Уголовная ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст. ст. 295, 295-1, 296, 297 Уголовного кодекса республики Беларусь)

Размещено на http://www.allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

Наиболее опасными в структуре современной преступности являются насильственные преступления. Ими ставится в опасность и причиняется вред, прежде всего здоровью и жизни человека. Незаконные деяния, такие как приобретение, передача, сбыт, хранение и перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - являются одними из наиболее опасных посягательств. Повышенная общественная опасность указанных преступлений объясняется тем, что с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств часто совершаются многие тяжкие преступления. Это вызывает необходимость постоянного внимания к работе по выявлению и предупреждению незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Государство, осуществляя свои конституционные обязанности защиты прав и свобод граждан, устанавливает особый запретительный и разрешительный режим в отношении оружия. Значительная роль в противодействии незаконному изготовлению и незаконному обороту оружия уголовного закона, посредством которого определяются наказуемые деяния и устанавливаются уголовные наказания (ст.ст. 295-297 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Перспективы борьбы с преступностью и, в частности, незаконным приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой и ношением оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств также неблагоприятные.

Совершение насильственных преступлений с применением оружия, служащим средством подавления воли потерпевших или их физического подавления, облегчает выполнение противоправных намерений преступников. Использование данных средств в криминальных целях облегчается незаконным изготовлением и незаконным оборотом оружия, которые стали в мире одним из прибыльных видов преступного бизнеса.

Незаконный оборот оружия в Республике Беларусь приобрел в последнее десятилетие актуальность и серьезным образом сказывается на социально - психологической атмосфере общества, отрицательно влияя на экономику, политику и правопорядок. Существенные изменения, произошедшие в последнее время в сфере оборота оружия, вызваны несколькими причинами. Во-первых, нелегальный приток оружия из России, где много мест вооруженных конфликтов и в связи с «прозрачностью» границы с Российской Федерацией. Во-вторых, одним из основных источников стало хищение оружия из армейских арсеналов, складов. В-третьих, криминогенная ситуация в стране все еще доказывает, что граждане приобретают и хранят некоторое количество оружия для так называемой «необходимой обороны».

Противоправное ношение, хранение, изготовление и сбыт огнестрельного оружия, взрывы с тяжкими последствиями становятся одним из обстоятельств, существенно влияющих на общее состояние криминогенной ситуации, настроения в обществе, а применение оружия создает реальную угрозу общественной безопасности. Повышенная общественная опасность указанных преступлений объясняется тем, что с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств совершаются многие тяжкие преступления. Учитывая это, следует отметить, что в современный период незаконный оборот оружия представляет серьезную общественную опасность, способствует росту преступлений, прежде всего насильственного и корыстно-насильственного характера.

Теоретические умозаключения подтверждаются статистическими данными, из которых следует, что в 2009 г. было совершено 713 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия; в 2010 г. - 758; в 2011 г. - 721, в 2012 г. - 566 [1].

Не смотря на понижающуюся динамику количества совершения данных преступлений перечисленные обстоятельства определяют актуальность выбранной темы и необходимость постоянного внимания к работе по выявлению и предупреждению незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, и обуславливают, в связи с этим, актуальность исследуемой темы.

Вопросы уголовной ответственности за незаконное изготовление оружия и незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств анализировались в работах А.А. Сосновского, В.И. Антипова, Н.А. Бондаренко, Н.В. Васильева, В.А. Владимирова, И.А. Вотченко, Л.Д. Гаухмана, П.Ф. Гришанина, Н.Д. Дурманова, М.А. Ефимова, А.Н. Кардавы, А.П. Литвина, А.Д. Макухи, В.Д. Малкова, П.С. Матышевского, A.M. Плешакова, А.П. Романова, М.Х. Рустамбаева, В.А. Ручкина, Л.Ф. Соколова, А.С. Сенцова, В.П. Тихого, Е.Н. Тихонова, В.И. Ткаченко, С. Улицкого, Ч. Умантаса и других. Однако с момента выхода отдельных работ прошло много времени и существенно изменились подходы законодателя и правоприменителя к рассматриваемым проблемам.

Отдавая должное вкладу ученых в разработку отдельных вопросов уголовной ответственности за незаконное изготовление оружия и незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, необходимо обратить внимание на то, что на сегодняшний день остаются неосвещенными ряд теоретических и практических проблем, связанных с грамотной квалификацией составов. Представляется, что высказанные ранее суждения по отдельным вопросам небесспорны и требуют дальнейшей разработки.

Объектом исследования выступает совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе уголовно-правовой борьбы в сфере незаконных приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Предметом исследования выступают уголовно-правовые нормы и следственно-судебная практика по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями с оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.

Цель исследования состоит в восполнении пробела в теории уголовной ответственности и квалификации составов за незаконное изготовление оружия и незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в разработке предложений законотворческого характера, а также выработке рекомендаций, направленных на разрешение существующих в правоприменительной практике проблем.

Достижение указанной цели предполагалось осуществить через постановку и решение следующих задач:

1.Провести анализ уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за незаконное изготовление оружия и незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

2.Дать характеристику преступлений в сфере незаконного изготовления оружия и незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

3.Провести уголовно-правовой анализ признаков составов незаконного изготовления оружия и незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в частности объективных и субъективных признаков;

4.Проанализировать практику применения уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за незаконное изготовление оружия и незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств;

5.Найти методы и способы разрешения проблемных вопросов при квалификации составов преступлений связанных с незаконным изготовлением оружия и незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Методологическую основу исследования наряду с общенаучными методами, составили частнонаучные методы: историко-правовой, системно-структурный, сравнительного правоведения, статистический, формально-логический.

Положения и выводы, изложенные в дипломной работе, основываются на положениях Конституции Республики Беларусь, нормативных правовых актов: Законов Республики Беларусь, постановлений Правительства Республики Беларусь, постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, ведомственных нормативных актов.

Структура дипломной работы включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ И МЕСТО ДАННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Согласно Уголовному кодексу Республики Беларусь 1999 г. незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств отнесен к группе преступлений против общественной безопасности. Ответственность за них предусмотрена ст. 295, 2951, 296 и 297 гл. 27 «Преступления против общественной безопасности и здоровья населения» Особенной части Уголовного кодекса Республики Беларусь. Под общественной безопасностью следует понимать состояние общества, при котором преступными и иными противоправными деяниями ставится в опасность причинения ущерба его важнейшим ценностям. Это система безопасности всех людей, их прав и свобод, общества в целом и его институтов, которые обеспечивают жизнедеятельность и возможность прогрессивного развития социальных институтов. Посягательства на эти блага подрывают основы существования общества в целом, то есть создают угрозу общественной безопасности.

Среди таких противоправных деяний Уголовное законодательство Республики Беларусь находит отражение в таких составах преступлений как незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст. 295 УК), незаконные действия в отношении охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия (ст. 2951), незаконные действия в отношении холодного оружия (ст. 296), незаконные действия в отношении газового, пневматического или метательного оружия (ст. 297).

С криминалистической точки зрения расследование всех этих преступлений имеет много общего, что позволяет дать их обобщенную характеристику. Уголовно-правовая квалификация незаконного оборота оружия находит отражение в статьях 295-297 УК Республики Беларусь. При этом значимыми в уголовно-правовом отношении элементами незаконного оборота являются незаконные изготовление, приобретение, передача во владение, сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия (кроме охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия), боеприпасов (кроме боеприпасов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию), взрывчатых веществ, взрывных устройств, либо незаконные изготовление, приобретение, передача во владение, сбыт, перевозка, пересылка или ношение составных частей или компонентов огнестрельного оружия (кроме составных частей и компонентов охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия), либо незаконные изготовление или сбыт основных частей взрывных устройств.

Преступления, описанные в ст. 295 - 297 УК Республики Беларусь, называют обычно преступлениями, связанными с незаконным оборотом оружия. Однако при пристальном изучении криминологических категорий незаконного оборота, оказывается, что они недостаточно разработаны, нуждаются в уточнении, употребляются исходя из общих, обыденных представлений о предмете исследования. Ликвидация подобных пробелов требует обращения к базисным категориям данной проблемы: оборот, законный оборот, незаконный оборот и т.д.

Незаконный оборот оружия представляет собой обусловленный конкретными социальными условиями процесс поступления, распространения, применения и использования оружия в обществе, происходящий с нарушением действующего законодательства и проявляющийся в совершении различных действий, запрещенных законом.

Легальный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории Республики Беларусь регламентируется Законом Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 61-З «Об оружии», указами Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. № 473 «О мерах по совершенствованию регулирования оборота боевого, служебного, гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики Беларусь» и от 4 апреля 2003 г. № 134 «О некоторых вопросах оборота оружия на территории Республики Беларусь», а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета Министров Республики Беларусь, иных уполномоченных на то государственных органов. Под законным оборотом оружия и боеприпасов следует понимать производство, реализация (в том числе продажа (далее - реализация)), передача во владение, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, транспортировка, перевозка, пересылка, использование, изъятие, уничтожение, а также ввоз оружия, его составных частей и компонентов, боеприпасов к нему (далее - боеприпасы) на территорию Республики Беларусь и вывоз за ее пределы, производимое на основании законов, постановлений Правительства и под контролем лицензионно-разрешительной системы органов внутренних дел или без такового.

При безупречном осуществлении контрольно-надзорных мероприятий над законным оборотом оружия, по существу, становится невозможным его незаконный оборот, который в подобном случае сведется к изготовлению, сбыту и использованию кустарного или самодельного оружия.

Так, в ходе проведения в 2011 году различных операций по пресечению незаконного оборота оружия, взрывчатых, отравляющих веществ и других средств поражения, было изъято незарегистрированного оружия - 2, изъято зарегистрированного - 10, изъято боеприпасов - 9; добровольно сдано незарегистрированного оружия - 11, добровольно сдано зарегистрированного оружия - 17, добровольно сдано боеприпасов - 1743 единиц [1].

Предметами преступлений, предусмотренных ст. 295, 2951, 296, 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь являются оружие (огнестрельное, охотничье огнестрельное гладкоствольное, холодное, газовое, пневматическое и метательное), боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, составные части и компоненты огнестрельного оружия и основные части взрывных устройств.

Понятие оружия широкое, под него может попадать огромное количество существующих в мире моделей, систем, видов, различающихся в зависимости от назначения, принципов технического устройства и т. д. Чтобы тот или иной предмет считался оружием, необходимо наличие совокупности целевого, правового, качественного признаков. В качестве дополнительного признака можно выделить то, что оружие является специфическим источником повышенной опасности, так как оно обладает высокой способностью к поражению людей и разрушению объектов. В силу этого неправомерные действия с ним сопряжены с повышенной опасностью для окружающих.

Понятие «Оружие» в Законе Республики Беларусь «Об оружии» определяется как «устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов пиротехническими составами» (ст.1). Не относится к оружию изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (кухонные ножи, сувенирные пистолеты и сабли, копья, луки и т.д.). Оружие подразделяется на огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое и газовое, а в зависимости от целей его использования - на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное.

Огнестрельное оружие - оружие, которое производит выстрел, предназначено или может быть легко приспособлено для производства выстрела или ускорения пули или снаряда за счет энергии взрывчатого вещества.

Под основными частями огнестрельного оружия понимаются составные части и компоненты огнестрельного оружия - любые элементы или запасные детали, специально предназначенные для огнестрельного оружия и необходимые для его функционирования, в том числе ствол, корпус или ствольная коробка, затвор или барабан, ось затвора или казенник, а также любое устройство, предназначенное или адаптированное для уменьшения звука, производимого выстрелом;

Боеприпасы - устройства и предметы, непосредственно предназначенные для поражения цели, выполнения задач, способствующих ее поражению, и содержащие разрывной, пиротехнический или метательный заряды либо их сочетание.

Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву. К взрывчатым веществам относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.д.

Взрывное устройство представляет собой промышленное или самодельное изделие, функционально объединяющее взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Оно имеет целью подрыв различных объектов и может быть различной мощности.

Холодное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.

Метательное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства.

Пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа.

Газовое оружие - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.[2]

Словосочетание «оборот оружия» практически всегда употребляется вместе с прилагательным "незаконный". Незаконный оборот оружия неоднократно становился предметом исследований, но их авторы исходили из того, что этот термин является общеизвестным, и определений понятию «оборот», а также его законной и незаконной составляющим не давали, либо ограничивались выработкой определения понятия «незаконный оборот». Однако незаконный оборот является только лишь частью законного и потому изучение проблем незаконного оборота оружия и разработка мер противодействия ему не может осуществляться в разрыве от понятий и категорий законного оборота.

К условиям, способствующим совершению незаконного оборота оружия, относятся социальные факторы, среди которых следует, прежде всего, выделить недостатки в области учета и контроля материальных ценностей. Недостатки этой группы чаще всего проявляются в плохой работе должностных лиц по обеспечению сохранности огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ; в неэффективности текущего и последующего учета и контроля как функции управления. Даже располагая необходимыми силами и средствами, руководители соответствующих подразделений, чаще всего военизированных и заводов-изготовителей, не обеспечивают должным образом надлежащие учет и хранение предметов вооружения, исключающие саму возможность преступных посягательств на них. Перечисленные выше действия (изготовление, продажа, приобретение, хранение, ношение оружия и т.п.), осуществляемые с нарушением законов, правил и инструкций, образуют незаконный оборот оружия, который с правовых позиций является неоднородным и подразделяется на два вида.

Первый вид связан с совершением административных правонарушений либо иными нарушениями административных запретов.

Второй вид оборота оружия является не просто незаконным, но и криминальным, поскольку включает действия, нарушающие уголовно-правовые запреты и влекущие уголовную ответственность. В структуру криминального оборота входят любые действия с боевым либо криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным) оружием, совершаемые неуполномоченными на то лицами.

Уголовный закон устанавливает ответственность за незаконные действия с оружием исходя из степени общественной опасности незаконного оборота того или иного его вида. Для наступления уголовной ответственности неважно, при обороте боевого или служебного огнестрельного оружия нарушен закон. Уголовная ответственность наступает одинаковая по признаку отнесения этих предметов к огнестрельному оружию. Исключением является установленная законодательством более мягкая уголовная ответственность за незаконные действия в отношении огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия, что является правильным. В то же время, например, тот или иной вид метательного оружия вполне по своим характеристикам может приближаться к некоторым образцам огнестрельного оружия, но уголовный закон устанавливает за действия с ними различную ответственность.

Оружие является особым предметом материального мира, резко выделяющимся из остальных достижений мировой культуры. Поэтому преступления, имеющие предметом злодеяния оружия, занимают особое место в системе преступлений против общественной безопасности.

ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ИЗГОТОВЛЕНИЕМ ОРУЖИЯ И НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ, ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ И ВЗРЫВНЫХ УСТРОЙСТВ

2.1 Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным изготовлением оружия и незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств по объективным признакам состава преступления

Квалификация преступления - это установление и юридическое закрепление точного соответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава преступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой [3, с. 5].

Обычно процесс квалификации преступления начинается с определения объекта посягательства.

В соответствии с наиболее распространенной в науке уголовного права точкой зрения объектом преступления выступают охраняемые уголовным законом общественные отношения [4, с. 14]. Объектом преступления при незаконных изготовлении, обороте боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств выступают отношения общественной безопасности.

Однако говорить об однозначном толковании объекта рассматриваемого преступления не представляется возможным. В юридической литературе неоднократно обращалось внимание на крайнюю неточность понятия «безопасности». Отдельные ученые, рассматривая проблему общественной безопасности, не приводят определения этого понятия, а просто перечисляют деяния, относящиеся к той или иной группе преступлений, без указания их общих признаков.

В настоящее время при определении объекта рассматриваемых преступных посягательств обозначилось два подхода.

Сторонники первого подхода исходят из понятия, приведенного в словаре В.Л. Даля: безопасность - это «отсутствие опасности, сохранение надежности» [5, с. 35]. Отталкиваясь от этого в основе общественной безопасности следует понимать отсутствие для общества опасности, т.е. неблагоприятной возможности наступления нежелательных и вредных последствий от каких-либо действий, разрушительных для жизни, здоровья, имущества людей, для собственности, для нормального функционирования государственных и общественных предприятий и организаций.

Сторонники другого подхода рассматривают общественную безопасность через призму определения С.И. Ожегова, указывающей о том, что безопасность - «это предупреждение опасности, выражение условий, при которых не угрожает опасность» [6, с. 84]. Так, Н.А. Синькевич отмечает, что общественная безопасность представляет «правила предосторожности ... при использовании источников повышенной опасности» [7, с. 11]. А.С. Квитчук пишет: «Под общественной безопасностью следует понимать такие общественные отношения, которые основаны на определенной системе мер и условий, обеспечивающих нормальную деятельность учреждений, граждан и др.»[8, с. 27].

Анализ приведенных точек зрения наглядно демонстрирует, что по существу сторонники обоих подходов не расходятся концептуально, а лишь подчеркивают разные аспекты одного и того же явления - «безопасности», используя различные синонимы: «безопасные условия жизнедеятельности», «отсутствие опасности»; «обеспечение надежной защиты».

Особую значимость представляет непосредственный объект. Выделение непосредственного объекта позволяет раскрыть характер конкретного преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения, установить специфические особенности и механизмы преступного посягательства. Кроме того, непосредственный объект дает возможность правильно решить вопрос о цели норм, предусматривающих ответственность за преступление. Существенное влияние оказывает непосредственный объект и на субъективную сторону преступления.

В настоящее время по поводу содержания объекта преступного посягательства, предусмотренного ст. 295 Уголовного кодекса Республики Беларусь, доминирует точка зрения, согласно которой объектом является общественная безопасность в сфере оборота предметов вооружения. Так, Л.Ф. Рогатых отмечает, что непосредственным объектом преступления, предусмотренного признаками состава статьи 295 Уголовного кодекса Республики Беларусь, являются отношения по обороту оружия, основанные на «совокупности правил, регламентирующих порядок производства, приобретения, пользования, хранения, сбыта и перевозки оружия» [9, с. 7]. В.В.Башилов считает, что непосредственным объектом преступления по данной статье является безопасность в сфере оборота оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств [10, с. 4].

Представляется, что авторы слишком широко определяют объект преступного посягательства. Как правовая дефиниция понятие «оборот» предметов вооружения не определено: ни в одном нормативном акте, регулирующем вопросы совершения тех или иных действий в отношении предметов вооружения, не раскрыто его легальное содержание.

Следовательно, в термин «оборот» может включаться и, как правило, включается неопределенный круг действий в отношении предметов вооружений в зависимости от авторского толкования. В тоже время определение объекта требует максимальной точности и не допускает возможности и расширительного толкования в зависимости от используемого научного подхода.

Таким образом, на основании изложенного, представляется, что основным непосредственным объектом преступления, связанного с незаконными действиями с предметами вооружения, являются общественные отношения в сфере изготовления, безопасного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки и ношения предметов вооружения. Данное определение позволяет рассматривать объект преступления в совокупности с другими элементами состава преступления и достаточно полно отражает сущность анализируемого преступления, т.е. общественную опасность.

Предметами преступлений, предусмотренных ст. 295 Уголовного кодекса Республики Беларусь, являются огнестрельное оружия (кроме охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия), боеприпасы (кроме боеприпасов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию), взрывчатые веществ, взрывные устройства.

Под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия (за исключением гладкоствольного), в том числе самодельного изготовления, конструктивно предназначенного для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, пушки, иные виды огнестрельного (гладкоствольное охотничье) оружия независимо от калибра [2].

К основным частям огнестрельного оружия, Закон Республики Беларусь «Об оружии» отнес любые элементы или запасные детали, специально предназначенные для огнестрельного оружия и необходимые для его функционирования, в том числе ствол, корпус или ствольная коробка, затвор или барабан, ось затвора или казенник, а также любое устройство, предназначенное или адаптированное для уменьшения звука, производимого выстрелом.

Что касается газового оружия, то оно является предметом преступления, предусмотренного ст. 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Очевидно, что для того, чтобы вменить конкретному лицу данный состав преступления, газовое оружие необходимо признать таковым. Как и в случае с боеприпасами, неизвестно, является ли вопрос о принадлежности предметов к газовому оружию специальным или юридическим.

На практике по предметам, имеющим признаки газового оружия, как правило, назначается баллистическая экспертиза.

По исследуемому экземпляру газового оружия в рамках баллистической экспертизы можно лишь решить вопрос о том, что данный экземпляр не является огнестрельным оружием либо является таковым, если он переделан. А вопрос об отнесении исследуемого экземпляра к газовому оружию остается нерешенным.

На сегодняшний день ни в законодательстве, ни в ведомственных актах нет четкого определения и перечня предметов, которые можно отнести к газовому оружию, за исключением понятия «газового оружия», приведенного в Законе Республики Беларусь «Об оружии»: «газовое оружие - оружие, в котором в качестве поражающего элемента используются вещества слезоточивого или раздражающего действия».

Кроме того, в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 3 апреля 2008 г. N 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст.ст. 294 -- 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь)» по поводу газового оружия определено следующее: «К газовому или пневматическому оружию, ответственность за незаконные действия в отношении которого установлена ст. 297 УК, могут быть отнесены: газовые пистолеты, газовые револьверы, пневматическое длинноствольное и короткоствольное оружие (пистолеты, ружья, винтовки), которые могут приобретаться на основании соответствующего разрешения с последующей регистрацией в органах внутренних дел (ст.ст. 7, 14 Закона Республики Беларусь «Об оружии») [11]. В связи с этим, показателен следующий пример из судебной практики.

Так, 06.03.2010 примерно в час ночи гражданин Петров совместно с Ивановым совершили в комнате общежития разбойное нападение с применением оружия в отношении гражданина Сидорова по ул. Буденного г.Бресте, откуда похитили личное имущество, принадлежащее гражданину Сидорову. В ходе проведенного обыска в квартире гражданина Петрова был обнаружен и изъят предмет, похожий на газовый пистолет.

Следователем было вынесено постановление, согласно которому была назначена баллистическая экспертиза.

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

1. Является ли представленный на исследование предмет огнестрельным оружием?

2. Если «да», то к какому типу и виду относится?

3. Пригоден ли пистолет для стрельбы?

Из выводов заключения эксперта следует: «Пистолет, представленный на исследование, является газовым пистолетом PERFECTA Mod. FBI 8000 (G5) производства ФРГ калибра 8 мм, непригодный для производства выстрелов и к категории огнестрельного оружия не относится».

Поэтому в возбуждении уголовного дела в отношении гражданина Петрова по факту обнаружения у него газового пистолета было отказано в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Очевидно, такая типовая ситуация уголовным законом в должной мере не урегулирована. Все неясности вытекают из-за того, что термин «оружие» в тексте Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 3 апреля 2008 г. N 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст.ст. 294 -- 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь)» не конкретизирован. В п.3 вышеуказанного постановления указано следующее: « Разъяснить судам, что для правильного применения терминов «оружие» (огнестрельное, охотничье, огнестрельное гладкоствольное, холодное, газовое, пневматическое, метательное), «составные части и компоненты огнестрельного оружия», «боеприпасы» следует руководствоваться их определениями, содержащимися в Законе Республики Беларусь «Об оружии».[11]

Понятие «составные части и компоненты оружия» как составное положение одного из условий применения вышеуказанного Постановления дается лишь в отношении огнестрельного оружия в п. 3 того же Постановления, а понятие «комплектующие детали газового оружия (пистолета, револьвера)» в этом Постановлении не определено.[11]

В связи с этим решение по делу гражданина Петрова представляется обоснованным, поскольку для возбуждения уголовного дела недостаточно одних только домыслов и вольных толкований Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 3 апреля 2008 г. N 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст.ст. 294 -- 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь)», несмотря на то что, возможно, авторы этого Постановления включали в предмет преступления, предусмотренного ст. 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь, неисправное газовое оружие.

Согласно ст. 7 Закона Республики Беларусь «Об оружии» к газовому оружию относятся газовые пистолеты, газовые револьверы и патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные веществами слезоточивого или раздражающего действия, разрешенными к применению Министерством здравоохранения Республики Беларусь.[2]

Исходя из смысла данного положения, патроны к газовым пистолетам и револьверам также относятся к газовому оружию, т.е. формально образуют самостоятельный вид газового оружия, и боеприпасами они не являются.

Следовательно, они являются предметом преступления, предусмотренного ст. 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь, и за их незаконное ношение либо перевозку, изготовление либо сбыт привлекать к уголовной ответственности.

В общем и целом, характеризуя сложившееся положение дел, связанных с газовым оружием как предметом преступления, предусмотренного ст. 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь, можно согласиться с мнением Сосновского А.А. и выделить следующие актуальные проблемы:

- отсутствие нормативной, методологической и процессуальной основы отнесения предметов к газовому оружию;

- и как составная часть предыдущего - отсутствие методики отнесения объектов к газовому оружию;

- неопределенное предметное положение патронов к газовому оружию;

- непродуманность и неясность изложения положений Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 3 апреля 2008 г. N 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст.ст. 294 -- 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь)», в частности, нет конкретного толкования понятия «оружие».

На основании вышеизложенного им предлагается в редакцию ст. 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь внести изменение, изложив ее в следующем содержании: «Незаконные ношение либо перевозка газовых пистолетов, газовых револьверов и патронов к ним, механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных веществами слезоточивого или раздражающего действия, холодного оружия, в том числе метательного оружия пневматического или метательного оружия, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же действия».

Автор данной работы полагает, что к изложенному следует дополнить и такие деяния как пересылку, а также передачу другим лицам такого оружия и необходимо разработать, принять и утвердить единую межведомственную методику производства отдельной экспертизы либо в рамках баллистической экспертизы, на разрешение которой вынести вопросы отнесения предметов к газовому оружию, либо запасных частей к нему.

Автор считает, что следовало бы предусмотреть в положениях Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 3 апреля 2008 г. N 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст.ст. 294 -- 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь)» понятие «оружие» конкретизировать, т.е. указать, какое именно оружие имеется в виду: огнестрельное, и (или) газовое, и (или) холодное, а также составные части такого вида оружия.

Предметом преступления, предусмотренного ст. 296 Уголовного кодекса Республики Беларусь является холодное оружие, под которым следует понимать изготовленные промышленным или самодельным способом: а) предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения, которые включают в себя холодное клинковое оружие (кинжалы боевые, национальные охотничьи ножи, являющиеся оружием; штыки-ножи; сабли, шашки; мечи и т.п.); иное оружие режущего, колющего, рубящего или смешанного действия (штыки, колья, боевые топоры и т.п.), а также оружие ударно-дробящего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.п.); б) предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.п.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.) [12, с. 131].

К числу предметов преступлений, закрепленных в ч.ч. 2-4 ст. 295 Уголовного кодекса Республики Беларусь также относятся: во-первых, взрывчатые вещества, которые представляют собой химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Хотя в Законе Республики Беларусь «Об оружии» и не регулируется вопрос, какое количество взрывчатого вещества образует криминал, тем не менее, надо полагать, что не всякое количество взрывчатого вещества будет влечь уголовную ответственность, а только такое, которое по объему или весу достаточно для причинения смертельного повреждения.

Во-вторых, взрывные устройства, под которыми следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.). Имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к взрывчатым веществам и взрывным устройствам.

В практике возникает вопрос о том, подпадают ли под действие ст.ст. 295-297 Уголовного кодекса Республики Беларусь случаи, когда оружие неисправно либо является учебным. Постановление Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 3 апреля 2008 г. N 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст.ст. 294 -- 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь)» разъясняет, что в том случае, если оно содержало пригодные для использования комплектующие детали или если лицо имело цель привести его в пригодное состояние и совершило какие-либо действия по реализации этого намерения, то это должно рассматриваться как уголовно преследуемое деяние [12, стр. 133].

Что касается объективной стороны преступления, то она включает в себя действие или бездействие. При совершении рассматриваемых преступлений их деяния выражаются в различных формах противоправного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. На указанные предметы оказывается определенное воздействие, которое опасно изменяет их связь с другими предметами и явлениями и тем самым влияет на людей, их поведение, увеличивает риск наступления негативных последствий самого существования предметов вооружения. Обязательным признаком всех действий, включенных в объективную сторону преступления, является их незаконный характер: отсутствие лицензии на изготовление или сбыт предметов преступления; отсутствие разрешения на приобретение и иные действия с указанными предметами; отсутствие регистрации приобретенного огнестрельного оружия и т.д.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 295 Уголовного кодекса Республики Беларусь, заключается в незаконном изготовлении, приобретении, передаче во владение, сбыте, хранении, перевозке, пересылке или ношении огнестрельного оружия (кроме охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия), боеприпасов (кроме боеприпасов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию), взрывчатых веществ, взрывных устройств, либо незаконном изготовлении, приобретении, передаче во владение, сбыте, перевозке, пересылке или ношении составных частей или компонентов огнестрельного оружия (кроме составных частей и компонентов охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия), либо незаконном изготовлении или сбыте основных частей взрывных устройств. Поскольку указанные способы совершения преступления тесно связаны между собой, продолжают и дополняют друг друга, ответственность за названные деяния предусмотрена в одной норме. Так, например, работник пивного бара приобрел у неустановленных лиц 9 мм пистолет Макарова и две обоймы с патронами к нему, хранил их в доме брата, иногда для «самообороны» носил на работу, а затем подарил коллеге по бизнесу. Таким образом, в его действиях усматриваются незаконные приобретение, хранение, ношение и сбыт огнестрельного оружия и боеприпасов.

Незаконным является оборот рассматриваемых предметов, прежде всего, в нарушение действующего законодательства. Основное значение здесь имеют Закон Республики Беларусь 13 ноября 2001 г. № 61-З «Об Оружии» (применительно к ручному оружию, боеприпасам, патронам), Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (применительно к системам вооружения, боеприпасам, взрывчатым материалам промышленного назначения, оборудованию и приборам взрывного дела).[13]

Объективная сторона указанных деяний имеет несколько интересных моментов. УК БССР 1960 г. в ст. 213 предусматривал ответственность за незаконный сбыт огнестрельного оружия и других предметов.[14] Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 3 апреля 2008 г. N 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст.ст. 294 -- 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь)» толкует незаконный сбыт огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, составных частей или компонентов огнестрельного оружия, основных частей взрывных устройств (ч. 2 ст. 295 УК), охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, его составных частей, компонентов или боеприпасов к нему (ч. 2 ст. 2951 УК), холодного оружия (ч. 2 ст. 296 УК), газового, пневматического или метательного оружия (ч. 2 ст. 297 УК) как продажу, дарение, отчуждение в иной форме перечисленных предметов их владельцами другим лицам в нарушение порядка, установленного законодательством.[11] Уголовный кодекс Республики Беларусь 1999 года в отличие от прежнего законодательства в ч. 2 ст. 295 различает незаконные передачу и сбыт огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Какую же цель преследовал законодатель, различая незаконную передачу и сбыт? Ведь санкция за оба деяния одна и та же. По логике, целесообразно и оправданно с точки зрения оценки общественной опасности было выделить незаконный сбыт предметов вооружения в отдельную норму со значительным повышением размера наказания по сравнению с санкцией за незаконную передачу, ибо общественная опасность торговли оружием намного больше. Ответственность за незаконный сбыт огнестрельного оружия и других предметов преступления, как представляется, необходимо усилить, сделав это деяние малопривлекательным по сравнению с другими незаконными действиями, предусмотренными ст. 295 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Приобретение предметов вооружения - следствие его сбыта или передачи, понятия неразрывно связаны между собой. Приобретение указанных предметов - это получение их в постоянное или временное владение, возмездно или безвозмездно. Причем выражаться оно может в самых разных способах: путем покупки, мены, в качестве подарка, вознаграждения за услугу, в уплату долга, в присвоении найденного и т.п.

Как представляется, это деяние может быть совершено как в форме действия, так и бездействия. С.У. Дикаев по всем деяниям, указанным в статье 295 Уголовного кодекса Республики Беларусь, настаивает исключительно на первой форме[16, с. 15]. Это не верно. Вторую возможность проиллюстрируем следующим примером. Проигравшийся в карты преступник в счет уплаты долга приносит другому пистолет и кладет тому в ящик письменного стола. «Счастливчик» и бровью не ведет, как будто ничего не видит: ни да, ни нет. К оружию он и не притрагивается, согласия на переход не дает, но и в милицию не заявляет, а спокойно оставляет его у себя. Думается, что это приобретение вооружения. Примерно то же можно сказать и о хранении вооружений: оно может быть как в форме действия, так и в форме бездействия. Пример бездействия аналогичен: сосед приносит другому гранату, кладет в шкаф и просит подержать у себя три дня. Тот не показывает никаких эмоций, но все три дня оберегает названный боеприпас. На взгляд автора, это тоже хранение.

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 3 апреля 2008 г. N 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст.ст. 294 -- 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь)» разъясняет, «что ответственность за незаконное хранение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств (ч. 2 ст. 295 УК), охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия или боеприпасов к нему (ч. 1 ст. 2951 УК) несут лица, которые обладают такими предметами без законных оснований независимо от места, способа хранения и времени, в течение которого обеспечивалась сохранность»[11]. Хранение - это форма владения предметом вооружения, заключающаяся в его сбережении, содержании в целости и неподвижности. Как правило, хранение позволяет либо предполагает сохранить в будущем возможность использования данного предмета по целевому назначению. Поэтому предпринимаются какие-либо меры по сохранению его качества (смазка, хранение в непромокаемом футляре и т.д.).

Однако, стоит заметить, что незаконное хранение не предполагает в качестве обязательного признака сокрытие предмета вооружения от органа власти. Сокрыть означает скрыть, спрятать. Между тем, виновный может и не прятать оружие, а держать, допустим, его на стене, демонстрировать гостям и т.д.

Теперь о незаконном ношении предметов вооружения. С.И. Ожегов указывает, что ношение - это существительное к глаголу «носить» - то же, что нести (взяв в руки или нагрузив на себя, перемещать, доставлять куда-нибудь), но обозначает действие, совершающееся не за один прием или не в одном направлении[6, с. 312].

Литвин А.П. указывает, что под ношением подразумеваются случаи, когда оружие находилось при виновном[17, с. 16]. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 3 апреля 2008 г. N 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст.ст. 294 -- 297 Уголовного кодекса Республики Беларусь)» разъясняет, что «незаконное ношение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, составных частей или компонентов огнестрельного оружия (ч. 2 ст. 295 УК), охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия или боеприпасов к нему, составных частей или компонентов охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия (ч. 1 ст. 2951 УК), холодного оружия (ч. 1 ст. 296 УК), газового, пневматического или метательного оружия (ч. 1 ст. 297 УК) предполагает их нахождение непосредственно при себе (на ремне, в кобуре, в руках, в сумке, в одежде и т.п.) без соответствующего разрешения»[11].

Налицо расхождение между смысловым значением русского языка и смыслом судебного толкования уголовно-правовой нормы. Первый под ношением понимает постоянное или блоковое перемещение предмета личными физическими усилиями виновного, второй - нахождение при человеке или переноску им. Определение, данное Пленумом Верховного Суда, шире того понимания, что вкладывает в понятие «ношение» русский язык. Это весьма нежелательно, так как возникают спорные вопросы. Например, как расценить поведение лежачего больного, который держит при себе оружие? Если следовать Пленуму, то это ношение. И другой вопрос: что, если перемещение носило разовый и целенаправленный характер? Мнение толкователя опять шире русского языка: это ношение.

Получается, что Пленум Верховного Суда Республики Беларусь допускает расширительное толкование, а это представляется недопустимым применительно к установлению оснований уголовной ответственности. Думается, что при подобных обстоятельствах необходимо следовать смыслу языка. В случае же, если законодатель желает вложить тот смысл, который сформулировал Пленум, то, в зависимости от требуемого объема термин «ношение» следует заменить на «перемещение» (это поглотит транспортировку на автомобилях и т.д.) или термин и держание при себе.

Незаконное ношение предметов вооружения - это перемещение их при себе либо в переносимых лицом предметах. Кроме ношения оружия, которое не имеет права на владение им, незаконным будет ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий, а также ношение гражданами в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия. В силу этого верным представляется мнение С.У. Дикаева, что для квалификации не имеет значения, кому принадлежит предмет вооружения - самому виновному или другому лицу [16, с. 33].

Представляется небесспорным проведенное в Уголовном кодексе Республики Беларусь 1999 года в качестве альтернативного признака объективной стороны состава, предусмотренного ст. 295 Уголовного кодекса Республики Беларусь, наряду с незаконным ношением, хранением и т.д. Санкция за все эти деяния одна и та же. Выделение незаконного изготовления в самостоятельную норму удачно с точки зрения дифференциации уголовной ответственности. Но это не оправдано с позиции экономии текста уголовного закона, поскольку наказание за незаконное изготовление лишь ненамного, почти не различимо выше, чем за незаконные ношение, хранение, приобретение и др. Представляется, что незаконное изготовление предметов вооружения имеет гораздо большую общественную опасность, чем незаконное приобретение, передача, хранение, перевозка или ношение, оно как бы «открывает ворота» всем другим преступлениям рассматриваемой группы.

По мнению Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, незаконным изготовлением предметов, указанных в диспозициях ч. 2 ст. 295, ч. 2 ст. 2951, ч. 2 ст. 296, ч. 2 ст. 297 УК, и влекущим ответственность по данным нормам, следует признавать их создание или восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, стартовых и строительных пистолетов, предметов бытового назначения), в результате которой они приобрели свойства соответствующих видов оружия, составных частей или компонентов к ним, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств или их основных частей[11]. Нельзя согласиться с такой трактовкой данного вопроса, что изготовление оружия не следует смешивать со сборкой его из готовых деталей, которая уголовно не наказуема. Русский язык, как уже было отмечено выше, рассматривает изготовление и как создание и как подготовку к чему-либо, в данном случае к использованию по целевому назначению. Поэтому, на взгляд автора дипломной работы, изготовление - это любое волевое действие по первоначальному физическому созданию оружия как комплекса, направленного на поражение цели.