Декларування в системі логістичного менеджменту підприємства (за матеріалами ТОВ "ВО ТЕХНА")

- час поставок (цикл замовлення);

- доступність продуктів з запасу;

- гнучкість поставок;

- якість доставки;

- частота поставок;

- надійність поставок продукції;

- комплектність поставок;

- докладність поставок;

- гнучкість оплати (можливість надання відтермінування оплати);

- зручність складання замовлення;

- зручність документації.

Ці елементи слугують для оцінки існуючого рівня обслуговування клієнта в ТОВ “ВО ТЕХНА”, який дасть можливість визначити стратегічні цілі.

Найважливіші показники логістичного обслуговування в ТОВ “ВО ТЕХНА” та основного конкурента ТОВ “ВО ТЕХНА” - ТОВ “Текс” - за результатами дослідження за результатами дослідження зведено у табл.2.3.

Таблиця 2.3 - Показники логістичного обслуговування в ТОВ “ВО ТЕХНА” та ТОВ “Текс”

Елемент обслуговування клієнта	ТОВ “ВО ТЕХНА”	ТОВ “Текс”
Час поставок (цикл замовлення), год.	7	7
Доступність продуктів з запасу, %	80	55
Гнучкість поставок, %	92,5	87
Якість доставки, %	89	93
Частота поставок, замовлень/день	5	7
Надійність поставок, %	80	85
Комплектність поставок, бали	8	9
Докладність поставок, бали	9	9
Гнучкість оплати (можливість надання відтермінування оплати), дні	20-30	-
Зручність складання замовлення, бали	9	7
Зручність документації, бали	9	9

Можна зауважити, що підприємства прагне пристосуватися до вимог клієнтів. Час поставок на обох підприємствах однаковий внаслідок використання відповідного способу транспортування (автомобіль “Таврія”).

Щодо відхилення у доступності продукції з запасу, то це пояснюється тим, що склад у ТОВ “Текс” є набагато меншим.

Розбіжності показника “гнучкість поставок” пояснюються тим, що ТОВ “ВО ТЕХНА” здійснює реалізацію не лише одного виду продукції, а також інших фірм виробників сільськогосподарської техніки; ТОВ “Текс” є монобрендовим, тобто реалізує лише техніку Nolta, відповідно можливість виконання спеціальних замовлень в нього менша.

Нижча якість доставки у ТОВ “ВО ТЕХНА” відображає незацікавленість водіїв-експедиторів у її підвищенні через низьку заробітну плату, порівняно з фірмою “Текс”.

Різниця у частоті поставок пояснюється тим, що автомобілі ТОВ “ВО ТЕХНА” використовуються не лише для доставки товару, а й для сервісних інженерів. У ТОВ “Текс” сервісні інженери мають окремий транспорт.

Менша надійність поставки пояснюється також тим, що транспорт паралельно використовується сервісними інженерами. І деколи виникають такі випадки, що за планом водій-експедитор повинен вчасно розвезти всі замовлення, але очікуючи сервісного інженера, поки той відремонтує техніку, збивається з графіку і може не встигнути доставити товар до певного клієнта.

Найбільші відхилення спостерігаються в терміні оплати, що зумовлено вимогою передоплати з боку “Текс”, оскільки ТОВ “ВО ТЕХНА” надає своїм клієнтам відтермінування оплати терміном 20-30 днів.

За елементом “зручність виконання замовлення” лідирує ТОВ “ВО ТЕХНА”, оскільки менеджер, який приймає замовлення, може відразу повідомити клієнту про наявність товару на складі, узгодити з ним ціну та виписати рахунок. Менеджери фірми “Текс” незалежні від відділу виписки і також не в праві змінювати відпускну ціну без попереднього погодження з керівництвом.

Зручність документації однакова, оскільки підприємства використовують аналогічні версії 1С “Бухгалтерії” і, відповідно, рахунки, накладні та угоди мають однакову структуру.

Щоб результативно реалізувати місію підприємства ТОВ “ВО ТЕХНА”, яка звучить так: “Задоволення якістю наших виробів - це гарантія розвитку підприємства”, необхідним є визначення зовнішньої і внутрішньої ситуації фірми. Такий аналіз дозволить виділити сильні сторони підприємства і вказати напрямки розвитку, а також зробить видимою ту частину діяльності фірми, яка вимагає покращення. Результати аналізу SWOT, проведеного для ТОВ “ВО ТЕХНА”, представлено в табл. 2.4.

Таблиця 2.4 - Матриця SWOT аналізу ТОВ “ВО ТЕХНА”

Зовнішнє середовище Внутрішнє середовище	Можливості : - здобуття конкурентної переваги на ринку; - збільшення кола споживачів	Загрози: - загострення конкуренції; - зміни законодавства;
Сильні сторони: - відлонгування платежів; - доступність продуктів з запасу; - зручність документації	- впровадження нових технологій декларування; - збільшення кола постачальників та клієнтів.	- моніторинг змін законодавчої бази; - оперативне регулювання договірних умов
Слабкі сторони: - низька гнучкість поставок; - управління запасами; - комплектність поставок	- розширення ринку збуту; - зростання попиту на продукцію; - надійність поставок	- якість поставок; - зручність складання замовлення;



Отримані результати вказують на те, що при визначеному поєднанні зовнішніх та внутрішніх чинників найбільш прийнятним варіантом діяльності ТОВ “ВО ТЕХНА” є прийняття агресивної стратегії логістичного менеджменту.

Таким чином, одним із ключових способів здобуття конкурентної переваги на ринку є стратегія обслуговування клієнта. Суть її полягає в поєднанні маркетингової та логістичної діяльності, яка б приводила до пропонування клієнтові користі з боку товару та вигоди місця і часу при одночасній оптимізації зроблених витрат. Запропонований метод дав змогу визначити логістичну позицію ТОВ “ВО ТЕХНА” в обслуговуванні клієнта і полегшив розробку відповідних стратегій.

2.3 Порядок здійснення та оцінювання митного декларування в системі логістичних операцій

Мета логістичної діяльності на підприємстві - наскрізне управління потоками ресурсів. Особливо це актуально на сучасному етапі в умовах активізації зовнішньоекономічної діяльності підприємств України.

Основою логістичної функції зовнішньоекономічної діяльності підприємств України є логістична організація процесу митної переробки вантажів, яка об'єднує процеси реалізації митних режимів, пов'язаних з фізичним переміщенням зовнішньоторговельних вантажів через митний кордон. Логістика повинна забезпечити узгодженість матеріальних (товарних), інформаційних та фінансових потоків прискорення цього процесу, а також відпрацювання стандартних логістичних вимог як по відношенню до митних режимів (тобто стосовно митниць), так і до учасників зовнішньоторговельних операцій (експортерів, імпортерів, перевізників).

Основою митно-логістичних потоків підприємства є зовнішньоторговельні потоки, які носять транскордонний, транзитний характер. Вони включають вхідні (імпорт) та вихідні (експорт) види потоків. Їх супроводжують інформаційні потоки: вихідні (від підприємства до митного органу), вхідні (навпаки) та супроводжувальні (документи на товар). Таким чином, логістичну схему підприємства при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності можна відобразити на рис. 2.2.

Рис. 2.2 - Логістична схема підприємства ТОВ “ВО ТЕХНА”при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності

Коли ТОВ “ВО ТЕХНА” здійснює декларування товарів, транспортних засобів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України, воно набуває статусу декларанта. Митним Кодексом України визначено обов'язки декларантів, які полягають у пред'явленні митниці товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон, документів, що містять відомості про переміщувані товари, та сплаті належних митних платежів.

При здійсненні зовнішньоекономічних операцій необхідно враховувати, що підприємство, яке переміщує товари через митний кордон України, може самостійно без будь-яких обмежень декларувати ці товари митним органам України. Декларування вантажів безпосередньо їх власником передбачає подання митниці ВМД і необхідних документів ТОВ “ВО ТЕХНА” - стороною зовнішньоекономічній и договору (контракту), який здійснює ввезення (вивезення) товарів та інших предметів. У таких випадках до митного органу мають право звертатись особи, зазначені в обліковій картці суб'єкта ЗЕД, тобто особи, призначені наказом підприємства здійснювати декларування вантажів.

Декларант виконує всі обов'язки і несе у повному обсязі відповідальність, передбачену цим Митним кодексом. При цьому декларант зобов'язаний:

- здійснити декларування товарів і транспортних засобів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом;

- на вимогу митного органу пред'явити товари і транспортні засоби для митного контролю і митного оформлення;

- надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних процедур;

- сплатити податки та збори.

Декларування виконує декілька основних функцій. Одна з них - забезпечення митних органів необхідними відомостями про товари і транспортні засоби. Інша - підтвердження декларантом правомірності вчинених дій щодо товарів і транспортних засобів, які поміщаються під обраний режим. Третя функція - контрольна. На підставі декларування митні органи перевіряють відповідність заявлених у декларації відомостей про товари і транспортні засоби фактичним даним.

Процедура декларування включає його форми і перелік даних та визначається KM України та іншими актами. Декларування спричиняє певні правові наслідки. З моменту декларування виникають юридичні відносини зобов'язання щодо сплати мита і податків. При виявленні недостовірного декларування декларація є доказом скоєного правопорушення.

Алгоритм заповнення граф ВМД в ТОВ “ВО ТЕХНА” відображено в Додатку Ж.

На думку автора, підприємство у 2008 р. досить ефективно співпрацювало з митними органами (табл. 2.5).

Таблиця 2.5 - Оцінка ефективності митного декларування в ТОВ “ВО ТЕХНА”

Показники	2007 рік	2008 рік	Абсолютне відхилення (+/-)	Відносне відхилення, %
1. Оформлено ВМД, шт.	250	278	+28	10,1
2. Питома вага експортних ВМД, %	8	10	+2	20
3. Оформлено товарів, одиниць	2000	3000	+1000	33,3
4. Митна вартість, тис. грн.	268 350,9	295 885, 6	+27 534,7	9,3
5. Сплачено митних платежів, тис.грн.	28 106,4	31 411,7	+3 305,3	10,5
6. Сплачено штрафів, пені, тис.грн.	15,9	1,3	-14,6	123,1
Загальний коефіцієнт ефективності: (10,1 + 20 + 33,3 + 10,5 + 123,1) / 6 = 32,8%

З табл. 2.5 видно, що за 2008 рік ТОВ “ВО ТЕХНА” покращило свою роботу стосовно митного декларування приблизно на 32,8%.

За загальним правилом місце декларування товарів визначається за місцем здійснення митного оформлення. Відповідно до ст.86 Митного кодексу України товари і транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює мигне оформлення цих товарів і транспортних засобів. Транспортні засоби, що використовуються для переміщення товарів, декларуються одночасно з цими товарами, за винятком випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

При здійсненні декларування важливе значення надається термінам декларування. Митна декларація ТОВ “ВО ТЕХНА” подається митному органу, який здійснює митне оформлення, протягом десяти днів з дати доставлення товарів і транспортних засобів у митний орган призначення.

Отже логістична функція митної діяльності охоплює дві складові:

- логістизацію процесу митної переробки вантажів;

- митну діяльність транспортно-логістичних компаній (як іноземних, що діють на території України, так і українських).

Перший напрямок має основою аналіз митно-логістичних потоків, тобто товарно-інформаційно-фінансових потоків, пов'язаних з перетином митного кордону України зовнішньоторговельними потоками та справлянням відповідних митних зборів та платежів. Основою митно-логістичних потоків є зовнішньоторговельні потоки, які носять транскордонний, транзитний характер. Вони включають вхідні (імпорт) та вихідні (експорт) види потоків. їх супроводжують інформаційні потоки: вихідні (від митниць до центрального органу), вхідні (навпаки), супроводжувальні (документи на товар). Фінансові потоки, в свого чергу, бувають вихідні (перерахування мита до держбюджету) та вхідні (державне фінансування митниць)

Митним кодексом України також передбачено, що у відносинах з митними органами інтереси ТОВ “ВО ТЕХНА” можуть представляти інші підприємства на підставі відповідного договору. Декларування вантажів на підставі договорів з іншими підприємствами передбачає залучення підприємств-посередників, які представляють інтереси власників вантажів у митних органах України відповідно до спеціальних повноважень, наданих Держмитслужбою України, та за наявності в їх штаті кваліфікованих осіб, уповноважених на декларування.

Підприємства, що здійснюють декларування на договірній основі, відіграють суттєву роль у розвитку зовнішньої торгівлі України, оскільки є сполучною ланкою між суб'єктами ЗЕД, митними органами, перевізниками та іноземними контрагентами та їх діяльність дає можливість переміщення товарів суб'єктів ЗЕД через митний кордон України. Крім того, набуті професійні навички декларування різноманітних товарів, знання специфіки підрозділів митних органів України та технологічних процесів митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, дають можливість посадовим особам таких підприємств зорієнтувати суб'єкта ЗЕД у правилах ввезення (вивезення) товарів, а також їх декларування митним органам. Будуючи свої взаємовідносини із суб'єктами ЗЕД на підставі Цивільного кодексу України, підприємства, що здійснюють декларування, від свого імені надають цим суб'єктам на платній основі послуги з декларування товарів, проводять інші заходи, метою яких є декларування та митне оформлення товарів та інших предметів.

Діяльність підприємств, що надають послуги з декларування вантажів, регулюється Положенням про діяльність підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору, затвердженим наказом Держмитслужби України від 22.07.97 № 340. Відповідно до Положення під підприємством, що здійснює декларування на підставі договору, розуміється підприємство, яке зареєстровано на території України, здійснює свою діяльність відповідно до чинного законодавства України, зареєстровано в реєстрі підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору, отримало свідоцтво про визнання підприємства декларантом та має у своєму штаті осіб, які отримали відповідні кваліфікаційні свідоцтва на право здійснення декларування.

Основним документом, що дає право на здійснення послуг з декларування товарів, є договір, укладений у письмовій формі між ТОВ “ВО ТЕХНА” та підприємством, яке здійснює декларування на договірній основі. За наявності такого договору підприємства-посередники мають право від свого імені й за дорученням суб'єкта ЗЕД самостійно декларувати товари та інші предмети, пред'являти їх митниці, подавати відповідні документи на них, забезпечувати сплату митних платежів та проводити в межах своєї компетенції інші дії, необхідні для митного оформлення та митного контролю таких вантажів.

Свідоцтво про визнання підприємства декларантом видається Держмитслужбою України. Для його отримання підприємство повинно попередньо подати митниці за місцем своєї державної реєстрації заяву на ім'я Голови Держмитслужби України та начальника митниці, нотаріально завірені копії установчих і реєстраційних документів та документи, що підтверджують сплату коштів на отримання свідоцтва про визнання підприємства декларантом. Митниця після перевірки відповідності поданих документів вимогам Положення про діяльність підприємств готує лист-узгодження про доцільність видачі свідоцтва до Держмитслужби України для прийняття нею остаточного рішення. Видане Держмитслужбою України свідоцтво діє безстроково за умови щорічної перереєстрації, яка проводиться з 1 листопада до 31 грудня та за яку справляється збір у розмірі, установленому Кабінетом Міністрів України. Зона діяльності підприємства, що здійснює декларування на підставі договору, визначається у свідоцтві відповідно до місця розташування цього підприємства та його філій і представництв.

Важливим аспектом, який забезпечує функціонування підприємства, що здійснює декларування на підставі договору, є підготовка фахівців з декларування вантажів. Підставою для декларування такими особами є наявність у них Кваліфікаційного свідоцтва про визнання їх декларантами, а також зарахування їх до штату підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору. Митниця організує навчання осіб, уповноважених на декларування, а також проведення консультацій та прийняття іспитів у встановленому законодавством порядку. Для видачі Кваліфікаційного свідоцтва в митниці створюється комісія, яка приймає іспити в кандидатів з метою визначення достатності їх рівня знань і кваліфікації для здійснення декларування. Слід зазначити, що, якщо особа, уповноважена на декларування, збирається працювати в зоні діяльності іншої митниці, ніж та, де було отримане Кваліфікаційне свідоцтво, вона повинна скласти іспит та отримати таке свідоцтво в митниці, у зоні діяльності якої має намір працювати. При цьому раніше видане свідоцтво не скасовується.

Отже, під час обрання способу декларування ТОВ “ВО ТЕХНА” оцінює свої потенційні можливості та визначає готовність своїх співробітників до процедури декларування товарів. Самостійне декларування обходиться, як правило, дешевше, однак для його здійснення в штаті такого підприємства повинні бути кваліфіковані співробітники, які мають досвід роботи з митницею. Слід також знати, що якщо перевагу надано декларуванню із залученням посередника, доручення власником товару (резидентом) на виконання функцій з декларування дасться тільки в цілому, а доручення на виконання одних і тих же функцій щодо партії товарів декільком митним брокерам, тобто обмеження повноважень митного брокера виконанням тільки частини цих функцій чи виконанням операцій у межах однієї функції, не допускається. Аналогічним чином, договором на здійснення послуг з декларування не можуть обмежуватися права та обов'язки таких підприємств.

Для всебічного з'ясування особливостей декларування вантажів підприємствами-посередниками, що діють на договірній основі, розглянемо особливості декларування товарів, що переміщуються через митні ліцензійні склади. З огляду на вимоги Положення про відкриття та експлуатацію митних ліцензійних складів (наказ Держмитслужби України від 31.12.96 Мі 592) і Положення про діяльність підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору, можна зробити висновок, що декларування товарів, які розміщуються на митний ліцензійний склад, здійснює виключно власник складу. Повноваження митного ліцензійного складу щодо декларування товарів повинні бути підтверджені свідоцтвом про визнання підприємства декларантом, а особи, що здійснюють декларування, повинні мати кваліфікаційні свідоцтва про визнання особи декларантом. Щодо декларування товарів, що вивозяться з митного ліцензійного складу, то згадані положення суперечать один одному, і сьогодні Держмитслужба України чітко не визначила, хто ж має здійснювати декларування товарів при їх вивезенні з митного ліцензійного складу: власник складу або власник товару.

Існують особливості декларування товарів, що переміщуються підприємствами на підставі зовнішньоекономічних договорів, укладених на підставі договорів комісії та доручення. Враховуючи, що комісіонери не є власниками товарів, переміщуваних через митний кордон України, вони можуть проводити декларування таких товарів на підставі договору з власником тільки за наявності свідоцтва про визнання підприємства-комісіонера декларантом або можуть укласти договір з підприємством, яке здійснює декларування на підставі договору, якщо договором комісії передбачено можливість укладення такого договору комісіонером. Проведення митного оформлення можливе за відсутності фактів застосування до комітента й комісіонера спеціальних санкцій - тимчасового зупинення права проведення ЗЕД або застосування режиму індивідуального ліцензування.

Необхідно також зазначити, що Положення про діяльність підприємств, що здійснюють декларування на підставі договору, зобов'язує ТОВ “ВО ТЕХНА” зберігати всю документацію, пов'язану з декларуванням вантажів, протягом п'яти років. Цим же Положенням установлено, що підприємство, яке здійснює декларування на підставі договору, виконує обов'язки й несе відповідальність у повному обсязі як власник, що самостійно переміщує вантаж через митний кордон. У зв'язку з цим одним з проблемних питань у діяльності підприємств, що здійснюють декларування вантажів на підставі договору, є створення дійової системи обліку документів, на підставі яких проводилося декларування. Запровадження в практику роботи таких підприємств формування обов'язкових реєстрів і визначення переліку документів, що подаються митниці для декларування суб'єктом ЗЕД (завірених печаткою такого суб'єкта), створить умови для систематизації підсумків декларування та дасть змогу уникнути можливих непорозумінь у разі проведення митними органами перевірки результатів декларування.

Декларування вантажів підприємством ТОВ “ВО ТЕХНА” здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари й транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Умови й порядок застосування форм декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються Кабінетом Міністрів України. При переміщенні товарів і предметів ТОВ “ВО ТЕХНА” використовується письмова форма декларування.

Здійснення ТОВ “ВО ТЕХНА” ЗЕД, пов'язаної з переміщенням товарів та інших предметів через митний кордон України, потребує ретельної підготовки підприємства до митного оформлення товарів, які є об'єктом зовнішньоекономічної угоди. Це стосується не тільки формування необхідного для митного оформлення пакета документів, а й здійснення інших попередніх заходів. Тобто, сукупність дій суб'єктів ЗЕД під час переміщення товарів через митний кордон України й підготовки до декларування можна розглядати як певний технологічний процес, який охоплює облік в митному органі, переміщення товарів через митний кордон, доставку їх у митниці призначення, декларування, сплату податків і зборів, забезпечення інших умов, необхідних для проведення митного контролю, митного оформлення та ведення митної статистики.

Під час декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, до уваги беруться різноманітні фактори, які в сукупності можуть значно вилинути на умови та порядок митного оформлення. У зв'язку з цим процедура декларування потребує комплексного підходу до неї з боку декларантів, застосування якого дає можливість виконати вимоги державного регулювання ЗЕД і не допустити ввезення (вивезення) товарів з порушенням установлених законодавством України правил та норм. Залежно від характеру товару, умов його переміщення через митний кордон України до товарів і предметів застосовуються відповідні процедури, передбачені законодавчими та нормативно-правовими актами.

Ретельний аналіз законодавчих актів України та нормативних документів, що регламентують ЗЕД і правила митного оформлення товарів, дає змогу виокремити основні фактори, які тим або іншим чином впливають на процедури митного оформлення та митного контролю експортно-імпортних товарів.

Під час декларування товарів ТОВ “ВО ТЕХНА” заявляються митному органу відомості про товари, мету їх переміщення через митний кордон та інші відомості, що дають можливість провести митний контроль у повному обсязі. Визначення митницею таких питань, як класифікація товару згідно з УКТЗЕД, його митна вартість, країна походження, рівень ставок ввізного (вивізного) мита, що мають застосовуватися до цього товару, впливає як на умови пропуску товарів через митний кордон України, так і на порядок їх митного оформлення митним органом. З іншого боку, проведена класифікація товару згідно з УКТЗЕД дає можливість визначити перелік дозвільних документів відповідних державних органів та забезпечити умови отримання цих документів. Саме наявність таких документів буде підтвердженням виконання ТОВ “ВО ТЕХНА” (учасником ЗЕД) вимог, установлених законодавством щодо цього товару.

Основним документом, що є підставою для митного оформлення товарів, є зовнішньоекономічний договір (контракт), який являє собою матеріально оформлену угоду, спрямовану на встановлення, зміну чи припинення взаємних прав та обов'язків двох або більше суб'єктів у галузі ЗЕД. Умови, зазначені в зовнішньоекономічному договорі (контракті), безпосередньо впливають на порядок митного оформлення експортно-імпортних товарів. Використання цього документа дає змогу визначити вид зовнішньоекономічної операції, характер угоди, умови поставки, фактурну вартість товару тощо. Виходячи з цих характеристик товару можна здійснити класифікацію товару згідно з УКТЗЕД, виконати зазначені в договорі (контракті) умови поставки, мати підстави для визначення митної вартості товару. Отже, зовнішньоекономічний договір (контракт) містить основні дані, необхідні для заповнення ВМД і проведення митного оформлення товарів, а умови договору (контракту) і його зміст є головним фактором, який повинен враховуватися під час декларування товарів.

Згідно із законодавством України обов'язкова реєстрація підприємства ТОВ “ВО ТЕХНА” як суб'єкта ЗЕД у державних органах дає йому підстави здійснювати ЗЕД шляхом укладення та реалізації зовнішньоекономічних угод у межах діяльності, передбаченої його статутними документами. Водночас переміщення товарів і предметів через митний кордон України, їх декларування та інші заходи суб'єктів ЗЕД у взаємодії з митними органами передбачають обов'язковість обліку таких суб'єктів у митних органах України.

Поставлення на облік ТОВ “ВО ТЕХНА” було здійснено в митному органі за місцем державної реєстрації цього суб'єкта. Це передбачено наказом Держмиткому України від 31.05.96 р. № 237 “Про затвердження Порядку ведення обліку суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності у митних органах України”. Відповідно до затвердженого Порядку процедура поставлення на облік (далі - акредитація) передбачала подання підприємством митному органу (оперативному підрозділу) за місцем державної реєстрації таких документів:

- статутних документів, до яких належать рішення власника майна або вповноваженого ним органу про створення суб'єкта підприємницької діяльності, статут ТОВ “ВО ТЕХНА” (якщо відповідно до законодавства цього потребує організаційна форма суб'єкта підприємництва);

- свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ “ВО ТЕХНА” у виконавчому комітеті міста Києва за його місцезнаходженням;

- довідки органів статистики про внесення ТОВ “ВО ТЕХНА” до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) і присвоєння коду території та форми власності;

- довідки уповноваженого банку про наявність гривневого розрахункового та (або) валютного рахунків;

- наказу ТОВ “ВО ТЕХНА” про призначення співробітників, відповідальних за роботу з митницею, із зазначенням їх прізвищ, імен та по батькові, паспортних даних, зразків підписів, зразка печатки, що використовується при оформленні документів у митних органах;

- заповненої суб'єктом у двох примірниках облікової картки.

За підсумками проведення процедури акредитації митниця присвоїла ТОВ “ВО ТЕХНА” обліковий номер, побудований за схемою: код митного органу/порядковий номер вантажного відділу/останні дві цифри року поставлення на облік в митному органі/порядковий номер облікової картки. Облікова картка дійсна для митного оформлення за наявності в ній відбитка особистої номерної печатки інспектора митниці, який проводив акредитацію. При цьому не слід забувати, що в разі зміни даних, зазначених в обліковій картці, суб'єкт ЗЕД повинен своєчасно звернутися до митного органу з відповідними документами для внесення змін до цієї картки. Па практиці в разі проведення повторної акредитації вимагається стара картка акредитації, а в разі її втрати - погоджений керівництвом митниці іі зареєстрований у канцелярії митниці дозвіл на проведення повторної акредитації.

Законодавче визначення місця митного оформлення товарів та предметів, що переміщуються суб'єктами ЗЕД через митний кордон України, має важливе значення для регулювання діяльності таких суб'єктів та митних органів України. Основним документом, що встановлює місце митного оформлення, є Митний Кодекс України, яким визначено, що митне оформлення здійснюється в місцях розташування митниць і тими митницями, у зоні діяльності яких розташовані власники цих товарів та інших предметів. Водночас, особливості проведення деяких зовнішньоекономічних операцій, пов'язаних з переміщенням товарів через митний кордон України, потреба створення сприятливих умов для підприємства під час декларування вантажів викликали необхідність розроблення альтернативних варіантів вибору місця митного оформлення вантажів.

Згідно із законодавством України митне оформлення товарів та інших предметів може здійснюватися:

- за місцем державної реєстрації суб'єкта ЗЕД;

- у митницях поза місцем державної реєстрації суб'єкта ЗЕД за умови погодження цього питання відповідними митними органами;

- в окремих митних органах, визначених Держмитслужбою України.

Отже, виходячи з умовного розподілу території України на регіони, митні органи забезпечують митне оформлення товарів і предметів суб'єктів ЗЕД, розташованих та зареєстрованих у зоні діяльності конкретного митного органу. Під час проведення акредитації враховується спеціалізація кожного митного органу, тобто його повноваження на митне оформлення окремих видів товарів, що переміщуються через митний кордон України.

Особливості здійснення зовнішньоекономічних операцій, пов'язаних з експортом або імпортом товарів, не завжди дають можливість провести митне оформлення останніх виключно в митницях за місцем акредитації, а в деяких випадках митне оформлення за місцем державної реєстрації виявляється недоцільним з економічної точки зору. Найчастіше необхідність декларування товарів, що переміщуються через митний кордон, поза місцем акредитації виникає в разі наявності в суб'єкта ЗЕД виробничих потужностей в інших регіонах України. У подібних випадках переміщення таких товарів (продукції) у митницю акредитації з метою здійснення митного оформлення може значно збільшити витрати на їх транспортування, що, у свою чергу, підвищить їх остаточну вартість. Основними причинами, через які виникає потреба в митному оформленні вантажів поза місцем державної реєстрації суб'єктів ЗЕД, можна визначити такі:

- наявність у суб'єкта ЗЕД виробничих потужностей, які територіально розташовані в зонах діяльності інших митниць;

- розташування постачальників або споживачів товарів (продукції) у зонах діяльності інших митниць;

- специфіка видів транспорту, якими вантаж переміщується через митний кордон України.

Для врегулювання питання митного оформлення товарів у митницях поза місцем державної реєстрації суб'єктів ЗЕД митне законодавство України передбачає можливість такого оформлення на підставі листів-узгоджень між митницями. Листи-узгодження можуть видаватися митницями як на кожну партію товарів (лист Держмиткому України від 11.01.94 р. № 11/3-69), так і на весь обсяг товарів, зазначений у зовнішньоекономічному договорі (контракті) (лист Держмитслужби України від 10.01.97 р. № 11/6-124). Оформлення вантажів за таких умов можливе при погодженні цього питання між митницею, у зоні діяльності якої розташований суб'єкт ЗЕД, та митницею, у якій планується провести митне оформлення.

Митниці самостійно розробляють порядок оформлення таких листів-узгоджень та залежно від підрозділів, які беруть участь у їх оформленні, визначають необхідну для здійснення контролю кількість примірників листів-узгоджень. Як правило, процедура надання листа-узгодження полягає в перевірці та реєстрації документів, на підставі яких планується провести митне оформлення в іншій митниці, перевірці наявності фактів застосування щодо суб'єкта ЗЕД санкцій, передбачених статтею 37 Закону України від 16.04.91 № 959-ХІІ “Про зовнішньоекономічну діяльність” (тимчасового зупинення права на здійснення такої діяльності або встановлення режиму індивідуального ліцензування), здійсненні інших контрольних заходів. Отримання оформленого листа-узгодження, що містить реєстраційний номер загального відділу (канцелярії) митниці, підпис керівника митниці та відбиток печатки митниці, є підставою для звернення до митного органу, у якому планується провести митне оформлення.

При зверненні ТОВ “ВО ТЕХНА” до зазначеної в листі-узгодження митниці її керівництвом перевіряються документи на товари та визначається оперативний підрозділ, який буде здійснювати їх митне оформлення. За підсумками митного оформлення на підставі листів-узгоджень передбачається обов'язковий інформаційний обмін між митницею, якою, видано такий лист-узгодження, та митницею, у якій проводилося митне оформлення. Митниця, що провела митне оформлення, повинна надіслати копії документів, згідно з якими було проведене митне оформлення, для здійснення подальшого контролю митницею за місцем державної реєстрації суб'єкта ЗЕД.

На практиці в разі не проведення митного оформлення вантажів на підставі листів-узгоджень митниці вимагають анулювання таких листів-узгоджень. Анулювання здійснюється на підставі письмового звернення суб'єкта ЗЕД до митниці, до якого додається оригінал невикористаного листа-узгодження. Сама процедура анулювання здійснюється за рішенням керівництва митниці, якою видано лист-узгодження (при потребі надається підтвердження з боку митниці, що зазначена в листі-узгодженні, про факт не оформлення вантажу), шляхом перекреслення всіх примірників листа-узгодження й внесення відповідних записів до журналів реєстрації листів-узгоджень у підрозділах митниці.

Головною причиною, з якої митні органи відмовляють суб'єктам ЗЕД в оформленні листів-узгоджень, є доведення до митниці планових показників перерахувань Держмитслужбою України податків та зборів до Державного бюджету. Цілком зрозуміло: якщо митна вартість товарів, які суб'єкт ЗЕД планує оформити поза місцем своєї реєстрації, становить, наприклад, 100000 доларів, то як мінімум на суму 20000 доларів (тільки за рахунок сплати суб'єктом податку на додану-вартість) саме ця митниця не отримає податків та зборів. При обмеженій кількості акредитованих суб'єктів ЗЕД або при-зменшенні кількості експортно-імпортних операцій ці обставини набувають вирішального значення для митниці при оформленні листів-узгоджень.

Під час підготовки документів для отримання листів-узгоджень на митне оформлення товарів ТОВ “ВО ТЕХНА” поза місцем обліку слід також звертати увагу на те, що надання деяких дозвільних документів державними органами України може супроводжуватись особливими умовами, які безпосередньо впливають на місце митного оформлення цих товарів. Це стосується товарів, експорт (імпорт) яких підлягає експортному контролю, ліцензуванню або експорт яких здійснюється за умови подання митниці картки обліку-реєстрації зовнішньоекономічного договору (контракту) тощо.

Наприклад, під час видачі Мінекономіки України ліцензії або картки реєстрації-обліку зовнішньоекономічного договору (контракту) може бути обумовлено, що дозвільний документ дійсний у митниці виключно за місцем державної реєстрації. Під час видачі Державною службою експортного контролю дозволів (висновків) на митне оформлення товарів та інших предметів, що підлягають експортному контролю, у графах 8.1 та 8.2 дозволу (висновку) визначаються відповідно митниця, у якій буде здійснюватися митне оформлення, та митниця на кордоні. Як правило, визначення цих митниць здійснюється за заявою суб'єкта ЗЕД, у зв'язку з чим такі суб'єкти повинні заздалегідь визначати місце митного оформлення товарів та інших предметів. У разі виявлення в доданих до листів-узгоджень дозвільних документах розбіжностей щодо місця митного оформлення митні органи, як правило, відмовляють в оформленні листів-узгоджень.

При плануванні діяльності ТОВ “ВО ТЕХНА” та виборі місця митного оформлення товарів необхідно також ураховувати, що наказом Держмитслужби України від 04.02.2003 р. № 74 “Про визначення місць митного оформлення окремих видів товарів” затверджено Перелік імпортних товарів, що ввозяться суб'єктами ЗЕД і митне оформлення яких здійснюється виключно в регіональних митницях. До цього Переліку товарів включено каву, есенції та концентрати з кави, деяку побутову й комп'ютерну техніку, частини до них за конкретними кодами УКТЗЕД. Наказом також установлено, що проведення митного оформлення товарів, зазначених у Переліку, в інших митницях допускається лише за погодженням з Держмиттслужбою України.

ТОВ “ВО ТЕХНА” самостійно визначає митний режим, у який розміщуються товари й предмети, відповідно до мети їх переміщення через митний кордон України й на підставі документів, що подаються митному органу для здійснення митного контролю й митного оформлення товарів. Визначення митного режиму здійснюється з урахуванням різноманітних факторів, головними з яких є характер зовнішньоекономічної угоди, за якою переміщуються товари, предмети, напрямок переміщення їх через митний кордон України, платоспроможність контрагентів угоди, вимоги державного регулювання щодо переміщуваних товарів та інші.

До 2002 року суб'єкти ЗЕД, що ввозили товари на територію України, стикалися з ланцюжком проблем при декларуванні імпортних товарів митним органам. Прибуття імпортних товарів у запломбованих транспортних засобах і відсутність у заявників можливості їх огляду не завжди давали змогу об'єктивно визначити за товаросупровідними документами дані, необхідні для декларування імпортних товарів та їх подальшого митного оформлення. У такому разі некоректне складання відправником товарів товаросупровідних документів унеможливлювало вірне визначення характеристик товару (країни походження, коду згідно з УКТЗЕД, кількісних і якісних характеристик, інших необхідних даних), потрібних для заповнення ВМД.

З метою реалізації законних прав і обов'язків декларанта, передбачених МК України та іншими нормативно-правовими актами України, заявляти повні дані про імпортні товари виходячи як з товаросупровідних документів на них, так і з результатів ідентифікаційного огляду цих товарів, Держмитслужбою України був розроблений Порядок проведення ідентифікаційного огляду товарів і предметів ТОВ “ВО ТЕХНА” (рис. 2.4).

Під ідентифікаційним оглядом розуміється сукупність заходів, що здійснюються ТОВ “ВО ТЕХНА” з метою визначення відомостей про товари й предмети та дають змогу зробити висновок про країну походження їх, класифікацію згідно з УКТЗЕД, кількісні та якісні характеристики, а також однозначно ідентифікувати товари й предмети тощо.

При надходженні до митниці призначення товарів і предметів ТОВ “ВО ТЕХНА” після підтвердження митниці їх доставки до заповнення імпортної ВМД має право звернутися до митного органу із заявою про надання дозволу на проведення ідентифікаційного огляду товарів. У разі прийняття позитивного рішення про проведення ідентифікаційного огляду керівник оперативного підрозділу зазначає на заяві посадову особу митниці, що повинна бути присутньою при здійсненні ідентифікаційного огляду.

Рис. 2.3 - Особливості здійснення ідентифікаційного огляду

1. Надходження імпортних товарів.

2. Заява митному органу з проханням здійснити ідентифікаційний огляд.

3. Дозвіл митниці на здійснення ідентифікаційного огляду в присутності посадової особи митниці.

4. Здійснення ідентифікаційного огляду, визначення характеристик товару, складення акта про проведення ідентифікаційного огляду, накладення забезпечення на транспортний засіб.

5. Декларування товарів.

6. Митне оформлення товарів.

Місцями ідентифікаційного огляду імпортних товарів, що надходять автомобільним транспортом, визначено місця прибуття автотранспорту, у яких створено зони митного контролю. У разі надходження імпортних товарів іншими видами транспорту допускається за рішенням керівництва оперативного підрозділу здійснення ідентифікаційного огляду в інших місцях, де створено зону митного контролю.

Посадова особа митного органу, присутня при здійсненні ідентифікаційного огляду товарів і предметів декларантом. перевіряє повноваження особи, що здійснює ідентифікаційний огляд, проводить зовнішній огляд транспортного засобу з метою виявлення наявності пошкоджень, які давали б можливість проникнення до товарів і предметів без видимого пошкодження митного забезпечення й/або забезпечення відправника, перевіряє наявність і цілість митних забезпечень і/або забезпечення відправника.

За результатами проведення ідентифікаційного огляду ТОВ “ВО ТЕХНА” складається у двох примірниках за встановленою формою акт про проведення ідентифікаційного огляду товарів і предметів. Якщо ідентифікаційний огляд проводився декларантом з вивантаженням товарів, то після завершення огляду декларант завантажує ці товари в транспортний засіб (контейнер тощо), після чого на транспортний засіб (контейнер) декларантом накладається власне забезпечення у вигляді пломби. Дані про пломбу (зовнішній вигляд, зображення на відбитках пломби, розміри, матеріал, з якого виготовлено пломбу тощо) декларант завчасно повідомляє митному органу в заяві про бажання провести ідентифікаційний огляд.

У свою чергу, посадова особа митниці після завершення ТОВ “ВО ТЕХНА” ідентифікаційного огляду контролює накладення забезпечення декларантом, накладає нове митне забезпечення на транспортний засіб (контейнер тощо), підписує акт про проведення ідентифікаційного огляду та проставляє на ньому й товаросупровідних документах відбиток штампа “Під митним контролем”. Один примірник акта про проведення ідентифікаційного огляду надається посадовій особі митного органу, другий - залишається в декларанта. Порядком про проведення ідентифікаційного огляду також передбачено, що при його проведенні повинен бути присутній представник перевізника (експедитора), на вимогу якого може бути заповнений третій примірник акта про проведення ідентифікаційного огляду.

Для проведення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням ВМД декларант обов'язково додає до комплекту документів примірник акта про проведення ідентифікаційного огляду цих товарів. Дані про цей акт зазначаються також у ВМД.

Порядком здійснення митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів із застосуванням ВМД установлено, що в разі здійснення декларантом ідентифікаційного огляду товарів митний огляд під час проведення митного контролю й митного оформлення товарів і транспортних засобів здійснюється за наявності достатніх підстав вважати, що ці товари переміщуються з порушенням чинного законодавства України.

Пунктом 2.10 Порядку проведення ідентифікаційного огляду товарів та інших предметів установлено, що у випадках, передбачених законодавством, нарахування митних зборів здійснюється у визначеному порядку за ставками, установленими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.97 № 65 “Про ставки митних зборів”. Уважний розгляд положень постанови дає підстави стверджувати, що нею не установлено випадків, за яких передбачено нарахування митних зборів у разі проведення ідентифікаційного огляду. Навіть збір за митне оформлення товарів та інших предметів у зонах митного контролю на територіях і в приміщеннях підприємств, що зберігають такі товари та інші предмети, чи поза робочим часом, установленим для митниці (за одну годину роботи одного працівника митниці), не може бути нарахований, оскільки при здійсненні ідентифікаційного огляду митне оформлення товарів не проводиться, а ТОВ “ВО ТЕХНА” визначаються тільки дані, необхідні для здійснення декларування товарів.

Незважаючи на те, що застосування ТОВ “ВО ТЕХНА” положень цього документа в практичній роботі дає їм можливість визначати відомості про товари та предмети, які дають змогу зробити висновок про країну походження їх, класифікацію згідно з УКТЗЕД, кількісні та якісні характеристики, а також однозначно ідентифікувати, ідентифікаційний огляд не набув широкого використання імпортерами.

Таким чином, на перший погляд, це може бути пояснено нерозумінням імпортерами переваг, які надає проведення ідентифікаційного огляду імпортних товарів, але автор вважає, що головною причиною є складність проведення ідентифікаційного огляду в разі ввезення в Україну широкої номенклатури товарів. У таких випадках на проведення ідентифікаційного огляду витрачатиметься значний час, а помилки суб'єктів ЗЕД, допущені при його здійсненні приведуть до підвищення відповідальності суб'єктів ЗЕД під час декларування товарів.

1. ТОВ “ВО ТЕХНА” - це досить велике та стабільно працююче торгово-сервісне підприємство, яке має всі необхідні засоби, як виробничі, так і трудові, для ефективного прибуткового функціонування.

2. На сьогоднішній день для підприємства ТОВ “ВО ТЕХНА” важливим є злагоджена та продуктивна робота зовнішньоекономічного відділу, оскільки підприємство розвиває гуртову торгівлю, має дистрибутивну мережу, яка охоплює 20 областей України, Росію та Білорусь, зміцнює власні потужності.

3. На сьогоднішній день окремо створеного підрозділу логістики на підприємстві немає. Так, певні функції логістичного менеджменту виконують такі підрозділи, як відділ збуту та маркетингу, юридичний відділ, транспортна та експедиторська служба, склади, зовнішньоекономічний відділ. Середньоспискова чисельність працівників по логістичним процесам складає 20 чоловік, які відносяться, відповідно до своїх функціональних обов'язків, до різних відділів.

4. Процедурами митного оформлення та декларування товарів та вантажів, що переміщуються через митну територію України, на підприємстві ТОВ “ВО ТЕХНА” займаються 2 штатні одиниці - митні брокери.

5. При здійсненні зовнішньоекономічної діяльності ТОВ “ВО ТЕХНА” здійснює такі види логістичних операцій, як: транспортування, складування, допоміжні операції, переміщення, контроль та облік.

6. Підприємство, яке здійснює декларування товарів, транспортних засобів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України, називається декларантом.

7. Декларування вантажів підприємством ТОВ “ВО ТЕХНА” здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари й транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

8. При митному оформленні товарів та вантажів в ТОВ “ВО ТЕХНА” широко використовується вантажна митна декларація.

9. Митна декларація від ТОВ “ВО ТЕХНА” подається митному органу, який здійснює митне оформлення, протягом десяти днів з дати доставлення товарів і транспортних засобів у митний орган призначення.

10. За 2008 рік ТОВ “ВО ТЕХНА” покращило свою роботу стосовно митного декларування приблизно на 32,8%.



РОЗДІЛ 3. ВДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ ЛОГІСТИЧНОГО МЕНЕДЖМЕНТУ ПІДПРИЄМСТВА ТА ДЕКЛАРУВАННЯ В ТОВ «ВО ТЕХНА»

3.1 Обґрунтування системи організаційного регламентування процесу митного декларування вантажів на підприємстві

Обґрунтування системи організаційного регламентування процесу митного декларування вантажів на підприємстві ТОВ “ВО ТЕХНА” можна застосувати при оформленні вантажної митної декларації (ВМД).

Процедура декларування й оформлення вантажної митної декларації (ВМД) в ТОВ “ВО ТЕХНА” умовно складається з трьох етапів (рис. 3.1):

1. Заповнення та подання вантажної митної декларації митному органу. ТОВ “ВО ТЕХНА” (декларант) заповнює митну декларацію та подає її митному органу, який здійснює митне оформлення протягом 10 днів з дати доставлення товарів і транспортних засобів у митний орган призначення.

Рис. 3.1 - Блок-схема процедури декларування та оформлення ВМД на ТОВ “ВО ТЕХНА”



Подання митної декларації супроводжується наданням митному органу необхідних товаросупровідних документів, які є підставою для її заповнення (контракт, транспортні, комерційні документи тощо), та електронної копії ВМД.

2. Прийняття вантажної митної декларації для оформлення. Заповнена і засвідчена декларантом ВМД, що подана митному органу для оформлення, - це документально оформлена заява особи, яка таким чином бере на себе відповідальність за достовірність викладених у ВМД відомостей. При прийнятті ВМД до оформлення посадова особа митного органу проставляє на ній штамп “Під митним контролем”, присвоює декларації реєстраційний номер та приводить реєстрацію в журналі обліку ВМД. Штамп “Під митним контролем” та реєстраційний номер закріплює факт внесення декларантом до ВМД відомостей, потрібних для митного оформлення, і наявності доданих до декларації комерційних супровідних та інших документів. З моменту прийняття митної декларації ТОВ “ВО ТЕХНА” несе юридичну відповідальність за зазначені у ВМД відомості, а сама ВМД набуває юридичної сили.

3. Оформлення вантажної митної декларації. Оформлення ВМД здійснюється посадовою особою митного органу, яка прийняла та зареєструвала відповідну декларацію. Митне оформлення здійснюється, як правило, протягом однієї доби з часу подання ВМД та всіх необхідних документів і відомостей. ВМД вважається оформленою за наявності на всіх її аркушах особистої номерної печатки посадової особи, яка засвідчує зазначені у декларації відомості. Відбиток особистої номерної печатки надає посадовій особі митниці юридичної відповідальності за достовірність відомостей, зазначених у ВМД.

Таким чином, оформлена в митному відношенні ВМД - це юридичний документ, який засвідчує певні права та обов'язки зазначених у ВМД осіб щодо здійснення ними відповідних правових, фінансових, господарських га інших операцій. Термін дії ВМД не обмежується часовою нормою [42, с.8].

Вантажна митна декларація є уніфікованим документом, сформованим відповідно до міжнародних стандартів. Типова форма ВМД розроблена Радою митного співробітництва і використовується для декларування і митного оформлення товарів при переміщенні через митний кордон України з 1 вересня 1993 р. ВМД повинна заповнюватися державною мовою за допомогою комп'ютера. Однак в ТОВ “ВО ТЕХНА” процес заповнення ВМД відбувається вручну та потребує алгоритмізації і в найближчому часі автоматизації.

Основний аркуш ВМД (Форма МД-2) містить відомості про товари, реквізити контрагентів, особливості здійснення зовнішньоторговельної операції тощо. Використання форми МД-2 дозволяє заявити один товар. При наявності в одній партії декількох найменувань товарів бланк форми МД-2 використовується як перший аркуш декларації.

Додатковий аркуш ВМД (Форма МД-3) застосовується одночасно з формою МД-2 у випадках, коли партія складається з товарів, що мають різні коди по УК'Г ЗЕД, чи якщо товари з однаковим кодом по УКТ ЗЕД мають різні дані (країну походження, ознаки, характеристики тощо), які впливають на рівень оподаткування. Один додатковий аркуш дозволяє задекларувати три товари. Загальна кількість аркушів форми МД-3 не може перевищувати 33. Одна ВМД з додатковими аркушами складається не більш як на 99 найменувань товарів.

У разі відсутності в якій-небудь графі ВМД (або додаткового аркуша до неї) місця, потрібного для внесення обов'язкових відомостей, допускається наведення їх на зворотному боці ВМД з посиланням на відповідну графу. Такий запис засвідчується ТОВ “ВО ТЕХНА” та посадовою особою митного органу України, а у відповідних графах робиться відмітка “див. на звороті”. Дозволяється також використання зворотного боку основного аркуша ВМД для штампів та написів інших державних контрольних органів (фітосанітарного, ветеринарного, екологічного, радіологічного та інших видів контролю).