Деятельность органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью (на примере Чугуевского муниципального района Приморского края)
Муниципальная собственность: понятие, содержание, законодательное регулирование. Анализ деятельности администрации Чугуевского муниципального района по управлению муниципальной собственностью и мероприятия, направленные на повышение ее эффективности.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.04.2011 |
| Размер файла | 241,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Последовательная, планомерная и системная реализация настоящих мероприятий является реальной предпосылкой качественного улучшения инвестиционного климата в Чугуевском муниципальном районе.
Полная инвентаризация муниципального имущества, вовлечение его в гражданский оборот позволит сформировать баланс имущества Чугуевского муниципального района, что является непременным условием выполнения задачи обеспечения привлечения инвестиций путем предоставления гарантий инвесторам не за счет доходов местного бюджета, а за счет реальных активов, характеризующихся определенными экономическими показателями, стоимостью и ликвидностью, а также правовым режимом, обеспечивающим адекватный экономическим потребностям порядок их использования. Инвентаризация и классификация муниципального имущества, осуществление мероприятий по повышению его ликвидности позволят создать фонд обеспечения интересов инвесторов, который в муниципальном образовании должен стать серьезным инвестиционным ресурсом и инструментом вовлечения муниципального имущества в инвестиционный оборот.
Переход от массовой приватизации к использованию индивидуального подхода при принятии решений о приватизации муниципального имущества повысит его работоспособность, позволит муниципальному образованию стать полноправным субъектом экономических отношений и оптимизировать структуру принадлежащих ему активов.
Увеличение доходов (рентных платежей и иных неналоговых поступлений) от более эффективного использования имущества, оптимизация расходов на управление им в интересах осуществления развивающей функции муниципального образования даст возможность проведения политики снижения налогов на деятельность юридических лиц, в размерах поступления в местный бюджет, и должно быть увязано с расходами местного бюджета таким образом, чтобы значительная часть полученных доходов от использования имущества реинвестировалась вновь в экономику муниципального образования, прежде всего в ее реальный сектор, а оставшаяся часть направлялась на поддержание и развитие муниципального имущества.
Осуществление всего комплекса мероприятий должно сопровождаться созданием действенного механизма образования и использования бюджета развития Чугуевского муниципального района.
Следующим необходимым шагом в использовании потенциала должно стать создание процедуры представления, оценки и отбора инвестиционных проектов (программ), которые финансируются за счет средств бюджета развития или под реализацию которых предоставляются гарантии муниципального образования, позволяющие обеспечить привлечение инвестиций без непосредственного отчуждения активов фонда обеспечения интересов инвесторов в период инвестирования.
Создавая детальные правовые и организационные механизмы управления муниципальной собственностью, необходимо ориентироваться на перспективные стратегические экономические интересы Чугуевского муниципального района, которым должны служить результаты процесса превращения муниципального образования в эффективного собственника.
Успешное управление возможно лишь в результате планомерной и регулярной работы как в нормотворческой, так и в административно-организационной сфере, проводимой органами муниципальной власти и управления Чугуевского муниципального района.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993.
Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.
Федеральный Закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года №137-ФЗ.
Земельный кодекс Российской Федерации.- Владивосток.: Издательство «Интертех», 2002.-80с.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1. ст.215. -М.: Контракт, 1995. - С.176.
Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, - М.: Редакция журнала «Хозяйство и право», Фирма «СПАРТАК», 1995. - 597с.
Комментарий к Земельному кодексу./ сост. И.М.Авраменко. Ростов н/Д: «Феникс», 2002.- 160с.
Боголюбова С.А., Мининой Е.Л. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А.Боголюбова, Е.Л.Мининой; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. - М.: ЗАО «Юридический дом «Юстицинформ», 2002.-592с.
Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. №1251 // Городское управление. - 1996.-№2.
Программа приватизации государственной и муниципальной собственности в Москве. - М., 1995.
Закон Приморского края «Об управлении государственной собственностью Приморского края» от 09.08.2000 №99-КЗ // Ведомости Думы Приморского края. - 2000. - №66. - С.2-16.
Положение о порядке передачи в доверительное управление объектов государственной собственности Приморского края, утвержденное Постановлением Губернатора Приморского края от 24.06.2002г. №349 // Сборник нормативных правовых актов Администрации Приморского края. - 2002. - №14.- С.10-20.
Положение о порядке определения ставок арендной платы и сдачи в аренду объектов, находящихся в собственности Приморского края, утвержденное Постановлением Губернатора Приморского края от 31.08.2001г. №664 // Сборник нормативных правовых актов Администрации Приморского края. - 2001.- №14. - С.43-59.
Краевая целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости Приморского края (2002-2007 годы)», утвержденная Постановлением Губернатора Приморского края от 21.08.2002г. №466. //Сборник нормативных актов Администрации Приморского края. - 2002.- №19. - С.19-66.
Устав Чугуевского муниципального района от 01 июля 2002г. №154 // «Наше время». - 2002. - 18,21,26.
Решение Думы Чугуевского муниципального района «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения собственностью Чугуевского муниципального района» №141 от 15 июля 2005г. // Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2005 год.
Решение Думы Чугуевского муниципального района «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Чугуевского муниципального района» №191 от 30 сентября 2005г. // Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2005 год.
Решение Думы Чугуевского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в решение Думы Чугуевского муниципального района от 30.09.2005г. №191 «Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Чугуевского муниципального района» №356 от 29 сентября 2006г. // Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2006 год.
Решение Думы Чугуевского муниципального района «Об утверждении Положения о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Чугуевского муниципального района» № 430 от 21 февраля 2007 г. // Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2007 год.
Решение Думы Чугуевского муниципального района «Об утверждении Положения о порядке определения арендной платы за земельные участки на территории Чугуевского муниципального района» № 267 от 21 февраля 2006 г. // Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2006 год.
Решение Думы Чугуевского муниципального района «О порядке регулирования земельных отношений на территории Чугуевского муниципального района» № 142 от 15 июля 2005г. // Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2005 год.
Решение Думы Чугуевского муниципального района «О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций» № 74 от 29 апреля 2005г. // Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2005 год.
Решение Думы Чугуевского муниципального района «О программе приватизации муниципального имущества Чугуевского муниципального района на 2007 год» № 437 от 21 февраля 2007г. // Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2007 год.
Постановление главы муниципального образования «Чугуевский район» «Об организации учета муниципального имущества и ведения реестра муниципального имущества» №368 от 3 мая 2000г. // Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2000 год.
Постановление главы администрации Чугуевского муниципального района «Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района» от 28 марта 2006г. №169 // Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2006 год.
Распоряжение комитета по управлению государственным имуществом Приморского края « Об утверждении Рекомендаций по учету муниципального имущества и рекомендаций по ведению документации по учету и проведению процедуры учета муниципального имущества» от 27 мая 2002г. №149-р. // Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2002 год.
Перечень объектов недвижимости, состоящих в муниципальной собственности Чугуевского муниципального района по состоянию на 01.01.2007г. // Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2007 год.
Ежемесячный отчет. Поступление средств от использования государственного и муниципального имущества в бюджет Чугуевского муниципального района по состоянию на 01.01.2007г. // Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2007 год.
Реестр муниципальной собственности Чугуевского муниципального района по состоянию на 01.01.2007г.// Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2007 год.
Концепция по управлению и распоряжению муниципальным имуществом г. Владивостока.// Текущее делопроизводство комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Чугуевского муниципального района за 2007 год.
Афанасьев В.Н. Диалектика собственности: логика экономической реформы Л. 1991. - С.87.
Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. - М., 2000. - С.158.
Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учебное пособие. -Новокузнецк, 1998. - 130с.
Бондарь Н.С., Чернышев М.А. Муниципальное право и практика его реализации в городском самоуправлении. Ростов н/Д, 1996. - С.34.
Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Шишкин А.Ф. Экономическая теория. - М., 1996. - С.94-98.
Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для вузов. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА М, 2000. - 368с.
Емельянов Н.А. Становление местного самоуправления в России: конституционные нормы и реальность. Тула, 1997. - С.132.
Князев С.Д., Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право: Учебное пособие.- Владивосток: изд-во Дальневосточного университета, 1997. - 344с.
Максимов В.А., Игнатова С.И., Игнатова Т.В., Кочергин А.Л. Муниципальная собственность в России: проблемы становления и развития: Учебное пособие - Ростов н/Д, 1994. - 118с.
Новикова Т.С. Местные финансы во Франции. Новосибирск, 1996. - с.11.
Морозовой Т.Г. Муниципальный менеджмент: Учебн. пособие для вузов / Т.Г.Морозова, М.П. Победина, Г.Б. Поляк и др., Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. - 263с.
Муниципальный менеджмент / Под ред. Е.Н.Чадаева. - Хабаровск: ДВАГС, 1998. - 229с.
Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов / Н.М. Горбунов, Н.М. Байков, В.Н. Шиян и др., Под ред. Н.М. Горбунова. - Хабаровск. ДВАГС, 1999. - 237с.
Маркварта Э. Создание муниципальных предприятий и контроль за их деятельностью. / под ред. Э. Маркварта. - Обинск, 1998. - 158с.
Журавлевой Г.П, Мильчаковой Н.Н. Теоретическая экономика. Политэкономия / Под ред. Г.П. Журавлевой, Н.Н. Мильчаковой - М., 1997. - С.136.
Кошкина В.И., Шупыро В.М. Управление государственной собственностью: Учебник / Под ред. - М: ИНФРА-М, 1997. - 496с.
Жаров В.П. Особенности управления муниципальной собственностью: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Владивосток, ПИППККГС,2000. - С.89-93.
Залесский В.В. Преобразование института права собственности в гражданском праве Болгарии и Польши // Законодательство и экономика. - 1998. - №4.- С.69-79.
Игнатова Т.В. Социально-экономические перспективы развития муниципальной собственности // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. - 1998. - № 3.- С.57.
Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. - 1997.- № 9. - С.80.
Плевако С.М. Об эффективности местного управления // Муниципальный мир.- 1999.- № 3.- С. 48-49.
Рудева Л.Н. Особенности управления муниципальной собственностью в Приморском крае (проблемы, пути решения): Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Владивосток, ПИППККГС,2000. - С.217-221.
Самолетова Т.В. Основы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления и Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление в России. М., 1998. С. 127.
Фролов К.В. Регулирование участия муниципальных образований в земельных отношениях. // Местное право. - 2002. - №1-2. - С.3-8.
Чернова И.П. Муниципалитет в роли бизнесмена - арендодателя. // Муниципальная власть. - 2001.- №2. - С.11-27.
Ярошенко А.В. Кто является субъектом местного самоуправления, тот и муниципальной собственностью владеет. // Муниципальная власть.- 2000.- №3.- С.18-31.
Приложение А
Приложение Б
Приложение В
Приложение Г
Приложение Д
Приложение Е
Приложение Ж
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Эффективность управления, содержание, состав и проблемы формирования муниципальной собственности. Деятельность органов местного самоуправления Чугуевского муниципального района по управлению муниципальной собственностью Чугуевского муниципального района.
дипломная работа [697,0 K], добавлен 26.04.2011Состав, структура и законодательные основы деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью. Анализ и формирование предложений по совершенствованию системы управления муниципальной собственностью г. Ярославля.
дипломная работа [131,8 K], добавлен 31.05.2014Понятие государственной и муниципальной собственности. Проблемы управления муниципальной собственностью в России. Анализ деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, их компетенция и эффективность деятельности.
курсовая работа [471,5 K], добавлен 22.04.2013Понятие муниципальной собственности, принципы ее формирования, наступление и прекращение права собственности. Анализ управления муниципальной собственностью муниципального образования город Омск Омской области. Полномочия органов местного самоуправления.
научная работа [41,6 K], добавлен 21.11.2010Основные задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью, классификация ее объектов. Управление муниципальной собственностью в Октябрьском муниципальном районе Пермского края: общая характеристика, проблемы и их решение.
дипломная работа [98,6 K], добавлен 30.10.2009Основы местного самоуправления. Экономическая основа местного самоуправления. Формирование муниципальной собственности. Деятельность департамента муниципального имущества и земельных отношений по управлению муниципальной собственностью города Красноярска.
курсовая работа [851,9 K], добавлен 27.06.2013Общая характеристика комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула Алтайского края. Анализ деятельности комитета по управлению муниципальной собственностью. Основные функции, права и обязанности юридического отдела Комитета.
реферат [24,6 K], добавлен 30.11.2016Право муниципальной собственности, как институт муниципального права. Исследование вопросов соотношения муниципальной собственности с государственной и частной. Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальной собственностью.
реферат [30,6 K], добавлен 18.08.2011Понятие, состав и формирование муниципальной собственности. Основные задачи органов местного самоуправления в управлении муниципальной собственностью. Проблемы эффективного управления муниципальной собственностью города Челябинск и пути их решения.
курсовая работа [51,0 K], добавлен 05.12.2016Объекты права муниципальной собственности на землю. Основания отнесения городских земель к объектам муниципальной собственности. Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью. Приватизация государственного имущества.
контрольная работа [13,1 K], добавлен 30.07.2010
