Политическая социология

Реформа -- преобразование, нацеленное на совершенствование, обновление уже существующего порядка вещей, без отказа от основных норм и принципов его функционирования, от его идеалов и ценностей. Таким образом, Р. в известной степени есть средство консервации, сохранения системы, являющейся ее объектом.

Реформы в политике по содержанию и форме изменений противоположны революции. В развитых странах демократия ориентируется на реформаторскую политику, на постепенное достижение целей с минимальными издержками.

Однако успешность реформаторской политики обусловлена выполнением ряда правил («канонов» -- П. Сорокин): своевременностью реформирования; тщательной теоретической проработкой реформы; правовым обеспечением ее; апробацией на малой территории; наконец, реформа не должна ущемлять базовые потребности людей.

Несоблюдение данных правил может привести общество к откату от реформ, к революции.

Ротация (лат. -- круговращение) -- система своевременного замещения (восполнения) политических партий, представителей законодательной и исполнительной властей всех уровней в целях обеспечения постоянного управления и повышения эффективности управленческого воздействия на общество. В таком функциональном назначении Р. выступает общепризнанным механизмом эволюционного развития западного общества, совершенствования в нем политического управления.

Система многопартийная -- механизм реализации демократической политической власти, основанной на взаимосвязях и взаимодействии различных политических партий.

В основе взаимодействия политических партий лежат принципы гегемонизма, соперничества, сотрудничества в форме союзничества или партнерства.

В рамках С. м. при решении вопросов о политической власти используются конкретные механизмы взаимодействия партий: уклад многопартийности (коалиционности), уклад доминации, двухпартийный уклад, модифицированный (или 2Ѕ) уклад.

Уклад многопартийности (коалиционности) используется тогда, когда ни одна из победивших партий не получает большинства мест в парламенте. И правительство формируется объединением партий на коалиционной основе.

Уклад доминации означает абсолютное большинство в парламенте в течение длительного времени (25 лет и больше) одной и той же партии, действующий в условиях многопартийности.

Двухпартийный уклад используется там, где в политической жизни решающая роль принадлежит партиям-фаворитам. При этом в конкретной исторической ситуации одна из них правящая, другая -- оппозиционная с последующей сменой политического статуса.

Разновидностью двухпартийного уклада предстает модифицированный уклад, или двухсполовинный. Он имеет место там, где ни одна из двух основных конкурирующих партий не получает большинства в парламенте. Та из них, которой удается вступить в коалицию с третьей, немногочисленной, но постоянно представленной в законодательном органе, получает право формирования правительства.

Система однопартийная -- сущностная характеристика политической власти, реализуемой с помощью единственной правящей партии, при отсутствии в обществе других партий, оппозиционных правящей.

Практика выявила две группы причин складывания С. о. в обществе. Это -- отсутствие зрелой социально-классовой структуры в нем на базе отсталой экономики, низкий уровень политической культуры, неразвитость демократии. В этих условиях единственной партии предназначена главная роль в консолидации общества для преодоления его отсталости. Другие причины связаны с созданием активной политической партии, которая сосредоточивает в своих руках функции политического руководства и функции административно-командные, что ведет к появлению гибрида партия-государство. При этом, если даже существуют другие партии, они не играют самостоятельной роли, а являются ее придатками. Итогом выступает замедление естественных процессов общественного развития, демократизации общества, отчуждение людей от участия в политической жизни.

С. о. квалифицируется как предпосылка и признак тоталитарного политического режима. Однако жесткой обусловленности здесь нет. По мнению американского социолога С. Коэна, система однопартийная может стать переходной ступенью к демократизации общества при наличии определенных условий. Партия должна целенаправленно осуществлять демократическую политику, одновременно демократизируя свою внутреннюю жизнь. В обществе необходимо использовать такую избирательную систему, которая гарантировала бы свободное выдвижение альтернативных кандидатов. Наконец, необходимым условием выступает постоянный рост политической культуры населения, его реальное участие в политической жизни.

Система политическая -- целостная, упорядоченная совокупность государственных и негосударственных институтов, социально-правовых норм, с помощью которых реализуются политико-властные отношения.

Основными субъектами С. п. выступают государство, политические партии, общественные организации и органы самоуправления, составляющие политическую организацию общества. В структуре С. п. важными элементами являются политические отношения, политическая культура, политическое сознание, нормы и принципы функционирования политической организации. Микроуровень С. п. образуется массовым участием общественных групп, классов и слоев, граждан общества в политической жизни: членством в партиях и организациях, участием в политических акциях, в выборах, референдумах и т. д.

Таким образом, С. п. сформирована по принципу пирамидальной иерархии: с массовой социальной базой в основании и государственной властью (в высшем ее эшелоне) в вершине. Так же построены и ее подсистемы: партии, общественные организации, союзы.

В своей целостности С. п. выступает механизмом реализации содержания политической власти господствующего класса, социального слоя, их союзников. При этом ее назначением служит управленческое воздействие на общество, его структуры, своевременное разрешение противоречий в нем политическими средствами и методами.

В плане реализации целевого назначения С. п. выполняет конкретные взаимосвязанные функции: выявляет и защищает интересы социальных общностей людей, а также регламентирует (или упорядочивает) отношения между ними в обществе на основе удовлетворения, корректировки или подавления их интересов.

Жизнь С. п. -- это постоянная смена равновесных состояний и кризисов. Общие кризисы С. п. связаны с кризисом ее социальной основы и выливаются в политические, экономические, национальные, правовые кризисы, сопровождаемые социальными конфликтами, борьбой. Кризисы С. п. бывают функциональные (кризисы перегрузки), приводящие к ее частичной или полной перестройке, и кризисы развития, связанные со сменой как системы, так и типа общества.

Сознание политическое -- совокупность знаний и оценок социального субъекта относительно политической среды, политики, политической власти. В этом понимании оно -- составная часть политической культуры.

С. п. -- это специфическая форма выражения политических интересов класса, социального слоя, индивида по поводу политической власти. В связи с этим оно всегда имеет социально-классовый характер (сознание буржуазии, рабочего класса, интеллигенции, мелкой буржуазии и т. д.). И взаимоотношения различных типов С. п. с неизбежностью проявляются в форме идеологической борьбы.

Вместе с тем в содержании С. п. имеется и общечеловеческий компонент, составляющий объективную основу его преемственного развития, а также развития политической власти и политики в целом.

По уровню отражения сущности и закономерностей политики в С. п. можно выделить два взаимосвязанных среза: теоретический (научный) и эмпирический (обыденный).

Теоретическое С. п. ориентировано на познание и раскрытие законов политической жизни, служит выработке идеологии, концепций и воплощается в научных исследованиях, программах, заявлениях.

Эмпирическое С. п. отражает повседневную практическую политическую деятельность людей, непосредственные проявления политической жизни. Оно включает в себя наблюдения, навыки и представления людей -- участников политического процесса.

С учетом субъекта (носителя) С. п. выделяют массовое, групповое и индивидуальное сознание.

Сообщество политическое -- общественная группа, которой присущи признаваемая общность интересов, наличие определенных средств сдерживания разрушительного насилия, а также учреждений и институтов для принятия и проведения в жизнь властных решений.

Границы С. п. могут совпадать с границами нации-государства или одной из его политических составных частей. В пределах одного общества могут существовать множество С. п., входящих одно в другое.

На международном уровне С. п. называют два или более государства, имеющих общие интересы, устойчивую взаимную убежденность в безальтернативности ненасильственного разрешения возникающих разногласий и располагающих необходимыми механизмами для занятия общими для них проблемами.

Однако в подходе к определению этого явления нет единства. Часть исследователей относит к этой категории всякую общественную группу, имеющую сознание общности интересов и взаимозависимости.

Представители полярной позиции убеждены, что в С. п. следует видеть сосредоточение политической лояльности, инстанцию авторитетно-властного принятия решений и главного носителя принуждающего властного могущества.

Соперничество политическое -- одна из форм отношений политических сил общества, антипод политического сотрудничества. В отличие от последнего основывается на расхождении политических интересов участников политического процесса. По мере углубления различий в интересах людей может стать реальной предпосылкой политических конфликтов.

Практика свидетельствует: в условиях общественного кризиса, недоразвитости демократических традиций, низкого уровня политической культуры, преобладания нетерпимости С. п. может приобрести преобладающую роль в политических отношениях, вылиться в вооруженное противостояние социально-политических сил в форме восстаний, революций, гражданской войны. Это обстоятельство сопряжено с большими потрясениями, разрушениями для общества. Ибо в период революционного насилия цель и средства меняются местами, активизируется социальное «дно», действия которого могут стать решающими в условиях ослабления и распада старых государственных структур.

Вместе с тем надо признать, что С. п., конкуренция политических сил в цивилизованных (конституционных) формах, как то: состязание на выборах, в рамках парламентской деятельности и т. д. -- позитивный фактор, мобилизующий активность участников политического процесса, совершенствующий их стратегию и тактику.

Сотрудничество политическое -- одна из форм политических отношений в обществе, основанная на общности интересов и целей участников политического процесса: государства, партий, лидеров, рядовых граждан.

С. п. -- реальный фактор стабилизации общества, решения проблем его развития. В значительной мере С. п. одновременно выступает результатом преодоления противоречий политических сил, разрешения конфликтов между ними на основе переговоров, компромиссов и консенсуса.

Как форма политических отношений С. п. ориентировано исключительно на мирные, ненасильственные методы и средства взаимодействия, а потому способствует достижению, поддержанию и упрочению гражданского мира в обществе. В силу этого оно становится для общества предпочтительным. Тем не менее в целях преодоления застойности политической жизни С. п. дополняется в практике политических отношений соперничеством. Обе формы, уравновешивая друг друга, не позволяют преобладать одной над другой.

Социал-реконструктивизм -- направление в социологии и педагогике, сложившееся во второй половине XX в. По мнению социал-реконструктивистов, образование представляет из себя своеобразный инструмент, который и реконструирует социальную и политическую жизнь общества. Задача образования, по мнению Лукаса, заключается в том, чтобы быть «инструментом социальной реконструкции», создавать новые, основанные на гуманистических принципах, формы социальной жизни. С._р. утверждает, что любая социальная, политическая, культурная новация должна быть основана и подкреплена в системе образования. Мало того, любая новация не может быть реализована, если она не поддержана в системе образования. Конечно, идеологи данного направления не утверждают, что школа непосредственно может влиять на социальную и политическую жизнь общества. С другой стороны, образование призвано стать тем институтом, который обеспечивает инновационное видение мира, преобразование на новых началах.

Образование в рамках данной теории рассматривается прежде всего как феномен, ориентированный на будущее развитие общества. С этой точки зрения школа должна выполнять культурно-селекционную роль, поскольку процесс обучения не носит абстрактно-нейтральный характер, а достаточно четко ориентирует на восприятие и утверждение определенной системы ценностей. Задача школы заключается не просто в том, чтобы развивать личностные творческие потенциальные возможности человеческой личности, но и в том, чтобы ориентировать молодых людей, вступающих в жизнь, на восприятие определенных культурных и политических ценностей. Именно таким образом можно приступать к реформированию жизни общества. Реформирование общества связано прежде всего с перестройкой целей и ориентаций индивида. Отсюда следует, что основы реформирования, т. е. медленные нереволюционные изменения, следует искать в системе, связанной с воспитанием данных ориентаций. Именно в образовании, полезном для общества, может осуществляться сдвиг ценностей и мотивов, если их целенаправленно формировать.

Наиболее полно идеи С.-р. обосновал американский ученый Т. Брамельд. В 70-х гг. нашего столетия произошел коренной переворот в производственной, информационной сфере жизни общества. Это период широкого развития компьютеров, робототехники, автоматизированного производства, аэрокосмической промышленности и т. д. Т. Брамельд утверждал, что школа только тогда может выполнить свою социальную функцию реформирования общества, подготовки процесса реформирования, когда она правильно поставит перед собой цель образования. Старая система образования ориентирована, прежде всего, на привитие традиционных для данного общества политических и культурных норм и ценностей. Молодой человек воспитывается в духе преклонения, благоволения перед этими образцами. Однако такой подход перестает работать в постиндустриальном обществе. Экономическая и технологическая действительность становится текучей, требующей постоянного осмысления, нахождения новых решений возникающих проблем. Это означает, что молодые люди должны уметь приспособиться к колоссальным изменениям, которые происходят вне школы, вне системы образования. Ответ на этот вызов будущего должен готовиться в школе, которая правильно обязана выявить цели своей деятельности.

С точки зрения Т. Брамельда, современный мир оказался перед дилеммой: сохраниться или самоуничтожиться. Одни и те же технологические изобретения ведут как к экономическому процветанию мира, так и ставят его перед угрозой глобальной ядерной или экологической катастрофы. Эта новая ситуация ведет к изменению культурных и политических ориентиров. В этот процесс должна включаться и школа, поскольку реконструкция современного общества на началах общечеловеческих ценностей не может быть осуществлена вне системы образования. С другой стороны -- само образование должно ставить перед собой новые цели. Оно, существуя в рамках данных процессов, должно адекватно на них реагировать. Эта реакция связана с тем, что школа не изолируется от противоречий современного мира, она активно приучает учащихся к поиску выхода из создавшихся ситуаций, изменению форм осмысления действительности. Овладение этой текучестью социально-политической жизни становится одной из важнейших задач образования. Оказывается, что самыми важными знаниями человека являются знания о глобальных и острейших проблемах, с которыми столкнулось человечество в конце XX в. Знание, которое дает школа, -- знание своеобразное, футурологического характера, знание будущего, умение видеть и решать определенные проблемы.

Наиболее активно С.-р. выступает с пропагандой общечеловеческих и глобальных ценностей. Основная идея заключается в том, чтобы соединить реальное политическое и ценностно-культурное основание видения этого мира. Решение глобальных проблем невозможно без переориентации на фундаментальные ценности, характерные для любой современной культуры.

Социальное -- это характеристика общества в целом, всей системы общественных отношений и процессов. В этом смысле совпадает с понятием социальный.

В узком смысле С. -- характеристика особого аспекта общественных отношений. Это совокупность тех свойств и особенностей общественных отношений, которые интегрированы индивидами или общностями в процессе совместной деятельности в конкретных условиях и проявляются в их отношении друг к другу.

Однако не любые взаимодействия индивидов считаются социальными, а лишь те, которые определяют их принадлежность к определенным группам, общностям. Целостность бытия взаимодействующих субъектов -- другой признак С. При этом деятельность субъектов проявляется во всех сферах общественной жизни и характеризуется активностью.

Социология (наука об обществе) -- система знаний о социуме (обществе), его развитии и функционировании, о механизмах связей личности, социальной группы, общества в целом.

С. изучает социальные факты, процессы, отношения, деятельность индивидов, групп, институциональные формы их организации.

Особенностью С. выступает анализ общества сквозь призму социального, ее стремление рассматривать социальные отношения в обществе в их «человеческом измерении». Не случайно поэтому отнесение к числу ключевых в определении предмета С. таких понятий, как «групповое взаимодействие и его результаты», «человеческие социальные отношения», «социальные институты», «социальные организации и их отношение к человеческому поведению», «система социального действия», «человеческое общество и человеческое поведение», «человеческие существа в их социальном контексте» и т. д.

С., рассматривая общество по вертикали, изучает его на двух уровнях: макро- и микроуровне. МикроС. уделяет главное внимание анализу повседневного взаимодействия людей. Основной теорией микросоциологического уровня является теория символического взаимодействия (интеракционизм). МакроС. исследует основные структуры общества.

Внутри С. выделяются отдельные самостоятельные области исследования: социология семьи, социология труда, социология политики и т. д.

С. подразделяют также на прикладную (эмпирическую) и теоретическую. В истории С. сложилось несколько подходов к изучению общества и социальных процессов в нем.

Нормативный подход ориентируется на изучение общества с точки зрения его оптимальных норм, на объяснение расхождения норм с реальностью.

Формальный акцентирует на исследование форм общения людей без учета содержательных характеристик их общностей.

Демографический подход характеризует общество посредством изучения рождаемости, смертности и миграции населения.

Психологический подход объясняет поведение людей через влияние на него индивидуального и коллективного сознания, роль мотивов, социально-психологических установок и т. д.

Культурологический подход анализирует поведение в связи с такими элементами культуры, как общественные нормы и ценности и т. д.

Методы С. многообразны: общелогические методы, теоретические (системный, функциональный, сравнительный, каузальный, метод исторического подхода и др.), а также методы прикладных социологических исследований (пилотажное и полевое исследование, устный и письменный опросы, наблюдение, эксперимент, статистические и математические методы и др.).

В обществе С. выполняет жизненно важные функции:

1) познавательная (новая информация об общественных процессах, новые знания, обогащающие теорию и методологию);

2) практическая -- прогнозирование будущего развития общества и его подсистем, разработка практических рекомендаций для решения тех или иных социальных проблем, воспитание кадров с социологической подготовкой для государственных, общественных и частных организаций и т. д.;

3) функция формирования и развития личности (социализация индивида).

Социология политическая -- отрасль социологического знания, изучающая политику как комплекс политических институтов и процессов в их социальном контексте. С. п. исследует, каким образом политические феномены влияют на другие аспекты общества и какому влиянию со стороны последних подвергаются сами.

Большая заслуга в развитии социологического подхода к политике принадлежит К. Марксу и М. Веберу. Маркс акцентировал внимание на выявлении воздействий социо-экономико-классовой структуры на политическое поведение, а Вебер был пионером в социологическом изучении политических институтов как важнейших факторов изменений в обществе.

Существует два основных подхода к определению С. п.: описательный и нормативный.

При описательном подходе политика рассматривается как фактор социальной жизни, а С. п. -- как ценностно-нейтральная наука, результаты которой в равной степени могут быть использованы каждым, независимо от социальных предпочтений и политических позиций.

При нормативном подходе политика анализируется через призму определенных социальных, политических и мировоззренческих ценностей.

Оба подхода взаимно дополняют друг друга. Первый позволяет познавать политику с максимально возможной непредвзятостью и объективностью. Нормативный подход эффективен, когда оценивается политика государства, партий, политических лидеров и государственных чиновников с точки зрения социальных целей и выявляются ее глубинные, мировоззренческие основания.

Справедливость социальная -- понятие о должном, связанное с исторически меняющимися представлениями о неотъемлемых правах человека.

С. с. выражает требования соответствия между практической ролью индивида, социальной группы в жизни общества и их социальным положением, местом в социальной иерархии и «наградами», между их правами и обязанностями, трудом и вознаграждением, преступлением и наказанием и т. д. Несоответствие этих сторон расценивается как несправедливое и ведет к снижению социальной активности, политической апатии и даже к социальным взрывам.

Представления о С. с. меняются с развитием общества и господствующих в нем норм и традиций. С. с. находит отражение в общественном мнении (см. «Мнение общественное»).

Непосредственным фактором реализации С. с. в обществе выступает политика.

Понятие С. с. органически связано с понятием социального равновесия.

Стабильность политическая -- легитимность и способность политической системы к эффективному выполнению возложенных на нее функций.

С. п. имеет различные аспекты: внутриполитический, региональный, международно-политический.

Важнейшими показателями стабильности политического режима являются вероятность его сохранения и уровень использования насилия. О стабильности демократии говорят высокая вероятность сохранения демократических институтов общества и низкий уровень имеющегося либо потенциального насилия.

Стабильность социальная ( от лат. -- устойчивый) -- устойчивое состояние социальной системы, обусловливающее ее эффективное функционирование и развитие в изменяющихся условиях и сохранение при этом своей структуры.

С. с. противоположна нестабильности и застою. Ее обеспечивают социальные институты путем регулирования экономических, политических и иных отношений между социальными общностями. При этом формируется такое соотношение социальных интересов, которое в данном обществе расценивается как справедливое. С помощью контроля социальные институты воздействуют на индивидуальное поведение, обеспечивая соблюдение утвердившихся норм и правил, а также тех ограничений, нарушение которых дестабилизирует общество.

Признаками нарушения С. с. выступают: снижение динамизма системы; возникновение застоя в той или иной области; обострение конфликтов; снижение дееспособности политической системы; наконец, углубление социальной неудовлетворенности населения и рост преступности.

Нарушение С. с. может быть количественным и качественным. В первом случае оно имеет ситуативный характер и преодолевается социальной системой, которая сохраняет при этом свое качество. Во втором случае нарушение С. с. выливается в социальный кризис, что вызывает необходимость качественного изменения всей системы.

Статус (лат. -- положение, состояние) -- обобщенный показатель положения индивида, группы, слоя в обществе, в системе экономических, социальных или политических связей и отношений.

Понятие социального С. первоначально означало правовое положение юридического лица. В социологическом смысле это понятие впервые было использовано английским историком Г. Д. Мейном. Впоследствии им активно оперировали Р. Линтон, Ф. Мерилл, Т. Шибутани, Тернер и др. На С. индивида оказывают воздействие его социальное происхождение, пол, возраст, национальность, полученное образование, квалификация, обусловливающие достигнутый, приобретенный С.

Для определения С. важно знать позиции индивида, в частности престиж, авторитет, а также такие показатели, как права, обязанности, влияние, степени свободы. Линтон отметил двойственное значение С.: каждый индивид обладает определенным С., в соответствии с которым занимает место в общественной иерархии, и одновременно в своем лице совмещает несколько С., будучи отцом, мужем, членом партии, профессионалом и т.д. Эти С. могут противоречить друг другу, вызывая необходимость выбора наиболее предпочтительного. Иначе говоря, С. тесно связан с социальной ролью, которая оказывается динамичной стороной, его функцией.

С помощью С. в обществе упорядочиваются, оформляются и регулируются отношения и поведение индивидов и групп. Понятие С. органически связано с понятием «престиж», в котором выражена оценка обществом места индивида (группы) на шкале ценностей.

Стратегия и тактика политические -- основные аспекты практической политики, линия политического поведения, определенный политический курс государства, общественных организаций, в том числе и политических партий. Кроме этого С. Т.п. рассматривается как наука и искусство политического руководства.

С. Т.п. определяет цели, главные направления деятельности политических организаций, основных участников политического процесса, цели и принципы их деятельности. На содержание С. Т.п. накладывает свой отпечаток уровень развития общества, политический интерес класса или социального слоя. С учетом этих факторов правящая или оппозиционная партия, исходя из наличных возможностей общества, разрабатывает модель дальнейшего его (или отдельных его структур) развития, что фиксируется в специальном документе (программа, декларация, заявление и т. д.)

Т.п. -- это совокупность путей, форм и методов достижения стратегической цели. По отношению к С. п. она имеет подчиненное положение, но от ее безошибочности прямо зависит реализация стратегии.

Разработка С. Т.п. опирается на ряд научных принципов («правил»). Это -- учет конкретно-исторических условий, в которых проводится та или иная политика, соединение борьбы за ближайшие с борьбой за конечные цели, использование противоречий и разногласий в стане политического противника, практика компромиссов, соглашений, блоков и т. д.

Стратификация социальная -- это структурированная система социального неравенства, в которой индивиды и социальные группы ранжированы, т. е. распределены по званиям, рангам в соответствии с занимаемым в обществе социальным статусом.

Понятие С. с. выражает вертикальное расслоение общества, при котором социальные группы, слои выстраиваются в социальном пространстве в иерархическом порядке по принципу «выше--ниже» по какому-нибудь измерению неравенства.

Исходными характеристиками С. с. выступают: социальное расслоение, социальное неравенство, социальный статус и основанная на них иерархичность.

Существуют различные подходы к определению оснований социального неравенства и социального расслоения общества. С позиции марксизма таким основанием служило отношение к собственности, к средствам производства. М. Вебер расширил число оснований, включив и отношение к власти, и социальный престиж, позволяющие занять определенное место на социальной лестнице, т. е. приобрести соответствующий статус. С точки зрения П. Сорокина, имущественное неравенство порождает экономическое расслоение (дифференциацию), неравенство в распределении власти -- политическое, разделение по роду деятельности, по ее престижу -- профессиональную дифференциацию.

Существует социальная дифференциация по полу, возрасту, образованию, расам и т. д.

Социальная иерархичность обусловлена, по мнению Т. Парсонса, господствующим в обществе культурным стандартом и ценностями. В соответствии с ним определяют социальный статус личности или группы (см. «Статус»).

Занимаемое индивидом или группой место на социальной лестнице предполагает соответствующие «награды»: власть, материальные блага, привилегии и т. д. Нарушение такого соответствия субъективно воспринимается как несправедливость, что вызывает недовольство людей.

Социально стратифицированное общество можно представить в виде вертикальной структуры с тремя уровнями, которые в современной социологии называются классами: высший, средний и низший класс. Высший класс (не более 10% населения) обладает мощными средствами влияния на власть. Но его интересы, направленные на сохранение и приумножение накопленной собственности, сталкиваются с интересами остальной части общества. Поэтому он не является гарантом устойчивости, стабильности общества.

Средний класс в современном обществе занимает центральное место. Это мелкие и средние предприниматели, бизнесмены, управленцы, госслужащие, интеллигенция, рабочие высокой квалификации, фермеры. Средний класс экономически независим и активен. Сторонник законности, стабильной и устойчивой политической власти, умеренных реформ. Оппонируя крупному капиталу и сдерживая радикализм низшего класса, он стабилизирует общество, сохраняет его равновесие и устойчивость.

Низший класс занимает низ (основание) социальной лестницы. Это те категории населения, которые не имеют собственности, заняты низкоквалифицированным трудом. Их доход ставит этих людей на грань бедности или ниже уровня бедности. Здесь же и безработные, и деклассированные элементы. Из-за неустойчивости своего положения низший класс часто становится базой радикальных и экстремистских партий.

Графически С. с. развитого демократического общества можно представить в виде ромба, где наиболее широкую часть занимает средний класс (до 80%), играющий роль буфера между высшим и низшим классами.

Иной вид С. с. имеет в развивающемся обществе. Ее можно представить в виде пирамиды, в основании которой -- низший класс (большинство населения), а остальная часть -- это высший и средний классы, составляющие меньшинство.

Высота и контуры С. с. могут меняться, но не беспредельно. Выравнивание, движение к плоскости С. с. приводит к разрушению экономики, анархии. Чрезмерное же повышение неравенства чревато социальными потрясениями. Уравновешивает эти противоречивые тенденции социальная мобильность (см. «Мобильность социальная»), придавая подвижность иерархической структуре.

С. с. не является абсолютно саморегулирующимся и естественным процессом. Значительное воздействие на нее оказывает политическая власть, внося коррективы в социальный статус, престиж социальных групп, в систему «наград» и в целом в иерархию.

Структура социальная (лат. -- строение) -- совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных слоев, групп, социальных институтов и отношение между ними.

Механизм функционирования и развития С. с. коренится в системе человеческой деятельности. Для своего существования люди вступают в определенные отношения, объединяются в группы, кооперируются, распределяют функции. Для формирования социальных общностей (слоев, групп) имеет значение и общественное разделение труда, на основе которого складываются социальные различия и отношения -- устойчивые и упорядоченные связи и взаимодействия между социальными группами и институтами. Системность и целостность социальным отношениям придают потребности и интересы социальных общностей.

Важнейшими элементами С. с. современного общества являются этносы, общественные классы, социальные слои и социальные группы. Социальные слои различают прежде всего по характеру труда, группы -- по месту в системе общественных отношений, потребностям и интересам, ценностям и т. д. (см. Стратификация). Социальные институты отличаются целевой функцией.

С. с. обеспечивает устойчивость функционирования взаимосвязанных социальных групп и институтов.

С развитием общества С. с. становится более сложной. Мерой развитости С. с. является степень ее разнообразия, т. е. разнообразие видов и форм деятельности, способов связей между людьми, социальными группами и институтами.

Субкультура (лат. -- под-) -- 1) автономное целостное образование внутри господствующей культуры, отличающееся своими нормами, обычаями, системой ценностей и институтами и выражающее потребности определенных социальных слоев или демографических групп;

2) совокупность некоторых ограниченно или негативно интерпретированных норм и ценностей традиционной культуры. Это может быть обусловлено бедностью связей носителей С-к., неполнотой или затрудненностью доступа к культурному наследию, в результате чего развиваются упрощенные формы культуры, противостоящие культуре как целому. Таковы С-к. преступных групп и организаций, религиозных сект и изолированных утопических коммун, национальных меньшинств.

По мнению Д. Даунса, необходимо различать С-к., возникающие как позитивная реакция общества (профессиональные С-к.) и С-к. как негативная реакция на существующую социальную структуру и господствующую в обществе культуру.

С-к. может быть связана с какой-либо классовой, этнической и т. д. культурой, в которую она органично включена или находится к ней в полной оппозиции.

В целом современная С-к. -- это специфический способ дифференциации развитых национальных и религиозных культур. В них наряду с основной существует ряд своеобразных культур, отличающихся от первой как по форме, так и по содержанию, но в конечном итоге являющихся порождением основной культуры.

Социальной базой формирования С-к. выступают возрастные, социальные слои, крупные неформальные объединения.

Молодежные С-к. характеризуются попытками формирования собственных мировоззрений, оппозиционных мировоззрениям старших поколений, своеобразными манерами поведения, стилями одежды, прически, формами проведения досуга и т. д.

Знание особенной С-к. помогает политикам регулировать отношения социальных общностей через удовлетворение их культурных потребностей, а также вырабатывать тактику, приемлемую для общения с ними.

Субъекты политики (актёры, aкторы) -- это участники политического процесса, непосредственно и сознательно действующие в политике.

В основе участия в политике лежат реальные потребности и интересы, удовлетворение которых связывается с политической властью.

В зависимости от осознанности участия в политическом процессе американский ученый Г. Алмонд называет три группы С. п.:

1) С. п., ставящие своей целью удовлетворение непосредственных, повседневных интересов, не осознающие политических последствий своего участия;

2) С. п. -- подданные, осознающие свою политическую роль, но не стремящиеся выйти за ее пределы, проявить свою самостоятельность;

3) С. п. -- активные участники, сознающие свои цели, пути и действующие через партии, организации.

Различают первичные и вторичные С. п. К первичным относятся крупные социальные группы. В качестве основных выступают классы. Вторичные С. п. -- те силы, организации, которые предназначены реализовать интересы первичных. Это -- политические движения, организации, институты (государство). Они выступают в политическом процессе в роли посредников по отношению к непосредственным С. п. К числу последних относятся группы, в том числе лоббистские, политические элиты, руководящие центры партий, движений, и, наконец, личность, выполняющая различные политические роли с разной степенью осознанности, заинтересованности, активности.

Толерантность (лат. -- терпение) -- терпимость, лояльность к чужим идеям, мнениям, чувствам, традициям, поведению, образу жизни. Это один из основных демократических принципов, связанный с плюрализмом и правами человека.

В сфере политики Т. проявляется как допущение деятельности оппозиции, инакомыслия, как готовность прислушаться к мнению оппонентов, признать их правоту или право иметь собственную позицию.

В качестве общезначимого принципа политических отношений Т. впервые официально признана в ходе буржуазных революций. Но и до настоящего времени продолжает нарушаться в той или иной степени практической политикой в различных странах. Целиком отвергается в странах с тоталитарным режимом, существенно ограничивается авторитаризмом.

Единственным правомочным регулятором Т. в политической сфере является принятая и действующая в государстве конституция.

Тоталитаризм -- 1) крайняя разновидность авторитарных режимов;

2) концепция, призванная объяснить особый тип государства и политического режима.

Т. -- система насильственного политического господства, характеризуется полным подчинением общества, его экономической, социальной, идеологической, духовной и даже бытовой жизни власти господствующей элиты, организованной в целостный военно-бюрократический аппарат и возглавляемый лидером (вождь, фюрер, дуче и т. д.).

Основные черты Т.: верховенство государства, носящее всеохватывающий характер; полный контроль над всеми сферами жизни; сосредоточение всей полноты власти в руках вождя партии, влекущее за собой отстранение населения и рядовых членов партии от участия в формировании и деятельности государственных и партийных органов; запрещение демократически ориентированных организаций; ликвидация конституционных прав и свобод; репрессии как основная форма подавления в зародыше проявлений оппозиционности и инакомыслия; милитаризация общественной жизни; единая для всех идеология и т. д. Декларируемая высшая цель и забота государства -- «благо народа» и «светлое будущее».

В исследованиях западных социологов, как правило, различаются два вида Т. -- праворадикалистский (фашистский и национал-социалистический) и левоэкстремистский (связывают чаще всего с идеологией и практикой сталинизма).

Т. возможен в странах с неокрепшей или разрушающейся демократией в обстановке глубокого экономического кризиса общества, в период ломок и потрясений в социальной, политической и духовной жизни.

Социальной опорой Т. в первую очередь становятся деклассированные люмпенизированные слои, «аутсайдеры» общества, численность которых растет вследствие разрушения его горизонтальных структур.

Унитаризм (фр. -- единый) -- принцип и форма государственного устройства общества, предполагающие наличие единой конституции на всей территории государства, единой системы высших органов государственной власти, единого гражданства, единой системы права и суда, а также административно-территориальное деление без политической самостоятельности административных единиц.

Унитарная форма государственного устройства преобладает в современном мире и относится к государствам, большинство из которых многонационально по этническому составу. Такая форма в значительной степени игнорирует государственно-этнические интересы, хотя в ряде случаев и предусматривает административную автономию для отдельных народов (к примеру, Шотландии и Северной Ирландии в Великобритании). На этой основе в любом обществе возникают серьезные этнические конфликты, способные привести к распаду многонационального государства.

Федерализм, федерация (лат. -- союз, объединение) -- форма и принцип государственного устройства, широко представленные сегодня в мире (США, Канада, Аргентина, Бразилия, Мексика, ФРГ, Австралия, Австрия, Швейцария, Индия, Пакистан и др.). Основным принципом Ф. является признание государства союзом образований, обладающих определенной юридической и политической самостоятельностью: правом издания законодательных актов, обладания судебной системой, местного (и общесоюзного) гражданства и т. д. Сущностными чертами Ф. являются наличие двухпалатной структуры союзного парламента, принцип соответствия (субординации) местных конституций и законодательных актов союзному уровню и принцип четкого разграничения полномочий центра и мест, а также сферы совпадающих полномочий.

Мировая практика к полномочиям центра относит регулирование отношений между субъектами, входящими в состав союзного государства, внешнюю торговлю и внешнюю политику, комплектование и содержание вооруженных сил и всех видов связи.

Отличительной особенностью мирового опыта Ф. является то, что в нем существует признание права этносов на государственные формы политической жизни. Обеспечение их подлинных интересов, потребностей осуществляется через удовлетворение различных (в том числе и политических) прав человека, независимо от его этнической принадлежности, и через реализацию культурно-национальной автономии.

Форма правления (внешнее проявление государства) определяется структурой и правовым режимом высших органов государственной власти. Существует две основные модели Ф. п.: монархия и республика. Монархии могут быть абсолютными, ограниченными и конституционными.

Другая модель Ф. п., -- республика. В ней все высшие органы власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями. Структуры и институты, типичные для республики, -- электорат, совет, ассамблея, парламент и т. д.

Независимо от степени участия граждан во властных структурах формальное провозглашение права на власть в государстве за народом и выборность органов власти дают основание считать такую форму правления республикой.

Политической практикой рождено два основных вида республиканских форм правления -- президентские и парламентские республики.

Фракция в партии (лат. -- раздробление) -- группировка внутри политической партии, отличающаяся от ее основной линии взглядами, структурой, дисциплиной.

Основа появления Ф. в партии заложена в естественном процессе возникновения и развития новых знаний об общественном процессе, деятельности партии. В роли автора новых идей выступает, как правило, меньшинство в партии. Если вокруг новых идей разворачивается открытая дискуссия, партия обогащается новыми знаниями, совершенствует свою организационную структуру, стратегию и тактику применительно к новым реальностям. Инициативное меньшинство в этом случае не отпочковывается от большинства.

В случае же, когда новые идеи не воспринимаются большинством, отвергаются, меньшинство -- их инициатор -- трансформируется во фракцию, что существенно ослабляет всю партию и даже может привести к расколу (пример Компартии Индии, британских лейбористов 70--80-х гг. и др.).

В связи с этим ряд современных партий, признавая плюрализм мнений, в то же время противодействует формированию Ф. в собственных рядах.

Фракция партийная -- организационное объединение членов какой-либо партии, представленных в органах власти, для проведения ее политики в высших или местных органах власти.

В политической системе Ф. п. выступают в роли регулятора процесса обсуждения и голосования, а потому закреплены уставами партий, законами страны. Депутаты парламента от той или иной партии, составляющие ее Ф. п., обсуждают в своем кругу вопросы повестки дня, определяют по ним общую позицию, голосуют за нее, повинуясь фракционной дисциплине. Это позволяет избежать повторения одних и тех же аргументов в различных выступлениях, стычек у микрофона, а главное, способствует принятию компетентного решения.

По своему назначению Ф. п. в парламенте -- это связующее звено между партией и государственной властью, рычаг в центре и на местах. Через нее партия выступает с законодательной инициативой. Вместе с тем Ф. п. располагает относительной самостоятельностью по отношению к своей партии. Это право депутаты, представляющие Ф. п., получают от своих избирателей. Поэтому ее члены учитывают не только платформу партии, но и наказы избирателей, интересы тех социальных групп, которые финансировали их избирательную кампанию. Последние обстоятельства особенно влияют на выработку позиции Ф. п.

Эгалитаризм (фр. -- равенство) -- утопическая общественная теория, обосновывающая всеобщую уравнительность как принцип организации социальной жизни. Исходным в этой теории является положение о равенстве имущества на основе индивидуального или коллективного хозяйства.

Истоки Э. уходят в общественные движения Древней Греции, Рима, в религиозные учения. Идеи уравнительности содержались в массовых движениях левеллеров в Англии XVII в., якобинцев во Франции XVIII в., в России, Америке XIX в., странах «третьего мира» XX в.

Э. уравнительную идею распространяет на социальное равенство, на принцип распределения.

Практика свидетельствует, что реализация идей Э. связана с насилием, хотя и выражала в массовом сознании протест против чудовищного социального неравенства в антагонистическом обществе.

Эгоизм этнический -- стремление этнического (см. «Этнос») большинства данной страны или региона к культурному (духовному) подчинению этнического меньшинства путем навязывания ему своего языка, образования, организации общества.

Экология (греч. -- учение о жилище, среде обитания) -- в первоначальном варианте наука о взаимоотношении организма с окружающей средой.

Изначально Э. была предметом естественных наук: биологических, географических. Основная задача Э. человека -- определение его места в изменяющихся условиях природной среды.

По мере расширения человеческой деятельности, интенсивного развития общества, научно-технической революции появляется необходимость в социальной экологии, предметом которой становится единство и борьба природы и общества.

Влияние негативных последствий человеческой деятельности на природу так велико, что есть смысл говорить о глобальном экологическом кризисе -- нарушении равновесия между природой и обществом. Проявлениями экологического кризиса выступают такие изменения, которые угрожают естественной основе жизни человека и негативно воздействуют на развитие общества: опасность изменения генетического кода, недостаточная энергетическая, минерально-сырьевая и производственная обеспеченность развития общества, демографический дисбаланс, загрязнение окружающей среды токсичными отходами производства и др. Все это создает реальную угрозу гибели земной цивилизации. Вот почему сегодня перед человечеством встает общая задача: найти выход из нарастающего экологического кризиса, обеспечить экологическую безопасность.

Одним из средств решения задачи выступает экологическая политика государства, правящей политической партии, всей политической системы общества.

Экстремизм политический (фр. -- крайний) -- приверженность в политике к крайним взглядам и действиям.

В политической области Э. п. отрицает сложившиеся структуры и институты политической власти, подрывает их стабильность, стремится ликвидировать их с помощью силовых методов. Широко использует радикальные лозунги и призывы, беспорядки, террористические акции, запугивание, диверсии и даже партизанскую войну. Э. п. отрицает переговоры, соглашения, компромиссы.

В идеологическом плане Э. п. отрицает инакомыслие, плюрализм взглядов, стремится любой ценой навязать собственную систему политических, идеологических или религиозных взглядов.

В практической деятельности Э. п. ориентирован на чувства и предрассудки, примитивное сознание и инстинкты людей.

Как правило, Э. п. активизируется в чрезвычайных условиях, в которых находится общество (кризисность, резкое снижение жизненного уровня большинства населения, ослабление политической системы, ее неспособность своевременно и эффективно решать назревшие вопросы и т. д.).

Социальная база Э. п. в большинстве случаев, -- мелкобуржуазные, маргинальные слои, часть интеллигенции, студенчества, националистические и фундаменталистские религиозные движения. Всех их объединяет разочарование в существующем порядке, неприятие его, неверие в демократические методы решения проблем.

Э. п. представлен «правым» и «левым» направлениями. «Правый» с консервативных позиций критикует западное общество за упадок нравов, наркоманию, эгоизм, потребительство, отсутствие порядка и т. д. «Левый» не приемлет в капитализме социальное неравенство, подавление личности, бюрократизацию и апеллирует при этом к пролетарской, революционной фразеологии.

В современных условиях Э. п. бывает разнообразен: политическим («Фракция Красной Армии» в Германии, «Красные бригады» в Италии), религиозным («Братья-мусульмане»), националистическим (движение басков в Испании), экологическим, выступающим против научно-технического прогресса и т. д.

Электорат (лат. -- выборщик) -- избирательный корпус, на который ориентируется та или иная партия в период выборов, борясь за власть. Чтобы реализовать эту цель, партия должна обеспечить своим кандидатам необходимую поддержку на выборах, а наиболее компетентным и опытным лидерам -- реальные шансы сформировать правительство. Эти задачи решаются как на уровне центральной власти, так и местной.

Свою борьбу за влияние на избирателя партия не ограничивает рамками избирательных кампаний, а ведет ее постоянно, без перерывов. Для этого она разрабатывает программу, социально-экономическую и политическую стратегию, вырабатывает новые концепции, привлекает научные кадры и т. д.

Ориентация на Э. определяет гибкие и разнообразные формы деятельности партий, отказ от многочисленного состава и административного аппарата, работу по месту жительства будущих избирателей, внимание к их производственным и повседневно-бытовым условиям жизни.

Элита политическая (фр. -- лучший) -- избранный слой общества, привилегией которого является политиковластное управление обществом.

В отличие от Э. п. остальная часть людей общества рассматривается как политически пассивная.

Истоки теории Э. п. обнаруживаются уже в политических воззрениях Платона. Но как определенная система взглядов теория Э. п. была разработана в начале XX в. итальянскими социологами В. Парето, Г. Моской и поддержана немецким социологом Р. Михельсом.

Исходной посылкой теории Э. п. служит отрицание народного суверенитета, как утопического мифа, и утверждение, что неравенство -- основа социальной жизни. Последнее находит свое выражение, по мнению авторов теории, в том, что одна часть общества (меньшинство) обладает способностями к активной политической деятельности, а другая (большинство) их лишена. Вследствие этого история есть не что иное, как постоянная смена (циркуляция) одной правящей Э. п. другой. Такая смена может носить эволюционный или взрывной (революционный) характер. В любом случае от власти отстраняется большинство населения, обреченное на роль исполнителя.