Фактически, инвестициями являются все виды имущественных интеллектуальных ценностей, вкладываемых в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в результате которой образуется прибыль (доход) или достигается определенный социальный эффект.

Такими ценностями являются:

- денежные средства, которые могут подразделяться на целевые банковские вклады (банковские депозиты), акции, паи, облигации и другие ценные бумаги в соответствии с действующим законодательством;

- движимое имущество (машины, оборудование и другие материальные ценности);

- недвижимое имущество (здания, сооружения и т.п.);

- авторские права (интеллектуальная собственность);

- права пользования землей и другими природными ресурсами, а также иные имущественные права;

- технологии "ноу-хау" и другие ценности

Классификация инвестиций:

Инвестиции в объекты предпринимательской деятельности осуществляются в различных формах, они очень многообразны и многофакторны. В соответствии с конкретными задачами, в целях учета, анализа, мониторинга и индикативного планирования, инвестиционная деятельность может быть классифицирована по следующим признакам.

По объектам вложений средств: реальные и финансовые инвестиции.

Реальные инвестиции - вложения средств в материальные (здания, сооружения, оборудование и т.п.) и нематериальные активы (патенты, лицензии, «ноу-хау», научно-технические и проектно-конструкторские работы в виде документации, программные средства и т.п.).

Финансовые инвестиции - вложения средств в различные финансовые инструменты - ценные бумаги, депозиты, целевые банковские вклады.

По характеру участия в инвестировании: прямые и непрямые инвестиции.

Прямые инвестиции - непосредственное участие инвестора в выборе объектов инвестирования и вложения средств. При этом инвестор непосредственно вовлечен во все стадии инвестиционного цикла, включая прединвестиционные исследования, проектирование и строительство объекта инвестирования, а также производство конечной продукции.

Непрямые инвестиции (косвенные) - инвестиции, осуществляемые через различного рода финансовых посредников (инвестиционные фонды и компании) аккумулирующих и размещающих по своему усмотрению наиболее эффективным образом финансовые средства.

По периоду инвестирования: краткосрочные и долгосрочные инвестиции.

Краткосрочные инвестиции - вложения капитала на период не более одного года (например, краткосрочные депозитные вклады, покупка краткосрочных сберегательных сертификатов и т.п.).

Долгосрочные инвестиции - инвестиции, используемые на капитальные вложения и создание, увеличение размеров, а также приобретение необоротных активов длительного пользования (свыше одного года), не предназначенных для продажи.

По формам собственности инвестиционных ресурсов: частные, государственные, иностранные и совместные.

Частные инвестиции - вложения средств, осуществляемые гражданами, а также субъектами хозяйствования негосударственных форм собственности.

Государственные инвестиции - вложения, осуществляемые федеральными, региональными и местными органами власти и управления за счет средств бюджетов, внебюджетных фондов и заемных средств, а также государственными предприятиями и учреждениями за счет собственных и заемных средств.

Иностранные инвестиции - все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых зарубежными инвесторами, а также зарубежными филиалами российских юридических лиц в объекты предпринимательской и других видов деятельности с целью получения прибыли.

По отраслевому признаку выделяют инвестиции в различные отрасли экономики: промышленность (топливная, энергетическая, химическая, пищевая, легкая и т.д.), сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля и питание и пр.

По рискам различают агрессивные, умеренные и консервативные инвестиции. Агрессивные инвестиции характеризуются высокой степенью риска. Они характеризуются высокой прибыльностью и низкой ликвидностью. Умеренные инвестиции отличаются средней степенью риска при достаточной прибыльности и ликвидности вложений.

Правовое регулирование инвестиционной деятельности в РФ:

Начальный этап развития законодательства об иностранных инвестициях, охватывает промежуток с 1989 по 1996 г. Этот этап начинается одновременно с проведением экономических реформ и совпадает с периодом «бурной» приватизации государственной собственности. Для начального периода характерно то, что законодатель на данном этапе еще не сформировал представление ни о самом предмете регулирования, ни о целях регулирования инвестирования, ни о методах регулирования, способных обеспечить цели регулирования. На данном этапе инвестор понимается в первую очередь как иностранный инвестор, в привлечении которого видится основная и главная цель регулирования.

В этот период принимается Закон РСФСР от 4.07.1991 г. №1545-I «Об иностранных инвестициях в РСФСР», где под иностранными инвестициями понимались все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) (ст.2).

С начала 1996 г. по 1999-2000 гг. этапе происходит формирование инфраструктуры рынка портфельных инвестиций, складывается система органов государственного регулирования рынка финансовых услуг, развиваются институты этого рынка. Данный период начинается с принятия Федерального закона от 22.04.1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», а также Указа Президента РФ №1009, которым было утверждено Положение о Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ России). На этом этапе были приняты также Федеральный закон от 5 марта 1999 г. №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», Федеральный закон от 29.07.1998 г. №136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», Федеральный закон от 23.06.1999 г. №117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг». 9.07.1999 г. Президент РФ подписал новый Закон РФ «Об иностранных инвестициях».

В настоящее время одним важнейшими нормативно-правовыми актами, регулирующими инвестиционную деятельность в Российской Федерации, является Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в ред. Федеральных законов от 02.01.2000 N 22-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, 15.04.2006 N 51-ФЗ), а также Федеральный закон от 29.11.2001 г. №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ, от 15.04.2006 г. N 51-ФЗ).

Федеральный закон N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности.

Федеральный закон №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств и иного имущества путем размещения акций или заключения договоров доверительного управления в целях их объединения и последующего инвестирования в объекты, а также с управлением (доверительным управлением) имуществом инвестиционных фондов, учетом, хранением имущества инвестиционных фондов и контролем за распоряжением указанным имуществом.

Данный закон определяет инвестиционный фонд, как находящийся в собственности акционерного общества либо в общей долевой собственности физических и юридических лиц имущественный комплекс, пользование и распоряжение которым осуществляются управляющей компанией исключительно в интересах акционеров этого акционерного общества или учредителей доверительного управления.

Основные принципы инвестиционной политики муниципальных образований. Сущность муниципальной инвестиционной политики можно определить как целенаправленную, научно обоснованную деятельность местных органов власти по привлечению и оптимальному использованию инвестиционных ресурсов в целях устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни населения муниципального образования (города).

Активность инвестиционной деятельности в городе (на определенной территории) зависит как от его инвестиционного климата, так и от инвестиционной привлекательности объектов инвестирования. Факторы, влияющие на инвестиционную привлекательность ресурсов города (территории), можно сгруппировать следующим образом:

1. Территориальные факторы (определяющие инвестиционный климат города):

- экономические;

- политические;

- законодательные;

- природоохранные;

- инфраструктурные;

- природно-климатические;

- ресурсные;

- демографические.

2. Точечные факторы (связанные с состоянием объекта инвестирования):

-финансовые показатели;

- производственно-технологические;

- инфраструктурные;

- входящие ресурсы;

- состояние менеджмента, маркетинга.

Для привлечения инвестиций в городскую экономику также очень важны мероприятия, повышающие уровень предсказуемости, открытости, определенности ситуации, что снижает уровень риска для инвесторов. С этой точки зрения задача инвестиционного менеджмента - активизация инвестиционного процесса в городе и повышение его эффективности. Следовательно, в муниципальном образовании необходимо проводить определенную инвестиционную политику.

Сущность муниципальной инвестиционной политики можно определить как целенаправленную, научно обоснованную деятельность местных органов власти по привлечению и оптимальному использованию инвестиционных ресурсов в целях устойчивого социально-экономического развития и повышения качества жизни населения муниципального образования (города).

Разработка и реализация муниципальной инвестиционной политики осуществляются на основе концепции социально-экономического развития города и включают:

- определение приоритетов, целей и задач инвестиционной политики, т.е. формирование инвестиционной стратегии;

- разработку комплекса мероприятий по инвестированию;

- определение потребности в инвестиционных ресурсах;

- поиск и выбор источников инвестиций;

- формирование инвестиционных возможностей и мер по их расширению. Одним из важнейших вопросов осуществления муниципальной инвестиционной политики является ее ресурсное, в частности, финансовое обеспечение, что особенно актуально в условиях дефицита бюджетных инвестиций.

К направлениям создания благоприятных условий для инвесторов, уже рассмотренных выше, следует добавить:

- создание современной системы коммуникаций и информационного обеспечения инвестиционной деятельности (например, организация единого информационно-аналитического пространства города на основе геоинформационных систем);

- обеспечение деловой оперативности в принятии управленческих решений, связанных с инвестиционной деятельностью в городе;

- осуществление городского маркетинга, создающего благоприятный имидж города в целом для внешних инвесторов.

Недвижимое имущество играет особую роль в экономической и социально-культурной жизни любого общества, выступая в качестве важнейшего экономического ресурса и той пространственной среды, в которой осуществляется человеческая деятельность.

Обобщая ряд определений, можно сказать, что под недвижимостью понимается земля как физический объект и все то, что с ней прочно связано (находится на ней).

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимости относятся:

- земельные участки;

- участки недр;

- обособленные водные объекты;

- все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначения невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

Традиционно в России недвижимость делится на три группы:

- жилищный фонд;

- нежилой фонд;

- земля.

Именно эти группы и составляют основу городской недвижимости.

Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, общежития, специализированные дома, квартиры, иные жилые помещения и др. строения, пригодные для проживания.

К нежилому фонду относятся здания, сооружения и другие объекты или их часть, расположенные на определенном земельном участке и зарегистрированные в установленном порядке. Нежилые помещения подразделяются по функциональному назначению на офисные, торговые, складские, производственные.

Недвижимость как товар обладает такими особенностями, как:

- фундаментальность;

- уникальность;

- стационарность;

- длительность создания;

- долговечность.

Рынок недвижимости - совокупность сделок с недвижимостью, потока информации, касающейся таких сделок, а также операций по развитию управления и финансированию недвижимости. Развитие рынка недвижимости имеет очень важное значение для оживления инвестиционной деятельности в городе.

Одной из важнейших функций по управлению недвижимостью является ее оценка.

Оценить недвижимость - значит дать научно обоснованное мнение о стоимости оцениваемого объекта.

Недвижимое имущество как объект оценки подразделяется на две группы:

-потребительская недвижимость (квартиры, дома, дачи, гаражи, дачные земельные участки);

-доходная недвижимость (земля, леса, богатства недр, производственные помещения, предприятия, фирмы как целое).

Стоимость - это прогнозный показатель, предвидение цены, инструмент ее нахождения.

Цена - денежная сумма, предлагаемая или уплаченная за объект оценки или его аналог, т.е. это денежное выражение стоимости по факту заключенной или заключаемой сделки.

Стоимость одного и того же объекта недвижимости может быть различной в зависимости от цели оценки: купля-продажа, аренда, залог, страхование, инвестирование и т.д. Итак, в зависимости от цели оценки могут использоваться различные виды стоимости оцениваемого объекта.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

В соответствии со стандартами оценочной деятельности выделяют следующие подходы к оценке:

- затратный подход - совокупность методов оценки стоимости объекта, основанных на определении затрат, необходимых для его восстановления либо замещения с учетом его износа;

- сравнительный подход - совокупность методов оценки стоимости объекта, основанных на его сравнении с аналогичными объектами, в отношении которых имеется информация о ценах сделок с ними;

- доходный подход - совокупность методов оценки стоимости объекта, основанных на определении ожидаемых от него доходов.

Метод оценки - способ расчета стоимости объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.

Величину стоимости объектов городской недвижимости необходимо знать для:

- осуществления аренды и купли-продажи объектов;

- определения налогооблагаемой базы;

- решения вопросов ипотечного кредитования;

- осуществления объективной приватизации;

- привлечения внешних (в том числе иностранных) инвестиций.

Например, земля - территориально-пространственный базис для размещения строительства, поэтому инвестору необходимо учитывать ее стоимость при оценке эффективности инвестиций, городской администрации - при планировании и контроле поступлений в городской бюджет.

Земля на современном этапе развития городов является перспективным источником дохода бюджетов различного уровня, в том числе и муниципального. Поэтому упорядочение землепользования, а также использования других объектов городской недвижимости, является важным направлением расширения инвестиционных возможностей города. www.ivr.ru - сайт «инвестиционные возможности России»

С точки зрения привлечения инвесторов важную роль играет совершенствование процесса осуществления операций с недвижимостью (согласование, утверждение, регистрация и т.д.) В настоящее время для оформления операций с недвижимостью требуются сроки, исчисляемые месяцами, иногда - до года. Такая ситуация способствует процветанию многочисленных посреднических структур, развитию «теневого» рынка с крупными оборотами в обход бюджета.

Поэтому важной задачей для органов местного самоуправления является совершенствование управления городской недвижимостью.

Одним из направлений совершенствования управления недвижимостью является создание компьютеризированных кадастров, позволяющих вести учет всех объектов городской недвижимости.

Кадастр (от франц. лист, реестр) - систематизированный, официально составленный на основе периодических или непрерывных наблюдений свод основных сведений об экономических ресурсах страны. Наиболее известны водный и земельный кадастры.

Компьютеризированные кадастры, как банки данных об объектах городской недвижимости, уже создаются и применяются в ряде российских городов.

2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

2.1 ОСОБЕННОСТИ ГЕОГРАФИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ

Курорт Анапа основан в 1898 году. Курорт расположен на северо-восточном берегу Анапской бухты Черноморского побережья Краснодарского края, в 52 км. к северо-западу от г. Новороссийска. Территория Анапы составляет 98160 гектаров, расстояние до Москвы - 1500 км, до Краснодара - 162 км.

Анапский район образован в 1923 году при разделении Черноморского округа СССР на 5 районов: Анапский, Геленджикский, Новороссийский, Сочинский и Туапсинский.

В 1930 году Черноморский округ был упразднён и его районы отошли в прямое подчинение Северо-Кавказского края.

При образовании 13 сентября 1937 года Краснодарского края -- Анапский район вошел в его состав.

В результате реформы местного самоуправления в 2006 году Анапский район Краснодарского края был упразднен, а его территория была включена в состав муниципального образования город-курорт Анапа.

Северо-западная граница муниципального образования город-курорт Анапа проходит к северу от озера Солёного в Темрюкском районе Краснодарского края, северная граница протягивается вдоль северного берега Кизилташского лимана (далее в пределах курорта Анапа), северо-восточная - от восточной окраины посёлка Уташ, вдоль западной окраины станицы Гостагаевской, а восточная граница курортного региона, обрамляя долины рек Котлома и Москага - к юго-востоку по территории курорта Анапа вдоль Лобановой щели протягивается к морю. С юга и юго-запада регион омывается водами Чёрного моря.



Рисунок 1. Территория Краснодарского края

Курорт Анапа имеет статус федерального курортного региона в границах округа санитарной охраны. Муниципальное образование город-курорт Анапа относится к особо охраняемым природным территориям.

Муниципальное образование город-курорт Анапа наделен законом Краснодарского края № 676 от 1 апреля 2004 г. «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Анапа» статусом городского округа. Муниципальное образование город-курорт Анапа включает в себя 10 сельских округов с 50 населенными пунктами и населением , 4 городских территориальных округа .

Город Анапа и Анапский район как объекты административно-территориального устройства Краснодарского края включают следующие административно-территориальные единицы: Город Анапа - (в т.ч. х.Чембурка), Витязевский сельский округ - центр с. Витязево, Благовещенский сельский округ - центр ст. Благовещенская. В пределах муниципального образования город-курорт Анапа выделяются курортно-рекреационные зоны: Благовещенская, Витязево, Джемете, Бимлюк, Центральная, Сукко-Утриш.

Герб города-курорта Анапа отражает исторические, географические и экономические особенности города. Символика всех фигур в гербе многозначна:
Изображение золотой стены с одной стороны подчёркивает стратегическую важность Анапской крепости на Черноморском побережье, а с другой символизирует богатую историю города, возникшего как Синдская гавань в IV столетии до нашей эры. Двадцать пять лучей солнца говорят о двадцати пяти вековой истории города. Солнце - символ света и тепла указывает на город как на самое солнечное место Черноморского побережья Кавказа. Изображение волн и триеры указывают в гербе не только на прибрежное положение города, но и на важность его международной морской торговли в течение многих столетий.

Таблица 1. Общие характеристики муниципального образования город-курорт Анапа

Наименование	Значение
Административное деление: - количество населенных пунктов - административный центр	Городской округ 52 Город Анапа
Население: Численность, чел. из них экономически активного %	139800 51%
Территория:
- площадь района	98186 га
- земли по категориям
Сельскохозяйственного назначения	56255 га
Населенных пунктов	13029 га
Промышленности, энергетики, транспорта, связи и т.д.	2018 га
Особо охраняемых территорий	-
Лесного фонда	11166 га
Водного фонда	14817 га
Запаса	901 га

2.2 АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ И ПОТЕНЦИАЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ АНАПА

Ресурсно-сырьевой потенциал.

Федеральный курортный регион Анапа - бальнео-грязевой, питьевой, приморско-климатический курорт средиземноморского типа.

Курорт находится в северо-западной части огромного курортного района Черноморского побережья Краснодарского края (44є53' северной широты, 37є18' восточной долготы) и представляет собой приморско-предгорную, степную равнинную местность.

Центральная часть города Анапа расположена на пологом плато, километровым выступом уходящем в море. Его крутые берега к северу плавно понижаются и переходят в большой мелкопесочный пляж, названный за свой качества «золотые пески». Ширина пляжей колеблется от 60 до 400 метров и простирается в сторону Тамани более 40км по побережью Черного моря. Дно моря - пологое, с песчаным грунтом.

К юго-востоку от города берут начало отроги хребтов Кавказских гор. Горы имеют максимальную высоту 532м и практически мало препятствую континентальным воздушным массам. На севере пролегла холмистая гряда, за которой к северу-западу от Анапы простирается обширная Приазовская низменность.

По своему типу муниципальное образование город-курорт Анапа является приморским климатическим и бальнеогрязевым курортом. Его медицинский профиль - болезни системы кровообращения, органов дыхания нетуберкулёзного характера, нервной системы и органов чувств, костно-мышечной системы, болезни кожи и подкожной клетчатки, мочеполовой системы. Основными природными лечебными ресурсами и факторами ФКР Анапа являются: лечебный климат и акватория Чёрного моря с морскими песчаными (42 км.) и галечными (8 км.) пляжами в пределах округа санитарной охраны курорта; месторождения подземных минеральных вод, лечебных грязей, которые, наряду с ландшафтом, составляют его единый лечебный комплекс. Муниципальное образование город-курорт Анапа имеет следующие месторождения минеральных вод и лечебных грязей:

ь месторождения иловых сульфидных лечебных грязей Кизилташского, Витязевского лиманов и озера Солёного с общими разведанными запасами 5,0 млн. м.куб.;

ь месторождения сопочных лечебных грязей - грязевые вулканы Таманского полуострова;

ь Анапское месторождение хлоридно-сульфатных натриевых маломинерализованных лечебно-столовых вод с эксплуатационными запасами категории В - 43 м.куб/ сутки;

ь Раевское месторождение хлоридно-гидрокарбонатных натриевых йодных маломинерализованных лечебно-столовых вод с эксплуатационными запасами категории В - 20 м.куб./ сутки;

ь Пионерское месторождение сульфатно-хлоридных кальциево-натриевых вод маломинерализованных лечебных и лечебно-столовых вод с эксплуатационными запасами категории А - 150 м.куб/ сутки (Витязевский участок);

ь Пионерское месторождение слабосероводородных вод для бальнеолечения с эксплуатационными запасами категории В - 300м.куб./ сутки;

ь Джеметинское месторождение хлоридных натриевых среднемине-рализованных сероводородных вод для бальнеолечения с эксплуатационными запасами категории В - 150 м.куб./сутки;

ь Пионерское месторождение хлоридных натриевых бромных вод высокой минерализации для бальнеолечения с эксплуатационными запасами категории А+В - 100 м.куб/сутки и средней минерализации для лечебного питья и бальнеолечения с эксплуатационными запасами категории А - 50 м.куб/сутки;

ь Семигорское месторождение хлоридно-гидрокарбонатных натриевых борных и йодных среднеминерализованных лечебных минеральных вод с эксплуатационными запасами категории А - 7 м.куб./сутки;

ь Цыбанобальское месторождение хлоридно-натриевых йодо-бромных рассолов для бальнеолечения с эксплуатационными запасами категории В - 12 м.куб/сутки;

Климат Анапского курорта - средиземноморского типа, предгорно-степной, умеренно влажный и теплый, с достаточно устойчивым барометрическим давлением. Значительную роль в формировании климата играют циркуляция атмосферы и ветры. В движении воздушных масс участвуют с севера потоки арктического воздуха и умеренных широт, с юга - морского и тропического воздуха. Анапа - самый солнечный курорт Черноморского побережья России - здесь 280 солнечных дней в году - и единственный курорт, обладающий лечебными песочными пляжами, протянувшимися вдоль побережья курорта на 42 километра. Море в районе Анапы самое экологически чистое в Черноморском бассейне. Купальный сезон длится с 15 мая по 15 октября. Среднегодовая температура +12С. Среднегодовая температура морской воды в прибрежной части моря +14,5 градусов С. Климатические условия благоприятны для лечения и отдыха в течение всего года. Для территории муниципального образования город-курорт Анапа установлена 8-ми бальная сейсмичность.

Среди природных факторов развития курорта большое значение имеют пляжи.

От Высокого берега недалеко от морского порта начинается песчаный пляж, который тянется более чем на 45 километров вдоль Витязевского лимана и далее к станице Благовещенской. Там ширина пляжа уже не 50-60 м, как в самом начале, а достигает 350-400 м.

Песчаный берег заканчивается у обрывистого мыса Железный Рог у Тамани. Это и есть знаменитая анапская пересыпь. Мощность отложений песков (глубина залегания) без дюн колеблется от 1 до 16 м.

Анапские пески имеют лечебные свойства, так как состоят преимущественно из кварца, а также из мельчайших частиц перетертых панцирей моллюсков, полевых шпатов и обломков горных пород, встречаются и листочки белой слюды.

В 3 км от Анапы появляются невысокие песчаные дюны, поросшие тамариском и жесткой травой. Средняя высота дюн 3-4 м, максимальная до 14 м. Они тянутся по побережью до Бугазского лимана.

Песчаные отмели с плотным и ровным дном, без камней и ракушек углубляются настолько постепенно, что позволяют самостоятельно плескаться в воде ребенку, едва научившемуся ходить. Прозрачная вода с мелким набегом волн при отсутствии приливов и отливов, обилие солнца создают оптимальные условия для купания детей.

Развитие санаторно-курортной и туристской отрасли требует использования экологически благоприятных приемов увеличения площади пляжей и создания гидротехнических сооружений.

Анапа - самый северный из курортов Черноморского побережья Кавказа - является климатобальнеогрязевым предгорным приморским курортом. Климат средиземноморского типа с продолжительным жарким летом и короткой теплой зимой. Анапа - один из самых солнечных курортов всего Черноморья, в течение года в среднем здесь 2394 часов солнечного сияния. Благоприятные климатические факторы позволяют проводить на курорте все виды климатических процедур для больных самых различных заболеваний, но особенно страдающих заболеваниями органов дыхания Берег моря - это гигантский природный ингаляторий, в котором человек принимает естественные солевые ингаляции.

Рисунок 2.Анапская бухта

Анапская бухта считается идеальным местом для купания. Морская вода в акватории Анапского залива является одной из самых чистых.

Анапа - детский курорт. Важное место в системе культурно-воспитательной работы отводится детям.

Анапа - курорт семейного отдыха, что требует самого серьезного отношения к культурному обслуживанию родителей с детьми. Со дня своего образования курорт определился как климато-бальнеологический и семейный. Анапа - третий в России курорт после Кавказских Минеральных вод и Сочи и по числу отдыхающих.

Уровень сервиса во многих санаториях, пансионатах, гостиницах и отелях вполне сравним с европейским. Курортный сервис, особенно семейный, предполагает наличие развитой индустрии отдыха - от игровых автоматов до парка аттракционов и зарубежных круизов. В последнее время стали очень популярны пригороды Анапы: Джемете, Витязево, Сукко, Большой Утриш, Малый Утриш. Большой популярностью пользуются гостиницы и пансионаты Джемете и Сукко.

Лесное хозяйство

В соответствии с приказом Рослесхоза от 17.10.2008 г. № 316 «Об определении количества лесничеств на территории Краснодарского края и установлении их границ» Анапский лесхоз включен в состав Новороссийского лесничества.

Общая площадь лесничества, расположенного в границах муниципального образования город-курорт Анапа 11736 га, в том числе площади, входящих в него участковых лесничеств, составляют:

- Абраусское участковое лесничество общей площадью 1308 га;

- Анапское участковое лесничество общей площадью 6493 га;

- Гостагаевское участковое лесничество общей площадью 3935 га.

Распределение участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам произведено в соответствии с приказом МПР России от 28.03.2007 г. № 68 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации».

Таблица 2. Распределение лесов по целевому назначению

Целевое назначение лесов. Категории защитности	Участковое лесничество	Площадь, га
Леса водоохранных зон	Анапское	710
	Гостагаевское А	110
- Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;	Анапское	146
	Гостагаевское - А	369
- Зеленые зоны, лесопарки;	Анапское	4625
- Леса расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;	Анапское	4744
	Гостагаевское	6617
- Леса, расположенные в горах;	Гостагаевское - А	5511

Кадровый потенциал.

Численность населения города-курорта Анапа составляет 139,8 тыс. человек.

Численность официально зарегистрированных безработных на 31 декабря 2009 года составила 1036 человек, что в 1,2 раза выше, чем в аналогичном периоде 2008 года (влияние финансового кризиса).

Трудовые ресурсы г-к Анапа составляют 62 тыс. человек, в том числе женщин, занятых в сфере экономики - 32 тыс.

Кадровый потенциал региона является ключевым ресурсом его развития. Отсутствие потенциальной рабочей силы являться существенным ограничением развития территории.

На территории муниципального образования город-курорт Анапа находятся филиалы 2 ВУЗов: филиал Сочинского государственного университета туризма и курортного дела и филиал Краснодарского Южного института менеджмента. Кроме того, осуществляют деятельность Анапский индустриальный техникум. Эти учебные заведения выпускают ежегодно около 800 специалистов следующих специальностей:

- социально-культурный сервис и туризм;

- менеджмент и финансы;

- организация обслуживания в гостиницах и туристических комплексах;

средний медицинский персонал.

Оценка демографической ситуации осуществляется по следующим направлениям:

v демография (показатели естественного и миграционного движения населения);

v уровень жизни населения (доходы населения) и занятость.

Численность населения города-курорта Анапа по состоянию на 1.01.2009 года составляет 138,7 тысяч человек, в том числе городское население - 56,5 тыс.человек и 82,2 тыс.человек проживает в сельских населённых пунктах. Среди них мужчин - 65,5 тыс. человек, женщин - 73,1 тыс. человек. Население трудоспособного возраста - 86,8 тыс.человек.

Трудовые ресурсы составляют 91,4 тысяч человек, включая трудоспособное население в трудоспособном возрасте. По своему национальному составу город-курорт Анапа очень разнообразен. На территории муниципального образования город-курорт Анапа проживают люди 86 национальностей: русские, армяне, украинцы, греки, татары, белорусы, немцы и т.д.. Основное население города - русские, которые составляют 58,6 % от общей численности населения. Кроме того, 5,8% - армян, 3,9% - украинцев, 1,7% - греки, 1% - татары. На 01.01.2009г. на учете в Центре занятости населения состоит 599 человек. Пособие по безработице получают 599 человек. Уровень безработицы в муниципальном образовании город-курорт Анапа составил 0,5%.

Таблица 3. Баланс занятости и трудовых ресурсов

Показатель, единица измерения	2007 год	2008 год	2009 год
Среднегодовая численность постоянного населения - всего, тыс. чел.	134,8	138,7	139,8
- городское	55,7	56,5	56,7
- сельское	81,8	82,2	83,1
Численность экономически активного населения (ЭАН) - в том числе:	70,5	71,7	75,1
- численность безработных,	1,3	1,2	1,2
- численность безработных, зарегистрированных в службах занятости (на конец года)	0,678	0,599	0,878
Уровень регистрируемой безработицы ( в % от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте)	0,7	0,5	0,6

С целью материальной поддержки и организации занятости безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения, разработана специальная программа « Организация общественных работ», в которой приняли участие 1058 человек.

Большое внимание в районе уделяется социальной инфраструктуре.

В последние несколько лет численность учащихся государственных дневных общеобразовательных учреждений постепенно снижается, лишь в 2006 г. наметился незначительный рост численности учащихся. Подобная тенденция объясняется общим снижение уровня рождаемости во второй половине 90-х годов

Рисунок 3. Численность учащихся государственный дневных общеобразовательных учреждений, тыс. чел.

Социально-экономическое развитие муниципального образования город-курорт Анапа в последние годы характеризуется положительной динамикой развития основных секторов экономики , а также позитивным изменением индикаторов, отражающих уровень жизни населения.

В рейтинге муниципальных образований Кубани по итогам работы за 2007 год Анапа занимала 21 место, за 2008 год - 10 место, а в 2009 году Анапа не только сохранила, но и улучшила лидирующие позиции среди муниципалитетов края по экономическим показателям, уверенно шагнув на 5-ое место.

Анапа-признанный лидер курортной и туристической индустрии - победитель краевого конкурса « Курортный Олимп» по итогам 2007 , 2008 и 2009 годов. Локомотив этого развития - санаторно-курортный и туристский комплекс. На рисунке 1 представлена структура доходной части местного бюджета в разрезе отраслей. Доля санаторно-курортного и туристского комплекса составляет более 50%, таким образом данная отрасль является определяющей в социально-экономическом положении муниципального образования.

Рисунок 4. Структура доходной части бюджета города-курорта Анапа по отраслям ;%

В Законе Краснодарского края «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года» (принят Законодательным Собранием Краснодарского края 16 апреля 2008 года) отмечается, что основу производительных сил Краснодарского края составляют промышленный, строительный, топливно _ энергетический комплексы, область информационных и коммуникационных технологий, а также агропромышленный, транспортный, курортно_ рекреационный и туристский комплексы. Последние три направления деятельности (агропромышленный, транспортный, санаторно _ курортный и туристский комплексы) соответствуют приоритетам социально _ экономического развития России и определяют особый статус Краснодарского края в экономике страны.

Уникальные для России природно_климатические условия края, наличие передовых медицинских учреждений и технологий, исторических достопримечательностей создают потенциал для развития высокоэффективного, конкурентоспособного туристско_рекреационного комплекса международного уровня, формирующего позитивный имидж страны на международной арене и обеспечивающего растущие потребности населения в услугах, связанных с отдыхом, лечением и туризмом: климат в крае -- один из наиболее благоприятных в России для проживания и деятельности человека. Краснодарский край -- самый теплый регион России, средняя продолжительность времени, когда в светлое время суток на территории края наблюдается солнечная погода, составляет 2300 часов в год.Благодаря сочетанию благоприятных климатических условий и наличия месторождений минеральных вод и лечебных грязей Краснодарский край является самым популярным курортно_туристическим регионом России и фактически единственным в России приморским бальнеологическим и курортно_рекреационным центром. В период максимального развертывания ежедневная емкость курортов края достигает 450--480 тысяч мест; Потенциал санаторно_курортного и туристского комплекса края реализуется за счет создания на территории края особой экономической зоны туристско_рекреационного типа. Согласно оценкам туристский поток в Краснодарский край достигнет к 2015 году не менее 20 миллионов человек. Увеличение туристского потока и расходов туристов благоприятно скажется на экономике региона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2007 года № 70 в целях развития туризма и санаторно_курортной сферы в Краснодарском крае определены муниципальные образования, на территории которых создается туристско_рекреационная особая экономическая зона. Это четыре предполагаемых участка на Черноморском побережье:"Криница--Архипо-Осиповка"(город_курорт Геленджик);"Агрия" (Туапсинский район);"Новая Анапа" (город_курорт Анапа);"Малый Ахун" (город_курорт Сочи).»Создание Черноморской особой экономической зоны туристско_рекреационного типа будет иметь позитивное значение:

- на уровне Российской Федерации -- усиление позиций туристско_рекреационного комплекса в экономике России и на рынке мировых туристско_рекреационных услуг, укрепление имиджа России как здравницы мирового значения, рост экспортного потенциала услуг, улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций;

- на уровне Южного федерального округа -- усиление позиций Краснодарского края в экономическом пространстве Южного федерального округа за счет развития туристско_рекреационного комплекса края;

- на уровне Краснодарского края -- усиление позиций туристско_рекреационного комплекса в экономике края, рациональное использование приморской территории края, совершенствование территориальной организации Черноморского побережья и региона в целом, упорядочение функционально_градостроительных зон; создание известного бренда для продвижения региона на мировой туристический рынок, рост экспортного потенциала услуг, повышение инвестиционного рейтинга Краснодарского края;

- на уровне муниципальных образований Краснодарского края и конкретно города Анапы - рост экономического потенциала территории, повышение качества городской среды, рациональное использование территории, повышение инвестиционной привлекательности территорий муниципальных образований, создание благоприятных условий для развития бизнеса разного уровня.

Расчеты показывают, что получаемый в результате создания и развития особых экономических зон туристско_рекреационного типа совокупный социально-экономический эффект свидетельствует о высокой значимости проекта для достижения целей как федеральных, региональных и муниципальных органов власти, так и жителей края, потенциальных резидентов_инвесторов и потребителей туристических услуг. Планируемый рост туристских прибытий к 2020 году составит 4,5 миллиона человек в год.

Будут созданы новые рабочие места.

В соответствии с прогнозом к 2020 году количество занятых в особых экономических зонах достигнет 25 тысяч человек. Повысится инвестиционная привлекательность объектов туристической и иных инфраструктур на территории особых экономических зон для резидентов_инвесторов.

Санаторно-курортный комплекс.

Муниципальное образование город-курорт Анапа участвует в наиболее значимых туристических выставках, являющихся важной составляющей маркетинговой политики любого курортного региона.

Продвижение курортного и туристского продукта курорта Анапа на общероссийском и мировом уровнях, активизация работы по рекламе и продвижению в регионах России, в т.ч. повышение эффективности Санаторно-курортный комплекс включает 207 здравниц. С начала года оказано санаторно-курортных услуг на сумму 4,2 млрд. руб, что составляет 112,9 % к уровню 2008 года.

Средняя стоимость проживания и питания на предприятиях санаторно-курортного комплекса в сутки с человека составляет 1100 рублей.

На курорте круглогодично функционирует 45 предприятий санаторно-курортного комплекса круглогодично, такие как «Анапа», «Высокий берег», «Кубань», «Анапа-Океан», «БФО», «ДиЛуч», «Надежда», «Русь», «Витязь», «Аквамарин» и др.

Коечная вместимость курорта более 130 тыс. койко/мест, из них более 90 тыс. мест в частном секторе, где работают 3,8 тыс. индивидуальных предпринимателей по предоставлению услуг краткосрочного проживания отдыхающим. По сравнению с аналогичным периодом 2008 года коечный фонд увеличился на 29% за счет ввода в эксплуатацию новых объектов (частные гостиницы, 5 отелей).

За 2009 год на курорте отдохнуло 3,6 млн. человек, что на 114,3% выше уровня аналогичного периода 2008 года. Средняя заполняемость крупных и средних здравниц составила 94,5%.

В 2009 году на территории муниципального образования город-курорт Анапа функционирует 25 автокемпингов, которые принимают более 100 тыс. неорганизованных отдыхающих.

В рамках краевой целевой программы «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края в 2003-2010 годы» продолжается строительство питьевых бюветов в городе-курорте Анапа. Строительство данных объектов значительно повысит удовлетворение потребностей отдыхающих в качественных санаторно-курортных услугах, в том числе по водолечению. Повысится привлекательность курорта Анапа для туристов, в том числе и в межсезонье, улучшится архитектурный облик города-деятельности колл-центра осуществляется в соответствии с муниципальной целевой программой «О комплексных мероприятиях по продвижению города-курорта Анапа в 2009 - 2011 годах».

Торговля, общественное питание.

Одной из базовых отраслей экономики муниципального образования город-курорт Анапа является торговля и потребительский рынок (42% в общем обороте крупных и средних предприятий). Это ведущая и динамично развивающаяся сфера экономики. Структура хозяйствующих субъектов отрасли выглядит следующим образом: 1213 предприятий розничной торговли, 20 предприятий оптовой торговли, 353 предприятий общественного питания, 4 стационарных рынка.

Реализацию алкогольной продукции на территории муниципального образования город-курорт Анапа осуществляют 478 предприятий потребительской сферы.

На предприятиях розничной торговли и общественного питания работает свыше 17 тыс. человек.

Согласно данных Крайстата за 2009 год:

- оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям в действующих ценах составил 4,5 млрд. руб. или 106 % к уровню 2008 года.

- оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям в действующих ценах - 40 млн. руб., что на 26,7 % выше уровня 2008 года.

В целях поддержки краевых товаропроизводителей работает «Ярмарка - привоз». Для удовлетворения потребительского спроса по доступным ценам и осуществления товарной интервенции, ведётся постоянная работа по привлечению участников желающих реализовать плодовоовощную продукцию собственного производства, что способствует снижению среднерыночных цен на продукты питания.

Сельское хозяйство.

Объем отгруженной продукции собственного производства (крупными и средними сельхозорганизациями) за 2009 год составил более 356 млн. руб. или 123,6 % к уровню 2008 года. В 2009 году сельскохозяйственной деятельностью занимается 16 крупных и средних сельскохозяйственных предприятий, около 200 малых предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств и 26,5 тысяч личных подсобных хозяйств граждан. Валовое производство зерна в 2009 году достигло 61,6 тыс. тонн, что на 10,2 тыс. тонн или на 19,8% больше, чем в 2008 году, при средней урожайности 47,6 ц/га. Кроме того, в сельскохозяйственных предприятиях произведено 4500 тонн подсолнечника, 3927 тонн овощей, 4150 тонн картофеля. За 2009 год валовое производство винограда составило 10,9 тыс. тонн, что также выше, чем в 2008 году на 1,9 тыс. тонн (на 20,6%), при средней урожайности 65,7 ц/га. Для дальнейшего развития отрасли и планового увеличения площадей виноградников произведена посадка новых виноградников на площади 190 га.

Винодельческие предприятия Анапы за 2009 год произвели и реализовали 855,7 тыс. дал вина. По сравнению с 2008 годом допущено снижение объемов производства вина на 40,6%. Снижение допущено нашим ведущим предприятием - ЗАО «Русская лоза» и обусловлено недостаточным финансированием предприятия со стороны инвесторов, связанным с мировым экономическим кризисом. Выйти на прошлогодний уровень объемов производства вина предприятию и отрасли виноделие в целом не удалось. Однако надо отметить позитивные моменты в отрасли виноделие: в 2009 году введен в эксплуатацию винзавод первичного виноделия ООО «Виноградники Гай-Кодзора», возобновлена деятельность ООО «Развитие», возобновлен розлив вина в ЗАО КПП «Лазурный». Полностью реализован инвестиционный проект по замене оборудования на винзаводе ЗАО АФ «Кавказ» стоимостью 13,6 млн. руб.

Благодаря улучшению качественных показателей воспроизводства стада в общественном животноводстве удалось увеличить в 2009 году производство скота и птицы на 33,5%, производство молока на 13,1%. Увеличен объем производства куриных яиц на 25,8% в сравнении с 2008 годом. Для этого ООО «Витязевская птицефабрика» увеличило поголовье птицы на 136 тыс. голов или на 39,3% к уровню 2008 года.

Для дальнейшего развития отрасли животноводство, увеличения ее рентабельности и в целях стабилизации ценовой ситуации на рынке молока, ООО СП «Россия» заканчивает работы по строительству и вводу в эксплуатацию молочного завода мощностью 7 тонн сырого молока в сутки. На данном заводе будет полностью налажено производство цельномолочной продукции и ее упаковка в потребительскую тару. Запуск завода запланирован на 1-й квартал 2010 года.

Нельзя не отметить роль личных подсобных хозяйств граждан, на долю которых приходится 76% произведенного в муниципальном образовании город-курорт Анапа мяса, 64% молока, 40% плодоовощной продукции,построено 38 новых теплиц площадью 4,2 тыс.кв.м. ОАО «Россельхозбанк» выдал в 2009 году личным подсобным хозяйствам 103 кредита на сумму 19,5 млн. руб.

Транспорт и связь.

На территории муниципального образования город-курорт Анапа предоставляются услуги населению по перевозке пассажиров и грузов всеми видами транспорта: автомобильным, воздушным, морским, железнодорожным.

Объем услуг транспорта по крупным и средним предприятиям с начала 2009 года составил 502,5 млн. руб., что на 24,9 % выше уровня 2008 года

Спрос потребителей на транспортные услуги удовлетворяется практически полностью за счет крупных и средних предприятий

Услуги аэропорта в общем объёме транспортных услуг составляют -64 % или 322,5 млн. руб., что на уровне 2008 года

Для обслуживания пассажирских перевозок привлекаются в летний период около 600 единиц микроавтобусов (маршрутных такси), которые по договору с администраций муниципального образования город-курорт Анапа обслуживают сеть из 38 муниципальных маршрутов.

С начала года перевезено пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в количестве 8,4 млн. чел., что составляет 93,4 % к уровню соответствующего периода прошлого года.

ООО «Черноморские скоростные линии» (морской порт «Анапа) в летний период катерами порта осуществляются морские прогулки по маршрутам: «Анапа-Б.Утриш»; «Анапа- пляж «Джемете»; «Анапа-пляж «Сукко», «Морской вокзал «Анапа» - Центральный пляж», прогулка в открытое море. В период с мая по октябрь 2009 года ежедневно по маршруту «г.Новороссийск - г.Сочи» осуществляется движение двумя скоростными судами на подводных крыльях «Сифлайт». С 17 июня 2009 года, впервые за последние годы возобновилось морское пассажирское сообщение с Украиной - открытие нового маршрута: «Новороссийск - Ялта». С начала года перевезено 8 тыс.пассажиров, что на 23% выше 2008 года.

Железнодорожной станцией «Анапа» за 2009 год отправлено пассажиров более 1,5 млн. человек, что выше уровня соответствующего периода 2008 года на 12,6%

В 2009 году крупными и средними предприятиями связи оказаны услуги на сумму 264,7млн. руб., что на 15,8 % выше уровня прошлого года.

Строительство.

Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности «строительство», по крупным и средним организациям, с начала 2009 года составил 904,6 млн. руб., что на уровне прошлого года.

Объем ввода жилья за 2009 год составил 197,2 тыс. кв. м за счет ввода в эксплуатацию 759 индивидуальных жилых домов. Темп роста показателя по вводу жилья в эксплуатацию 107,7 % к уровню 2008года.

За счет краевых и местных средств, на условиях софинансирования, завершается подведение внеплощадочных инженерных сетей к жилому комплексу по программе «Молодой семье Анапы - доступное жилье», смонтировано БКТП. Выполнено работ на сумму 27,1 млн. рублей. Завершается реконструкция самотечных и напорных сетей канализации и строительство канализационной насосной станции в мкр Алексеевский и Анапский МО г-к Анапа. Выполнены работы на сумму 11,8 млн. руб.:

- монтаж самотечных коллекторов диаметром 200 мм длиной 0,8 км,

- монтаж напорных коллекторов диаметром 300 мм длиной 389,0 метров,

- строительство здания КНС, дизельной подстанции.

Закончено строительства глубоководного выпуска очищенных сточных вод в Черное море в г. Анапа протяженностью 3,9 км диаметром стальной трубы 1020 мм общей стоимостью около 380 млн. рублей. В ближайшее время, будут сданы в эксплуатацию: универсальный спортивный комплекс по ул. Омелькова, две спортивные площадки. Завершены работы по строительству газопроводов низкого давления по ул. Советской в ст. Гостагаевской, газопровод высокого давления к ГРП №1 и ГРП №2 х. Рассвет и Заря Гайкодзоровского сельского округа.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

Многоквартирный жилой фонд муниципального образования город-курорт Анапа состоит из 4820 домов, в которых более 50% квартир приватизировано. ТСЖ - 68 (общая площадь - 172,7 тыс.кв.м), ЖСК-11 (общая площадь - 16,4 тыс.кв.м). Управляющей организацией ОАО «Коммунальщик» обслуживаются 285 домов общей площадью 550,6 тыс. кв.м. Непосредственное управление - 68 домов (общая площадь - 90,6 тыс.кв.м). Остальные дома находятся в частной собственности.