Адвокатура и адвокатская деятельность

7. Уголовный кодекс РК от 16 июля 1997 г.

8. Закон РК «Об адвокатской деятельности» от 5 декабря 1997г. с изменениями и дополнениями от 23 июня 2003 г.

9. Закон РК «О лицензии» от 17 апреля 1995 г.

10. Закон РК «О некоммерческих организациях» от 16 января 2001г.

11. Положение о порядке выдачи лицензии на право занятия адвокатской деятельностью. Утверждено приказом Министерства юстиции РК от 21 января 1998г.

12. Правила оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, за счет средств республиканского бюджета. Утверждено постановлением Правительства РК от 26 августа 1999г. №1247.

13. Правила прохождения аттестации лицами, претендующими на право занятия адвокатской либо нотариальной деятельностью. Утверждены постановлением Правительства РК 25 сентября 2001г.

14. Правила лицензирования адвокатской деятельности и деятельности нотариусов. Утверждены постановлением Правительства РК 27 февраля 2002г.

2 Дополнительная

1. Адвокат в советском уголовном процессе./ Под ред И.Т. Голикова, М.: ЮЛ, 1954

2. Адвокатура и современность./ Под ред. В.М. Савицкого.- М, 1987

3. Алексеев Н.С., Макарова З.В. Ораторское искусство в суде.- Ленинград, 1989

4. Антимонов Б.С., Герзон С.Л. Адвокат в советском гражданском процессе, М.: 1954

5. Арсентьев О. В. Адвокатура. Адвокат в уголовном и гражданском процессах. Нотариат в Республике Казахстан: [Учеб. пособие] О.В. Арсентьев.- Костанай: Б. и., 1998.- 192 с.

6. Барщевский М.Ю. Адвокатская этика.- М, 2001

7. Барщевский М.Ю. Бизнес-адвокатура в США и Германии: Учебное пособие.- М.: Белые паруса, 1995

8. Барщевский М.Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России. - М, 2000

9. Бекбергенов, Н. А. Правоохранительная деятельность в Республике Казахстан: Учеб. по-собие / Н. А. Бекбергенов.- Караганда: Болашак-Баспа, 1998

10. Ватман Д.Н. Адвокатская этика.- М.: Юрид. Лит-ра, 1977г.

11. Ватман Д.П., Лесницкая Л.Ф. Адвокат в гражданском процессе.- М.: Юрид. лит-ра, 1969

12. Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. - М.: Юрид. лит., 1964

13. Левин А.М., Огнев П.А., Россельс В.Л. Защитник в советском суде.- М, 1960

14. Мастерство выступления на судебном процессе / Авт. сост. Г.А. Баймуратова, Т. М. Алданов, Е. Ж. Жумагазиев.- Алматы: Юрист, 2002.- 136 с.

15. Михайловская Н.Г., Одинцов В.В. Искусство судебного оратора.- М.: Юрид. лит-ра, 1981

16. О.В. Качалов, В.И. Качалова. Адвокатура в РФ: Схемы и комментарии. Учебное пособие. - М, 2000

17. Сергеич П.А. Искусство речи на суде. - М: Юрид. лит-ра, 1988

18. Сотов П.В., Каменецкий Р.А. Адвокатура и нотариат: Учеб.-практ. пособие. М.,1999

19. Стецовский Ю.И. Советская адвокатура.- М.: Высшая школа, 1989

20. Судебные прения по уголовным делам. Учеб. Пособие.- Изд. Казанского унив-та, 1992

21. Сулейменова Г.Ж., Воронина Л.В. Адвокатру и адвокатская деятельности в Республике Казахстан. Алматы, 2002

22. Тыныбеков, С. Адвокатура и адвокатская деятельность в Республике Казахстан: Учеб. / С. Тыныбеков.- Алматы: Данекер 2002.- 246 с.

23. Тыныбеков, Сериккали. Адвокатура и адвокатская деятельность в Республике Казахстан: Учеб. / С. Тыныбеков.- 2-е изд., перераб. и доп.- Алматы: Данекер, 2004.- 343 с.

24. Тыныбеков, Сериккали. Задачник по учебной дисциплине 'Адвокатура и адвокатская деятельность в Республике Казахстан': Учебно-практ. пособие / С. Тыныбеков, Л. В. Воронина.- Алматы: Данекер, 2003.- 51 с.

25. Чертков Л.В. Дела гражданские. Записки адвоката. М

Кроме этого, в библиотеке ВКГУ имеются следующие учебные и учебно-методические пособия: Методические указания по выполнению контрольных и курсовых работ, а также по выполнению дипломных работ, Тесты, Электронный вариант краткого курса лекций.

Интернет-источники:

www.president.kz

www.government.kz

www.parlam.kz

www.procuror.kz

www.zakon.kz

www.kodeks.ru

www.garant.ru

Тема 4. Правовые основы деятельности адвокатуры в Республике Казахстан

Цель лекции: Определить правовые основы деятельности адвокатуры в Республике Казахстан.

Вопросы к теме:

1. Правовые основы деятельности адвокатов.

2. Международно-правовые стандарты и принципы адвокатской деятельности.

Краткое содержание темы

В Законе РК от 5 декабря 1997 года "Об адвокатской деятельности" указано, что адвокат - это гражданин Республики Казахстан, обязательно являющийся членом коллегии адвокатов и оказывающий юридическую помощь на профессиональной основе в рамках Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. "Об адвокатской деятельности".

Законодательство предъявляет строгое требование лицу, пожелавшему заняться адвокатской деятельностью. Адвокатом не может быть лицо, имеющее судимость за умышленное преступление; признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным; исключенное из коллегии адвокатов, а также уволенное из правоохранительных органов за совершение дисциплинарного проступка (в течение года со дня увольнения).

В случае, когда лицо было исключено из коллегии, но сохранило лицензию на право осуществления адвокатской деятельности, оно может быть вновь принято в коллегию не ранее, чем по истечении шести месяцев с момента исключения.

Деятельность адвоката регламентируется не только рамками закона и нормами адвокатской этики. Она должна также опираться на общепринятые в данном обществе правила поведения, которые, так или иначе, отражаются на его труде. Основными критериями здесь выступают не только профессионализм, квалификация, опыт и знание, но и такие нравственные категории, как доверие, совесть, честь, репутация и др. Поэтому лицо, желающее быть адвокатом, должно отвечать как требованиям закона, так и принципам морали при оказании им юридической помощи гражданам и организациям.

Адвокатом может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет и получившее лицензию на право осуществления адвокатской деятельности.

За нарушение требований Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. "Об адвокатской деятельности", других нормативных правовых актов, Устава коллегии адвокатов и Правил профессиональной этики адвокатов стажеры адвокатов могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Порядок и условия принятия в члены коллегии адвокатов определяются Законом "Об адвокатской деятельности", согласно которому членство в коллегии адвокатов является обязательным.

Лицо, получившее лицензию и желающее заняться адвокатской деятельностью, обязано вступить в члены коллегии адвокатов по своему выбору и оказывать юридическую помощь на профессиональной основе в рамках Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. "Об адвокатской деятельности". Прием в члены коллегии осуществляется президиумом коллегии адвокатов. Заявление рассматривается не позднее месячного срока с момента его поступления, исчисление идет с даты подачи заявления в президиум коллегии адвокатов в присутствии лица, подавшего заявление.

При наличии лицензии на право занятия адвокатской деятельностью и признании Устава коллегии адвокатов в приеме в коллегию не может быть отказано. Не может быть отказано в зачислении и по мотивам ограничения численности коллегии адвокатов.

В случае, когда лицо было исключено из коллегии, но сохранило лицензию на право осуществления адвокатской деятельности (например, прекращено членство путем исключения в связи с занятием предпринимательской деятельностью, а также другой оплачиваемой должности, в иных случаях, предусмотренных Уставом коллегии, и т.д.), оно может быть вновь принято в коллегию не ранее, чем по истечении шести месяцев с момента исключения (кроме случаев исключения по собственному желанию). Осуществление лицом адвокатской деятельности в этот период не допускается.

Отказ в приеме в связи с нарушениями вышеуказанных требований может быть обжалован в суде в месячный срок со дня получения заинтересованным лицом копии решения об отказе в приеме в члены коллегии адвокатов.

Для более полного освещения проблем реализации прав и обязанностей адвоката необходимо, на наш взгляд, условно разграничить их как члена коллегии адвокатов и лица, оказывающего юридическую помощь, но имея в виду их тесную взаимосвязь.

Являясь членом самоуправляющейся организации, адвокат имеет право пользоваться содействием, профессиональной помощью и защитой со стороны коллегии, ее органов и должностных лиц; избирать и быть избранным в органы коллегии, адвокатов и участвовать в управлении коллегией адвокатов; ставить перед органами коллегии адвокатов вопросы, касающиеся ее деятельности, вносить предложения по улучшению и, совершенствованию её работы; участвовать в обсуждении и принятии решений, требовать от органов коллегии адвокатов представления документов и материалов об их деятельности; принимать личное участие во всех случаях проверки и обсуждения органами коллегии его деятельности или поведения; пользоваться имуществом коллегии адвокатов в порядке и на условиях, определяемых Уставом коллегии; выйти из состава коллегии по собственной инициативе.

Права членов коллегии адвокатов достаточно широки для того, чтобы эффективно осуществлять защиту, по уголовным делам, представительству по гражданским, административным, уголовным и другим делам, а также по оказанию иных видов юридической помощи гражданам и организациям, не запрещенных законодательством. Адвокат, выступая в качестве защитника или представителя, правомочен в соответствии с процессуальным законодательством, защищать и представлять права и интересы лиц, обратившихся за юридической помощью, во всех судах, государственных и иных органах и организациях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих вопросов.

Процессуальными правами адвокат наделяется лишь с момента вступления в уголовное, гражданское, либо в административное производство, а до этого он может оказывать юридическую помощь любому обратившемуся к нему лицу, давая консультации, разъяснения, советы и письменные заключения, составляя исковые заявления, жалобы и другие документы правового характера, решение которых требует профессионального юридического знания.

Государственный орган или должностное лицо не может отказать в признании права адвоката представлять интересы лица, обратившегося за юридической помощью. Должностные лица государственных органов, политических партий, общественных организаций не вправе прямо или косвенно препятствовать осуществлению адвокатской деятельности.

Адвокат имеет право: запрашивать во всех государственных органах и негосударственных организациях сведения, необходимые для осуществления адвокатской деятельности; самостоятельно собирать фактические данные, необходимые для оказания юридической помощи, и представлять доказательства; запрашивать на договорной основе заключения специалистов для разъяснения вопросов, возникающих в связи с оказанием юридической помощи и требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства и в других сферах деятельности; знакомиться с информацией, составляющей государственные секреты, а также с информацией, содержащей военную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, если это необходимо для осуществления зашиты представительства при проведении дознания, предварительного следствия и в суде, в порядке, предусмотренном законодательными актами и др.

Закон требует от адвоката всесторонней, полной, объективной и квалифицированной защиты конституционных прав и интересов каждого лица, обратившегося за юридической помощью, ^с использованием всех предусмотренных законом средств и способов, в целях достижения истины по делу, оправдания или смягчения ответственности обвиняемого, предотвращения незаконного привлечения и осуждения граждан. В соответствии с этим действующее законодательство дает возможность ему знакомиться с информацией, составляющей государственные секреты, а также с иной информацией, имеющей значение для рассматриваемого дела. Государственные секреты - это защищаемые сведения, составляющие государственную и служебную тайны, распространение которых ограничивается государством с целью осуществления эффективной военной, экономической, научной, технической, внешнеэкономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепринятыми нормами международного права.

Адвокаты, запрашивающие сведения, составляющие государственные секреты, обязаны создать необходимые условия, которые обеспечили бы их защиту и несут прямую персональную ответственность за соблюдение установленного порядка по ознакомлению с данными сведениями.

Адвокатское делопроизводство и иные, связанные с ним материалы и документы адвоката не подлежат досмотру, осмотру, выемке, изъятию и проверке, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательными актами.

Эти положения являются одними из основополагающих правовых и демократических принципов организации и деятельности адвокатуры, гарантиями независимости адвоката и недопустимости государственного и иного вмешательства в его дела. Лица, допустившие незаконное вмешательство, воспрепятствовавшие законной деятельности адвоката, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии со статьей 365 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

Воспрепятствование в данном случае - это любое незаконное противодействие или оказание различных препятствий законной деятельности адвоката, осуществляющего представительство и защиту физических и юридических лиц в органах дознания, предварительного следствия, судах, в государственных и иных органах, организациях и в отношениях с гражданами, либо иное нарушение самостоятельности и независимости, если эти деяния причинили существенный вред правам и законным интерес сам граждан и организации либо охраняемым законным интересам общества или государства.

Иное нарушение самостоятельности и независимости может проходить путем различного рода вмешательства в деятельность адвоката.

Существенным вредом можно признать наступление таких последствий, как необоснованное привлечение лица к уголовной ответственности, незаконное применение мер процессуального принуждения, необоснованное осуждение, вынесение неправомерного решения по гражданскому делу или при рассмотрении административного материала.

К сожалению, вышеназванные права адвокатов зачастую нарушаются.

Членство в коллегии адвокатов накладывает на лицо, состоящее в ней, при осуществлении защиты по уголовным делам и представительства по гражданским делам обязанность точно и неуклонно соблюдать требования законодательства, руководствоваться принципами организации и деятельности адвокатуры, соблюдать требования норм профессионального поведения адвокатскую тайну.

Обязанностью адвоката как члена профессиональной организации являются: соблюдение требования Устава коллегии адвокатов; выполнение решения Общего собрания коллегии адвокатов и ее органов и уплата членских взносов. В Законе Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. "Об адвокатской деятельности" и в Уставе коллегии адвокатов четко указывается, что член коллегии адвокатов не может нести иных односторонних имущественных обязательств перед коллегией, помимо обязательства уплаты членских взносов. Члены коллегии адвокатов не приобретают права собственности на имущество коллегии. Коллегия не несет имущественной ответственности по долгам и обязательствам своих членов, а адвокат не несет имущественной ответственности по долгам и обязательствам коллегии. Эти правовые отношения являются одним из принципов деятельности института адвокатуры, которые позволяют адвокату, как и самой коллегии, быть независимым в своих действиях, но в рамках закона, не допуская влияния ни с чьей стороны.

Адвокат, участвуя по уголовным, гражданским и иным делам, должен быть объективным и беспристрастным. Закон четко устанавливает, когда адвокат не вправе принять поручение об оказании юридической помощи, это в случаях: когда он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам лица, обратившегося за помощью, или когда он ранее участвовал по данному делу в качестве судьи, прокурора, лица, производящего дознание, следователя, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, потерпевшего или понятого, гражданского истца или гражданского ответчика, а также, если в расследовании или рассмотрении дела принимает участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в близких родственных отношениях.

Однако в законе не достаточно, на наш взгляд, отражены некоторые положения, которые часто встречаются в деятельность адвоката. Так, было бы ошибочным оказание адвокатом защиты лица по делу, обстоятельства совершения, преступления которого ему стали известны, так как он являлся очевидцем этих и иных обстоятельств, имеющих значения для дела. Действительно, возможны такие случаи, когда адвокату вне связи с выполнением его профессиональных обязанностей стали известны какие-либо фактические данные об общественно опасном преступном деянии. В этом случае он должен выполнить свой гражданский долг и выступить по делу свидетелем. На практике возможны и другие случаи. Их следовало бы четко определить в законе.

Принимая решение о невозможности выполнения поручения, адвокат по мере возможности обязан поставить об этом в известность лицо, обратившееся за помощью (клиента), заранее, чтобы тот имел возможность обратиться к другому адвокату.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. "Об адвокатской деятельности" адвокат может выступать в качестве посредника между сторонами, интересы которых противоречат, но только по взаимному согласию сторон.

Любое заинтересованное лицо вправе обратиться к адвокату за защитой нарушенного или оспариваемого, или охраняемого законом интереса. В случае, если лица, интересы которых противоречат, обратились по взаимному согласию за помощью к адвокату, которому доверяют, то он обязан оказать любую юридическую помощь, в которых они нуждаются.

Выступая в качестве посредника, адвокат должен, прежде всего, определить юридическую сущность вопроса, дать оценку рассматриваемого спора в соответствии с требованиями действующего законодательства, разъяснив правовое значение возникшей проблемы, при этом строго соблюдая нормы профессионального поведения и адвокатскую тайну.

Адвокатская профессия требует независимости от любых форм вмешательства в его деятельность со стороны должностных лиц, государственных органов, политических партий, общественных объединений и иных организаций и может осуществляться успешно лишь при обеспечении полной самостоятельности адвоката, дающего возможность поступать согласно с требованием законодательства, руководствуясь принципами организации и деятельности адвокатуры, соблюдением норм профессионального долга и адвокатской тайны.

Адвокат в профессиональной деятельности независим. Свои решения по поводу средств, способов и тактики осуществления защиты адвокат принимает самостоятельно, не допуская влияния третьих лиц или организаций, включая и органы адвокатского самоуправления и не поступаясь принципами профессионального долга и адвокатской тайны.

В связи с этим, по закону адвокату запрещается состоять на государственной службе и заниматься предпринимательской деятельностью, занимать иную оплачиваемую должность. Такой запрет обусловлен тем, что это может повлечь снижение уровня и качества квалифицированности юридической помощи не только из-за занятости другой работой, но и в связи с тем, как мы указывали выше, утратой адвокатом своей независимости.

Адвокат вправе лишь заниматься преподавательской, научной или творческой деятельностью. Это означает, что лицо, занимающееся научной или преподавательской работой, может быть принято в коллегию адвокатов. Данное исключение, с одной стороны, способствует использованию достижений науки в адвокатской деятельности, а с другой - позволяет учесть результаты и нужды практики в научной, педагогической и творческой деятельности.

Адвокаты могут иметь помощников. Помощник адвоката - это лицо, работающее на основе трудового договора в юридической консультации, адвокатской конторе или у адвоката, занимающегося адвокатской деятельностью индивидуально без регистрации юридического лица, выполняющего по указанию адвоката и под его ответственность определенные поручения. Как правило, это - вспомогательные и технические функции, такие, как запись граждан на прием к адвокату, ведение делопроизводства: подшивка нормативных правовых актов и документов правового характера, снятие с них копий, печатание, работа на компьютере и оргтехнике и т.д.

Помощником адвоката может быть любое лицо независимо от образования. Помощник подотчетен адвокату, количество и качество его работы подлежат включению в ежемесячные отчеты адвоката.

Труд помощника адвоката оплачивается за счет адвоката. Оплата труда помощника определяется договором и не может быть ниже минимальной заработной платы, установленной законодательством.

Адвокаты могут иметь стажеров. Стажером адвоката может быть гражданин Республики Казахстан, имеющий высшее юридическое образование. Эти лица, не имеющие необходимого практического стажа работы по специальности юриста, могут быть приняты в коллегию адвокатов после прохождения стажировки.

Стажером адвоката не может быть лицо, имеющее судимость за умышленное преступление, признанное в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, исключенное из коллегии адвокатов, а также уволенное из правоохранительных органов за совершение дисциплинарного проступка (в течение года со дня увольнения).

Порядок, срок и условия стажировки определяются коллегией адвокатов согласно Положению о стажерах адвокатов. В случае болезни стажера или по другим обстоятельствам президиум коллегии может продлить установленный срок стажировки.

Президиум коллегии адвокатов осуществляет общий контроль за прохождением стажировки, создает необходимые условия для успешного освоения стажером навыков адвокатской профессии, норм адвокатской этики и правильного применения знаний действующего законодательства.

Непосредственное руководство стажировкой и оказание стажеру необходимой помощи осуществляются руководителем, назначаемым президиумом коллегии из числа квалифицированных и опытных адвокатов. военной службе, исключение адвоката из членов коллегии за систематические неуплаты членских взносов, в иных случаях, предусмотренных Уставом коллегии, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательными актами о лицензировании), действие лицензии приостанавливается.

Стажер вправе требовать создания условий для прохождения стажировки. Стажеры не имеют права участвовать в уголовном судопроизводстве, тогда как в органах дознания и следствия расследование дел поручается молодым и неопытным специалистам, и в судах государственное обвинение осуществляют лица, только что закончившие вузы, и в этом суть проблемы института стажерства. Стажер адвоката обязан:

изучать действующее законодательство;

повышать свой профессиональный уровень;

соблюдать установленные в юридической консультации либо адвокатской конторе Правила внутреннего распорядка;

соблюдать Правила адвокатской этики;

не разглашать сведений, ставших ему известными при исполнении своих обязанностей;

отчитываться перед президиумом коллегии адвокатов о выполняемой в ходе стажировки работе.

Период работы в качестве стажера засчитывается в стаж работы по юридической специальности.

По окончании срока стажировки руководитель стажера представляет в президиум отчет о выполнении плана стажировки и характеристику, в которой содержится мнение о степени подготовленности этого лица к самостоятельной работе.

Под лицензией понимается выдаваемое компетентным государственным органом разрешение гражданину или юридическому лицу заниматься определенным видом деятельности или совершать определенные действия.

Лицензия на право осуществления адвокатской деятельности - это разрешение указанному в лицензии лицу заниматься этой деятельностью, выданное Министерством юстиции Республики Казахстан на основании рекомендации Квалификационной коллегии юстиции.

Заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена одновременно является заявлением о выдаче лицензии.

Лицензия выдается при условии сдачи квалификационной экзамена. Порядок сдачи квалификационного экзамена определяется Квалификационной коллегией юстиции.

Порядок, условия и сроки выдачи лицензий на занятие адвокатской деятельностью определяет "Положение о порядке выдачи лицензии на занятие адвокатской деятельностью", утвержденное приказом министра юстиции Республики Казахстан от 21 января 1998 г. №19.

Лицензия на право осуществление адвокатской деятельное выдается гражданину Республики Казахстан, имеющему высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет, сдавшему квалификационный экзамен в Квалификационной коллегии юстиции, пожелавшее заняться адвокатской деятельностью и уплатившему лицензионный сбор.

Лицензионный сбор вносится до получения лицензии при условии успешной сдачи квалификационного экзамена.

Ставки лицензионного сбора за лицензирование адвокатской деятельности равняются шести месячным расчетным показателям.

Экзамен считается сданным, если соискателю удается правильно ответить не менее чем на 70 тестов. После тестирования проводится устный экзамен по билетам. При успешном прохождении данного контроля знания претендента на лицензию экзамен также считается сданным. По желанию соискателя экзамен проводится на государственном либо русском языке.

Лицензия на право осуществления адвокатской деятельности выдается по форме, установленной Правительством Республики Казахстан, и её реквизиты вносятся в Государственный реестр лицензий адвокатов, который ведется лицензиаром. Под лицензиаром Положение имеет в виду Министерство юстиции Республики Казахстан.

Лицензия является генеральной, постоянной и ее действие распространяется на всю территорию Республики Казахстан. Генеральной лицензия называется так потому, что дает право заниматься конкретному физическому лицу адвокатской деятельностью, постоянной - без ограничения срока времени действия. Действие лицензии распространяется на всю территорию Республики Казахстан, это означает, что лицо, являясь членом коллегии адвокатов, независимо от его места расположения, имеет право заниматься адвокатской деятельностью на всей территории Республики Казахстан без каких-либо ограничений, а также за ее пределами, если это необходимо для выполнения принятого поручения и не противоречит законодательству соответствующих государств и международным договорам Республики Казахстан.

В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным законодательными актами о лицензировании.

Прекращение действия государственной лицензии осуществляется в порядке, установленном ст. 12 Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. "Об адвокатской деятельности".

Действие лицензии прекращается на основании соответствующего судебного решения в случаях:

1)признания адвоката в установленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

2)осуждения адвоката за умышленное преступление.

Действие лицензии адвоката прекращается и в случае выхода из гражданства Республики Казахстан.

На основании п. 1 ст. 21 Закона Республики Казахстан от 17.04.1995 г. № 2200 "О лицензировании" лицензия прекращает свое действие также в случае отзыва лицензии. Помимо общих оснований, предусмотренных ст. 22 Закона Казахстан от 17 апреля 1995 г. № 2200 "О лицензировании» требований, содержащихся в лицензии; не устранения причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии; предоставление лицензиатом заведомо ложной при получении лицензии и др., отзыв лицензии осуществляется в судебном порядке по решению суда по иску органов юстиции Республики Казахстан в случаях:

1) грубого нарушения адвокатом принципов организации и деятельности адвокатуры и неоднократного невыполнения им своих обязанностей; невозможности исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации.

Приостановление действия лицензии адвоката согласно Закону Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. "Об адвокатской деятельности" возможно в случаях на период; поступления адвоката на государственную службу; избрания (назначения) его депутатом Парламента; нахождения на срочной действительной военной службе; исключения адвоката из членов коллегии адвокатов за систематические неуплаты членских взносов; в иных случаях, предусмотренных Уставом коллегии.

В целях обеспечения приема в коллегию адвокатов лиц, обладающих необходимыми знаниями и профессиональными навыками, создана и действует Аттестационная комиссия юстиции, являющаяся автономным, независимым учреждением.

Аттестационная комиссия принимает квалификационные экзамены по заявлениям лиц, пожелавших заниматься адвокатской деятельностью, и выносит рекомендации, на основании которых Министерством Юстиции выдаются соответствующие лицензии. Перечень юридических дисциплин, выносимых на квалификационный экзамен, и порядок их сдачи определяются инструкцией, утверждаемой Министерством юстиции Республики Казахстан по согласованию с правлением Союза адвокатов Казахстана.

Аттестационная комиссия юстиции работает, сессионно собираясь не реже двух раз в год, которая правомочна при наличии не менее двух третей ее членов.

Заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена одновременно является заявлением о выдаче лицензии.

К заявлению прилагаются:

личный листок по учету кадров, заполненный собственноручно либо отпечатанный без исправлений и помарок;

автобиография, составленная собственноручно без помарок и исправлений;

нотариально заверенная копия диплома об образовании присвоении ученого звания, ученой степени;

нотариально заверенный вкладыш к диплому;

копия трудовой книжки, заверенная по последнему месту работы;

характеристика по последнему месту работы;

фотография размером 4x6 см в количестве 2 шт.;

ксерокопия паспорта или удостоверения личности;

решение Аттестационной комиссии юстиции о результатах сдачи квалификационного экзамена;

10)квитанция или копия платежного поручения об уплате лицензионного сбора.

По результатам сдачи квалификационного экзамена путем компьютерного тестирования в течение десяти дней Министерством юстиции принимается решение:

о выдаче лицензии на право осуществление адвокатское деятельности;

об отказе в выдаче этой лицензии.

Решение о выдаче государственной лицензии оформляется: в виде приказа министра юстиции.

Лица, получившие в установленном порядке эту лицензию, вправе вступить в коллегию адвокатов.

Членство в коллегии адвокатов может быть приостановлено президиумом коллегии на основании заявления адвоката по обстоятельствам семейного, личного или иного характера. Это означает, что на период поступления адвоката на государственную службу (впрочем, и как его избрание (назначение) депутатом Парламента), нахождение на срочной действительной или у адвоката, занимающегося адвокатской деятельностью индивидуально без регистрации юридического лица.

Приостановление членства означает временное прекращение прав и обязанностей адвоката как члена коллегии адвокатов по вышеназванным обстоятельствам. За период приостановления членства в коллегии адвокат может быть освобожден президиумом коллегии от уплаты членских взносов полностью или частично в зависимости от обстоятельств дела, повлекших эти действия.

Прекращение членства в коллегии адвокатов осуществляется путем исключения адвокатов из коллегии. Исключение производится президиумом коллегии адвокатов в случаях:

отзыва или прекращения действия лицензии на право занятия адвокатской деятельностью;

систематического или неоднократного грубого нарушения адвокатом принципов организации и деятельности адвокатуры и своих обязанностей;

обнаружившейся невозможности исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации;

систематической неуплаты членских взносов;

занятия предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой должности;

по собственному желанию;

в иных случаях, предусмотренных Уставом коллегии, среди них:

выхода из гражданства Республики Казахстан, в этом случае действие государственной лицензии этого лица на право осуществления адвокатской деятельности прекращается, а президиум коллегии адвокатов прекращает членство этого адвоката путем исключения его из коллегии адвокатов;

приостановления действия лицензии на основании, предусмотренном ст. 11 Закона "Об адвокатской деятельности" (см. выше);

признания адвоката в установленном порядке судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

осуждения адвоката за умышленное преступление;

- нарушения Правил адвокатской этики, утвержденных Общим собранием (конференцией).

У лиц, исключенных из коллегии адвокатов за систематическое или неоднократное, грубое нарушение принципов организации и деятельности адвокатуры и своих обязанностей, а также в связи обнаружившейся невозможностью исполнения профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации, отзывается лицензия на право осуществления адвокатской деятельности.

Исключение из коллегии может быть обжаловано адвокатом на Общем собрании (конференции) членов коллегии. Оно также может быть обжаловано в судебном порядке в месячный срок со дня вручения адвокату копии постановления президиума коллегии.

Законодательство о труде в Республике Казахстан не регулирует труд лиц, работающих в общественных организациях, к которым, как мы указывали выше, относится и коллегия адвокатов. Отсюда следует, что эти лица не являются субъектами трудовых отношений и тех взаимоотношений, которые возникают между работниками и работодателем,

Поэтому труд адвоката регулируется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка юридических консультаций и уставами адвокатских контор, а также адвокатами самостоятельно, если они осуществляют свою деятельность индивидуально без регистрации юридического лица.

Профессиональная деятельность адвоката весьма многообразна, но, тем не менее, имеет ряд особенностей:

оказывая юридическую помощь, содействуя в разрешении различных дел, адвокат может и не принимать на себя ведение некоторых категорий дел в случаях, если на это есть законные и объективные основания;

необходимость осуществления дежурства согласно утвержденному графику и консультация лиц, обратившихся за помощью;

обязательное оказание бесплатной юридической помощи в установленных случаях либо участие в уголовных делах по назначению, когда это оплачивается за счет средств республиканского бюджета.

Таким образом, основным содержанием труда адвоката, независимо от его специализации, является оказание именно юридической помощи. Как и любое работающее лицо, адвокат пользуется правом на отпуск и на гарантированную государством социальную защиту, осуществляемую за счет средств обязательного страхования. Взносы на социальное страхование уплачиваются адвокатами в соответствии с действующим законодательством.

Труд адвокатов оплачивается из средств, поступивших в юридическую консультацию, адвокатскую контору от граждан и организаций за оказанную им юридическую помощь. Основанием для оплаты труда адвокатов является соглашение между адвокатом и лицом, обратившимся за юридической помощью.

Соглашение - это договор, устанавливающий взаимные обязательства между адвокатом и лицом, обратившимся за юридической помощью (клиентом), где определены в зависимости от вида и характера ведения дела условия и порядок осуществления защиты и представительства, а также размер оплаты труда адвоката.

Юридическая помощь может оказываться как по разовым соглашениям гражданам и организациям, так и на долговременной основе юридическому лицу и, что бывает редко, в отношении физического лица.

Формы и методы оказания юридической помощи чрезвычайно разнообразны. В зависимости от существа дела (оказание юридической помощи, судебное представительство, ведение уголовных или гражданских дел) заключаются соответствующие виды соглашения. Так, договор об оказании юридической помощи адвокатом включает в себя выполнение для клиента работы по даче консультаций, составление документов, носящих правовой характер, письменные заключения, участие в переговорах на его стороне и т.д. Такие договора заключаются как с юридическими, так и с физическими лицами.

При оказании юридической помощи по соглашению гражданину либо юридическому лицу принадлежит право выбора конкретного адвоката.

Размер оплаты определяется по соглашению и должен быть приемлемым, исходя из сложности и объема юридической помощи, с учетом квалификации адвоката, материального положения лица.

При этом как обычно учитываются:

необходимые затраты времени и труда, требуемые для оказания квалифицированной юридической помощи;

вероятность того, что при согласии вести данное конкретное дело адвокат будет вынужден отказаться от работы по другим делам; участникам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, военнослужащим срочной службы, инвалидам 1 и 2 групп, пенсионерам по возрасту при даче консультаций, если они не связаны с вопросами предпринимательской деятельности;

гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

- гражданам при даче консультаций по вопросам реабилитации.

Все это преследует цель усилить социальную защиту тех слоев населения, которые нуждаются в помощи со стороны государства, и поэтому именно закон обязывает всех членов коллегии адвокатов оказывать помощь бесплатно.

Граждане с учетом их материального положения могут быть освобождены полностью или частично от оплаты юридической помощи адвоката президиумом коллегии адвокатов, заведующим юридической консультацией, владельцем (владельцами) адвокатской конторы и адвокатом, осуществляющим свою деятельность индивидуально без регистрации юридического лица. Оплата юридической помощи, оказываемой адвокатами, в этих случаях, за исключением случаев, когда адвокат участвует по назначению (за счет средств республиканского бюджета, установленного Правительством Республики Казахстан), производится за счет средств, соответственно, коллегии адвокатов, адвокатской конторы и адвоката, осуществляющего свою деятельность индивидуально без регистрации юридического лица.

Оплата юридической помощи, оказываемой адвокатами, лицам, освобожденным от ее оплаты в соответствии со ст.ст.71,72 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 13 декабря 1997 г, ст. 114 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. и п.2 ст. 5 Закона Республики Казахстан "Об адвокатской деятельности» (кроме случаев освобождения граждан от оплаты заведующим юридической консультацией или учредителем адвокатской конторы или адвокатом, занимающимся адвокатской деятельностью индивидуально без регистрации юридического лица), возмещение расходов, связанных с защитой и представительством в этих случаях, производится за счет средств республиканского бюджета на основании постановления органа, ведущего уголовный процесс.

Постановление суда об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатом по уголовному делу, и о возмещении расходов, связанных с защитой, за счет республиканского бюджета выносится одновременно с постановлением приговора либо принятием процессуального решения о направлении дела на дополнительное расследование или прекращения дела.

При продолжительности судебного разбирательства свыше одного месяца постановление суда выносится ежемесячно.

Размер оплаты юридической помощи определяется путем умножения среднего часового заработка адвоката на количество отработанных часов. Средний часовой заработок адвоката определяется в установленном порядке путем деления суммы начисленной заработной платы за последние два месяца на количество рабочих часов за эти месяцы по календарю пятидневной рабочей недели.

В случае, если адвокат не имел заработка, то размер оплаты юридической помощи определяется исходя из часовой ставки, рассчитанной путем деления тарифной ставки (оклада) на количество рабочих часов за предыдущий месяц по календарю пятидневной рабочей недели.

Тарифная ставка (оклад) определяется на основе Единой ставки для оплаты труда работников бюджетной сферы (далее - ETC), утвержденной Правительством Республики Казахстан, исходя из тарифного коэффициента, соответствующего 15 разряду ETC, и минимального размера месячной заработной платы, установленной законодательством.

Расчет производится бухгалтерией соответствующего органа на основании постановления или определения об оплате количества рабочих часов, затраченных адвокатом по конкретному делу, и справки о среднем месячном заработке адвоката за последние два месяца.

Ответственность за достоверность сведений о среднем заработке адвоката несут должностные лица коллегии адвокатов, выдавшие эти сведения.

Один экземпляр постановления или определения приобщается к материалам уголовного или гражданского дела, второй экземпляр направляется до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в бухгалтерию соответствующего органа, третий в коллегию адвокатов для сведения.

За примерное исполнение своих обязанностей, продолжительную и безупречную работу, активную общественную деятельность адвокаты могут быть поощрены решением президиума коллегии адвокатов.

В зависимости от устава каждой коллегии адвокатов предусматриваются различные виды мер поощрения. Как правило, мерами поощрения являются:

объявление благодарности;

выдача денежных премий;

награждение ценными подарками;

представление о награждении правительственной наградой и др.

Общим собранием коллегии адвокатов, коллективами юридических консультаций и адвокатских контор могут быть предусмотрены и иные меры поощрения. Меры поощрения применяются президиумом по собственной инициативе или по представлению заведующих юридической консультации или владельца (владельцев) адвокатских контор.

За нарушение требований Закона Республики Казахстан от 5 декабря 1997 г. "Об адвокатской деятельности", других нормативных правовых актов, Устава коллегии и Правил профессиональной этики адвокатов члены коллегии адвокатов могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарные взыскания налагаются президиумом Коллегии адвокатов непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни адвоката или пребывания его в отпуске.

Мерами взыскания могут быть: замечания, выговор, строгий выговор, исключение из коллегии адвокатов. Последний применяется в качестве крайней меры, если президиум коллегии адвокатов сочтет недостаточными иные меры дисциплинарного взыскания.

Производство о дисциплинарной ответственности возбуждается председателем президиума по жалобам физических и юридических лиц, сообщениям органов дознания, следствия и суда, заведующих юридических консультаций или учредителя (учредители) адвокатских контор, а также председателем президиума по собственной инициативе.

До начала рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке президиум коллегии обязан тщательно проверить основания привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, затребовать от адвоката письменные объяснения и ознакомить его с материалами дисциплинарного дела. Проверка должна проводится всесторонне и объективно с тем, чтобы обеспечить полное выяснение всех обстоятельств, имеющих значение для данного дела о дисциплинарном проступке.

Материалы о дисциплинарном проступке рассматриваются президиумом коллегии в присутствии привлекаемого к ответственности адвоката. В случае неявки адвоката на заседание Президиума, рассмотрение материалов переносится. Повторная неявка без уважительных причин не препятствует в его отсутствии обсуждать и выносить меры дисциплинарного воздействия.

При наличии данных, свидетельствующих о совершении адвокатом проступка, за который он может быть исключен из коллегии, президиум вправе отстранить его от участия в осуществлении им адвокатской деятельности до окончательного разрешения вопроса. Время отстранения адвоката не может превышать одного месяца (в случае сложности проверки - до двух месяцев).

Копия постановления президиума выдается адвокату не позднее трех дней с момента вынесения постановления.

За каждый совершенный проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

Президиум коллегии адвокатов или его председатель о принятом решении извещает организации, предприятия, учреждения, должностных лиц и граждан, чьи заявления или сообщений послужили основаниям возбуждения дисциплинарного производства.

В случае, когда дисциплинарное дело было возбуждено председателем президиума коллегии, он, при явной незначительности проступка, совершенного адвокатом, может передать материалы на рассмотрение коллективу юридической консультации или адвокатской конторе для принятия мер общественного воздействия.

Если в течение одного года со дня наложения дисциплинарного взыскания адвокат не совершит нового проступка, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.

При добросовестном отношении адвоката к профессиональным обязанностям его безупречном поведении президиум или Общее собрание (конференция) коллегии вправе снять с него наложенное дисциплинарное взыскание досрочно.

Постановление президиума о наложении дисциплинарного взыскания может быть обжаловано адвокатом общему собранию учредителей (конференции) членов коллегии в месячный срок со дня вручения ему копии постановления о наложении дисциплинарного взыскания, а также в суд.

Вышеназванные правила распространяются и на стажеров адвокатов.

Президиум может и должен требовать от адвокатов, чтобы они неукоснительно выполняли требования закона, Устава и нравственности. Вместе с тем президиум не имеет права навязывать адвокату свое мнение о фактической или юридической стороне конкретного дела или какой-либо категории дел.

В компетенцию президиума не входит задача ограничения какой-либо самостоятельности адвоката, если его деятельность не противоречит действующему законодательству, но президиум должен руководствоваться следующим положением: Если обвиняемый не признает себя виновным, адвокат ни при каких обстоятельствах не может поступать иначе и выбирать позицию, противоречащую мнению своего подзащитного.

В соответствии со своим процессуальным положением, внутренним убеждением и совестью адвокат оценивает доказательства, дает разъяснения лицу, обратившемуся за юридической помощью, по правильному пониманию и точном применению норм действующего законодательства. Только суждения, противоречащие закону и нравственности, а также проявление незнания профессиональных правил в результате небрежного или недобросовестного отношения адвоката к своим обязанностям, могут повлечь дисциплинарную ответственность. Например, президиум должен налагать дисциплинарное взыскание, если адвокат не обратил внимание на рассмотрение дела до истечения трех дней со дня вручения подзащитному копии обвинительного заключения; не заметил привлечения и осуждения несовершеннолетнего подзащитного с нарушением требований ст. 15 Уголовного кодекса Республики Казахстан (если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного законом, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения преступления небольшой или средней тяжести не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить; не указал в назначение, подзащитному наказав сверх максимального срока, предусмотренного санкцией уголовного закона, и т.п.

Задания для самоконтроля:

2. Правовой статус коллегии адвокатов.

Составить таблицу «Органы адвокатуры и их полномочия», составить конспект «Адвокатские конторы и юридические консультации».

Список литературы

Основная:

1. Конституция РК от 30 августа 1995 г. с изм. и доп., от 7 октября 1998 г. № 284-1

2. Уголовно-процессуальный кодекс РК от 13 декабря 1997г.

3. Гражданский процессуальный кодекс РК от 13 июля 1999г.

4. Гражданский кодекс РК

5. Кодекс об административных нарушениях от 30 января 2001 г.

6. Налоговый кодекс от 12 июня 2001 г.

7. Уголовный кодекс РК от 16 июля 1997 г.

8. Закон РК «Об адвокатской деятельности» от 5 декабря 1997г. с изменениями и дополнениями от 23 июня 2003 г.

9. Закон РК «О лицензии» от 17 апреля 1995 г.

10. Закон РК «О некоммерческих организациях» от 16 января 2001г.

11. Положение о порядке выдачи лицензии на право занятия адвокатской деятельностью. Утверждено приказом Министерства юстиции РК от 21 января 1998г.

12. Правила оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами, и возмещения расходов, связанных с защитой и представительством, за счет средств республиканского бюджета. Утверждено постановлением Правительства РК от 26 августа 1999г. №1247.

13. Правила прохождения аттестации лицами, претендующими на право занятия адвокатской либо нотариальной деятельностью. Утверждены постановлением Правительства РК 25 сентября 2001г.

14. Правила лицензирования адвокатской деятельности и деятельности нотариусов. Утверждены постановлением Правительства РК 27 февраля 2002г.

2 Дополнительная

1. Адвокат в советском уголовном процессе./ Под ред И.Т. Голикова, М.: ЮЛ, 1954

2. Адвокатура и современность./ Под ред. В.М. Савицкого.- М, 1987

3. Алексеев Н.С., Макарова З.В. Ораторское искусство в суде.- Ленинград, 1989

4. Антимонов Б.С., Герзон С.Л. Адвокат в советском гражданском процессе, М.: 1954

5. Арсентьев О.В. Адвокатура. Адвокат в уголовном и гражданском процессах. Нотариат в Республике Казахстан: [Учеб. пособие] О.В. Арсентьев.- Костанай: Б. и., 1998.- 192 с.

6. Барщевский М.Ю. Адвокатская этика.- М, 2001

7. Барщевский М.Ю. Бизнес-адвокатура в США и Германии: Учебное пособие.- М.: Белые паруса, 1995

8. Барщевский М.Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России.-М, 2000

9. Бекбергенов, Н.А. Правоохранительная деятельность в Республике Казахстан: Учеб. по-собие / Н. А. Бекбергенов.- Караганда: Болашак-Баспа, 1998

10. Ватман Д.Н. Адвокатская этика.- М.: Юрид. Лит-ра, 1977г.

11. Ватман Д.П., Лесницкая Л.Ф. Адвокат в гражданском процессе.- М.: Юрид. лит-ра, 1969

12. Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. - М.: Юрид. лит., 1964

13. Левин А.М., Огнев П.А., Россельс В.Л. Защитник в советском суде.- М, 1960

14. Мастерство выступления на судебном процессе / Авт. сост. Г.А. Баймуратова, Т.М. Алданов, Е.Ж. Жумагазиев.- Алматы: Юрист, 2002.- 136 с.

15. Михайловская Н.Г., Одинцов В.В. Искусство судебного оратора.- М.: Юрид. лит-ра, 1981

16. О.В. Качалов, В.И. Качалова. Адвокатура в РФ: Схемы и комментарии. Учебное пособие. - М, 2000

17. Сергеич П.А. Искусство речи на суде. - М: Юрид. лит-ра, 1988