PRM1 и другие;

грузовые ВС: Ил-76, Ан-26, Ан-12;

вертолеты всех типов.

На территории аэропорта "Гомель" расположены: пограничная служб, таможенная и санитарно-карантинная службы, авиаметеорологическая станция. Аэропорт "Гомель" оснащен автоматизированной системой регистрации пассажиров. В пассажирском павильоне оборудованы зоны прилета и вылета, имеется пункт медицинской помощи, кафетерий.

На данный момент ОАО "Авиакомпания "Белавиа" осуществляет ежегодные сезонные рейсы Калининград-Гомель-Калининград, а также чартерные рейсы из Гомеля и обратно в Ноябрьск, Нягань, Ханты-Мансийск, Ганновер, некоторые города Италии, Ашхабад, Астану, Хельсинки, Барселону, Самару, Кутаиси, Будапешт, Белград.

1.1.4 Водный транспорт

Речной транспорт исторически занимает одно из ведущих мест в обслуживании промышленных центров приречных районов. Большое значение для Гомельской области имеет развитие речного транспорта. Общая протяженность эксплуатируемых водных путей Гомельской области - 928 км, что составляет более половины всех общереспубликанских водных путей. На Гомельскую область приходится основная часть грузооборота и пассажирооборота водного транспорта республики, а пассажирские перевозки носят местный характер. Период навигации длится с апреля по ноябрь.

Водный транспорт региона, в основном, представлен тремя крупными предприятиями республиканской формы собственности - РТУП "Белорусское речное пароходство", РУДДПВП "Белводпуть" и РУПВП "Нижне-Припятское".

Основным перевозчиком грузов является РТУП "Белорусское речное пароходство", осуществляющее перевозку грузов и их обработку в портах, которое имеет речные порты "Гомель", "Мозырь", "Речица", налаженную инфраструктуру подъездных автомобильных, железнодорожных путей, суда различного назначения и вспомогательные плавательные средства.

Основным видом деятельности предприятия является деятельность внутреннего водного транспорта. Пассажирский флот задействован на пригородной линии "Гомель-Крысин", а также на экскурсионно-прогулочных линиях в черте г. Гомель. Грузовой флот задействован преимущественно на перевозке грузов для нужд организаций строительного комплекса.

Также, в системе водного транспорта региона работают перечисленные выше два предприятия водных путей в Гомеле и Мозыре, обслуживающие водные пути на реках Днепр, Березина, Сож, Припять. Строительство и ремонт судов осуществляются на судостроительно-судоремонтных заводах (Речица, Гомель). Проектирование судов и плавсредств осуществляется на ОАО "Белсудопроект" (г. Гомель).

Организации водного транспорта осуществляют перевозку грузов (в том числе добычу и перевозку песка и песчано-гравийной смеси) по рекам Республики Беларусь и в международном сообщении по р. Днепр в черноморские порты. Кроме того, предприятия отрасли выпускают широкую гамму продукции: катера, лодки, причальные понтоны, емкости для красок от 5 до 200 литров, гибкие бетонные маты, используемые для укрепления откосов, а также выполняют работы по строительству гидротехнических сооружений.

Контроль за соблюдением правил плавания на водных путях, обеспечением безопасных судоходных условий, а также ведение Государственного реестра судов осуществляет Белорусская инспекция речного судоходства (г. Гомель).

Водное сообщение осуществляется по рекам Днепр, Припять, Сож и Березина. На Днепре размещены порт Речица, пристани Жлобин, Рогачев, Лоев, Комарин; на Припяти - порт Пхов (Мозырь), пристани Туров, Петриков, Наровля; на Соже - порт Гомель, пристани Чечерск, Ветка. Речной порт "Гомель" является самым крупным в области и имеет выход в Черное море. Порт предназначен для переработки тарно-штучных и навалочных грузов, обладает полным комплексом инженерно-технического обеспечения. Длина причальной линии - 455 м [19, с.156].

Таблица 1.8 - Основные показатели работы внутреннего водного транспорта [11, с.59]

Показатели	2009	2010	2011	2012	2013
Объем перевозок грузов, тыс. т	1336,0	1819,2	1741,5	1663,8	1790,3
Грузооборот, тыс. т/км	24756,5	41104,2	43130,8	45157,5	48221,1
Перевезено пассажиров, тыс. чел.	67,8	88,3	94,3	100,2	114,1
Пассажирооборот, тыс. п/км	694,1	1231,6	1371,2	1510,8	1324,4

Объем перевозок грузов внутренним водным транспортом общего пользования Гомельской области в 2013году составил 1790,3 тыс. тонн, что на 7,6% или на 126,5 тыс. тонн больше, чем в 2012 году, о чем свидетельствуют данные из таблицы 1.8.

Речные суда - один из наиболее экологически чистых видов транспорта. Необходимо отметить, что объём перевезенных пассажиров также увеличивается, и в 2013 году показатель достиг 114,1 тыс. человек, что почти в 1,7 раза больше, чем в 2009 году (в 2009 году было перевезено 67,8 тыс. человек). Это говорит о возросшей роли использования водных путей в интересах субъектов хозяйствования.

Роль речного транспорта региона определяется не столько масштабностью транспортной работы, сколько особой значимостью выполняемых им функций.

Поскольку внутренние водные пути являются в основном естественными, то при организации судоходства требуются значительно меньшие (в 6-7 раз) первоначальные капитальные вложения на 1 км пути, чем на постройку железной или автомобильной дороги равной пропускной способности.

1.1.5 Трубопроводный транспорт

Представляет собой вид непрерывного транспорта, осуществляющего передачу на расстояние жидких, газообразных или твердых грузов по трубопроводам под давлением, которое обеспечивается насосными станциями. Он предназначен главным образом для транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов и характеризуется большой экономичностью, дешевизной перевозок и высокой производительностью.

К трубопроводному транспорту обычно относят газопроводы и нефтепродуктопроводы. Трубопроводный транспорт представлен в Гомельской области международной нефтепроводной магистралью "Дружба", Мозырским магистральным продуктопроводом, газопроводами межреспубликанского и местного значения [20, с.135].

На территории Гомельской области функционируют два предприятия: ОАО "Гомельтранснефть Дружба" (г. Гомель) и частное унитарное предприятие "Запад - Транснефтепродукт" (г. Мозырь), целью деятельности которых является экспорт нефтепродуктов за пределы Республики Беларусь.

Одно из крупнейших предприятий ОАО "Гомельтранснефть Дружба" обеспечивает транзит российской и казахстанской нефти по следующим направлениям: Унеча-Мозырь-Адамово с дальнейшей транспортировкой на НПЗ Польши, Германии и в порт Гданьск, Унеча-Мозырь-Броды с дальнейшей транспортировкой в Венгрию, Словакию, Чехию, на украинские нефтеперерабатывающие заводы и в порт "Южный, а также поставку российской и белорусской нефти на ОАО "Мозырский НПЗ" и ПО "Белоруснефть", транспортировку белорусской нефти на экспорт.

Общая протяженность нефтепровода "Гомельтранснефть Дружба" в однониточном исчислении составляет около 2000 тыс. км. Ежегодно предприятие прокачивает порядка 80 млн. тонн нефти, или около трети российского экспорта нефти, осуществляемого по нефтепроводам. Через систему магистральных нефтепроводов ОАО "Гомельтранснефть Дружба" за историю предприятия прокачено около трех миллиардов тонн нефти.

Сейчас успешно выполняется постановление Совета Министров Республики Беларусь № 1122 от 31 августа 2007 года "О мероприятиях по реализации директивы Президента Республики Беларусь от 14 июля 2007 года №3" по реконструкции резервуарного парка ЛПДС "Мозырь". Его цель - дальнейшее повышение надежности белорусского участка, устойчивости системы его магистральных нефтепроводов. Достаточная емкость резервуарного парка - залог надежной, гибкой работы нефтетранспортного комплекса. Вторая задача - создание емкостей для хранения государственного запаса нефти. Таким образом, в ближайшие годы резервуарный парк ОАО "Гомельтранснефть Дружба" будет вмещать 530 тысяч кубических метров нефти.

Нефтепроводами связаны все нефтеразработки области от Речицы до Светлогорска. По местным газопроводам добываемый на территории области попутный газ подается на Белорусский газоперерабатывающий завод и Светлогорскую ТЭЦ. В последние годы быстрыми темпами развивается местная сеть газопроводов, особенно в радиационно-загрязненных районах, где печное отопление заменяется на газовое. А также сеть нефте - и нефтепродуктопроводов, объединившая важнейшие нефтебазы области и республики. Это позволило значительно разгрузить железнодорожный транспорт и уменьшить затраты на транспортировку бензина. В настоящее время проводятся работы по техническому совершенствованию трубопроводного транспорта, автоматизации технологии перекачки, уменьшению расстояния между перекачивающими станциями.

1.1.6 Городской транспорт

Городской транспорт Гомельской области включает разные виды транспорта, участвующие в перевозке грузов и пассажиров на территории городов и пригородных зон, выполнения работ по благоустройству. Городской транспорт области имеет в своем распоряжении троллейбусы, автобусы, трамваи, таксомоторы, маршрутные такси.

Троллейбусное пассажирское хозяйство представлено предприятиям КУП "Горэлектротранспорт".

Основным предметом деятельности предприятия КУП "Горэлектротранспорт" является перевозка пассажиров троллейбусами, проведение всех видов ремонта троллейбусов, эксплуатация контактно-кабельной сети, оказание бытовых услуг населению, в том числе, предоставление транспорта населению для перевозки грузов и пассажиров, производство землеройных и строительно-монтажных работ [22].

В состав КУП "Горэлектротранспорт" входят два троллейбусных депо с технологическим оборудованием, энергослужба, диспетчерская служба, автотранспортный цех, имеющий автозаправочную станцию, строительный цех. Общая мощность тяговых подстанций - 34252 кВт/час. Все подстанции работают в автоматическом режиме под управлением комплекса телемеханики "Сириус".

За 2013 год общее число перевезенных пассажиров троллейбусами составило 90,1 млн. человек, что на 3,6 % ниже показателя предыдущего года. Следует отметить, сокращение объема пассажиров, перевезенных городским электрическим транспортом: если в 2009 году его удельный вес составлял 28,7 % от всего объема перевозок пассажиров транспортом общего пользования, что в 2013 году удельный вес электротранспорта в городских пассажирских перевозках составил порядка 26,3 %. Пассажирооборот увеличился и в 2013 году составил 395,4 млн. пасс/км, что отражено в таблице 1.9.

Таблица 1.9 - Основные показатели троллейбусного пассажирского хозяйства города Гомеля [13, с.572]

Показатели	2009	2010	2011	2012	2013
Протяжение эксплуатационной одиночной линии, км	146,4	146,4	146,4	151,2	151,2
Число маршрутов	28	28	28	22	22
Перевезено пассажиров, млн. чел.	94,2	94,0	96,8	93,5	90,1
Пассажирооборот, млн. п/км	339,2	338,3	348,4	370,4	395,4
Подвижной состав пассажирских троллейбусов (на конец года), шт.	231	232	234	229	228

Что касается трамвайного сообщения, то оно функционирует лишь в г. Мозырь с 1988 года и предназначено для обеспечения подвоза работников Мозырского нефтеперерабатывающего завода. Трамвайное депо находится на его балансе и, соответственно, является его ведомственным транспортом. Жители деревень и дачных поселков, расположенных вблизи трамвайной линии, также пользуются услугами трамвая.

За период 2013 года в троллейбусные парки Гомеля поступило 7 новых троллейбусов (в 2012 году поступило 11 троллейбусов). План поставок на год оказался выполненным.

Автобусное сообщение связывает Гомель с районными центрами, райцентры - друг с другом и с сельскими поселениями. В то же время порядка 36% сельских населенных пунктов не имеют подъездов с твердым покрытием, это обусловливает необходимость дальнейшего совершенствования дорог местного значения. Междугородное пассажирское сообщение связывает Гомель и другие города области с Минском и областными центрами Беларуси, а также отдельными городами России и Украины.

Наиболее крупными автотранспортными предприятиями области и обслуживающие организации и население Гомельской области грузовыми и пассажирскими автомобильными перевозками являются ОАО "Гомельоблавтотранс", в которое входят 15 филиалов и 3 производственных участка, а также ОАО "Гомельский автобусный парк № 1" и ОАО "Автобусный парк № 6 г. Гомеля".

На сегодняшний день этими автотранспортными предприятиями области обслуживается 734 автобусных маршрутов, в том числе: 167 городских маршрутов, 460 пригородных, 89 междугородних, 18 международных, при этом общая протяженность регулярной маршрутной сети составляет 43,8 тыс. км, в том числе городской - 2,0 тыс. км, пригородной - 17,5 тыс. км, междугородной - 16,6 тыс. км, международной - 7,7 тыс. км.