Разрешение (регистрация, рассмотрение, проверка) заявлений и сообщений о преступлениях несовершеннолетних производится по общим правилам, установленным уголовно-процессуальным законом. Вместе с тем внимательный анализ соответствующих положений закона, ведомственных нормативных актов позволяет все же говорить о существовании некоторых особенностей порядка рассмотрения и проверки первичных материалов о преступлениях несовершеннолетних.

Первая особенность заключается в том, что п.5 ч.1 ст.5 УПК РСФСР предусматривала самостоятельное обстоятельство, исключающее возбуждение уголовного дела и являющееся одновременно основанием к отказу в этом, - недостижение лицом к моменту совершения общественно опасного деяния возраста, с достижением которого согласно закону возможна уголовная ответственность. В таких случаях в возбуждении уголовного дела можно было отказать и на основании п.2 ч.1 ст.5 УПК - за отсутствием в действиях состава преступления. Однако законодатель в ст.5 УПК разделял ситуации: первая, когда лицо совершает общественно опасное деяние, но не подлежит уголовной ответственности из-за недостижения предусмотренного уголовным законом возраста; вторая, когда лицо вообще не совершает общественно опасных деяний. Подобная дифференциация в законодательстве была произведена для того, чтобы правоохранительные органы могли специально учитывать лиц, совершивших общественно опасные деяния, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с недостижением возраста соответственно 14 или 16 лет. При привлечении в последующем таких лиц к уголовной ответственности за совершение преступлений указанная информация может иметь не только оперативно-розыскное, но и уголовно-процессуальное значение и оказать влияние на принимаемые по уголовному делу решения.

УПК РФ не называет недостижение лицом возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в качестве самостоятельного основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела. Часть 3 ст.27 УПК РФ содержит норму, в соответствии с которой, уголовное преследование в отношении лица, не достигшего к моменту совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, возраста, с которого наступает уголовная ответственность, подлежит прекращению по основанию, указанному в п.2 ч.1 ст.24 - отсутствие в деянии состава преступления. По этому же основанию подлежит прекращению уголовное преследование и в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействий) и руководить ими в момент совершения деяния.

Представляется, что при отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст.24 в случаях, предусмотренных ч.3 ст.27 УПК РФ, надлежит соблюдать следующие требования, вытекающие из закона:

а) материалами проверки заявления или сообщения о преступлении должна быть достоверно установлена причастность к его совершению конкретного лица;

б) возраст данного лица должен быть установлен документально, и к материалам проверки заявления или сообщения о преступлении необходимо приобщить соответствующие документы (копии свидетельства о рождении, официально заверенную выписку из книги актов гражданского состояния).

Если возраст правонарушителя документально установить не представилось возможным, необходимо возбуждать уголовное дело и проводить с этой целью судебно-медицинскую экспертизу.

Второй особенностью порядка рассмотрения и проверки первичных материалов является то, что хотя в ст.421 УПК РФ не содержится норма, аналогичная содержащейся в п.4 ст.392 УПК РСФСР, которая предусматривала обязанность следователя и суда устанавливать по делам о преступлениях несовершеннолетних наличие взрослых подстрекателей и иных соучастников, представляется, что данное обстоятельство необходимо выяснять уже при проверке заявлений и сообщений о преступлениях несовершеннолетних. И если по результатам проверки принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК, материалами проверки должна подтверждаться непричастность к совершенному общественно опасному деянию взрослых лиц. Последние, как показывает практика, действительно нередко используют подростков в преступных целях, что подтверждает следующий пример.

Милицией г. Казани был задержан 11-летний мальчик, который длительное время совершал квартирные кражи в "спальных" микрорайонах города, проникая в квартиры через форточки. Круг краденых вещей не ограничивался только игрушками и сладостями, но включал также видеомагнитофоны, ценности. В результате проверки причастности к данным квартирным кражам взрослых лиц милицией был установлен и привлечен к уголовной ответственности 20-летний "наставник", который и руководил кражами из квартир граждан, используя несовершеннолетнего.

Таковы предусмотренные законом либо вытекающие из него особенности рассмотрения и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях несовершеннолетних. В соответствии с ведомственными инструкциями и сложившейся практикой при производстве по первичным материалам о правонарушениях несовершеннолетних орган дознания, следователь истребуют из подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних милиции общественной безопасности сведения о подростках (состояли ли они на учете и в связи с чем, в течение какого времени в отношении их осуществлялись профилактические мероприятия и др.).

Уголовно-процессуальное законодательство специально не регламентирует порядок проверки заявлений и сообщений о преступлениях несовершеннолетних. Вместе с тем на практике часто возникают вопросы: имеют ли право законные представители участвовать в получении объяснений у несовершеннолетних и надо ли приглашать педагога при выполнении этого процессуального действия. Применительно к допросу несовершеннолетних свидетелей ст. 191 УПК предписывает, что при допросе лиц в возрасте до 14 лет, а по усмотрению следователя и при допросе свидетелей в возрасте от 14 до 18 лет вызывается педагог. Законные представители вправе присутствовать при допросе несовершеннолетнего. Думается, что поскольку закон специально не регламентирует эти вопросы, обязанности приглашать при получении объяснений законных представителей несовершеннолетнего или педагога не лежат на органе дознания, следователе. Однако не должна исключаться принципиальная возможность участия названных лиц при получении объяснений. В случае их допуска или приглашения для участия в производстве данного процессуального действия необходимо руководствоваться, по аналогии закона, положениями ст. 191 УПК. В дальнейшем, как представляется, порядок получения у несовершеннолетних объяснений в стадии возбуждения уголовного дела, имеющий определенную специфику в сравнении с общими правилами, необходимо урегулировать в законодательстве в целях унификации правоприменительной практики.

ОСОБЕННОСТИ ДОСУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Правила производства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних направлены, в первую очередь, на защиту этих лиц от необоснованного подозрения или обвинения, на справедливое разрешение дела, на обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетнего правонарушителя были всегда соизмеримы как с особенностями его личности, так и с обстоятельствами преступления. Учитывая это, УПК не ограничивается формулой общего понятия предмета доказывания по уголовным делам, а определяет обстоятельства, подлежащие обязательному установлению по каждому уголовному делу о преступлениях несовершеннолетних (ст.421 УПК) наряду с обстоятельствами, указанными в ст.73 УПК.

Кроме того, уголовно-процессуальное законодательство формулирует специальные правила выполнения отдельных процессуальных и следственных действий с участием несовершеннолетних. Имеются в виду вызов к следователю несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого (ст.424 УПК); допрос несовершеннолетних свидетелей (ст. 191 УПК.

При этом существуют определенные особенности применения к несовершеннолетним обвиняемым, подозреваемым мер уголовно-процессуального принуждения.

Предмет доказывания по делам о преступлениях несовершеннолетних. Развернутая регламентация предмета доказывания является существенной гарантией всестороннего исследования обстоятельств совершенного преступления, личности правонарушителя, обеспечения воспитательного воздействия судопроизводства.

Установление точного возраста несовершеннолетнего (п.1 ч.1 ст.421). Соответствующие данные необходимы для:

а) установления личности обвиняемого и решения вопроса о возможности привлечения его к уголовной ответственности (ст.20 УК);

б) определения возможности совершения конкретного деяния с учетом физических способностей несовершеннолетнего (например, способности оказать реальное сопротивление взрослому);

в) скорейшего практического осуществления особых правил судопроизводства по уголовному делу;

г) учета возрастных и социально-психологических качеств в ходе выполнения следственных действий;

д) обеспечения применения уголовно-правовых норм о видах, сроках и пределах наказания; смягчающих и отягчающих наказание обстоятельствах; назначении принудительных мер воспитательного воздействия и др. (гл.14 УК).

Возраст несовершеннолетнего исчисляется с точностью до года, месяца и дня. С учетом требований, содержащихся в ст.128 УПК, лицо должно считаться достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, то есть с ноля часов следующих суток.

Источником сведений об этих данных является свидетельство о рождении либо общегражданский паспорт. Поэтому в тех случаях, когда лицо, задержанное на месте преступления, имеет другие документы, его возраст должен быть установлен на основании указанных документов.

При отсутствии официальных документов либо невозможности по различным причинам получить их копии (дубликат), а также в случае сомнений относительно подлинности документа, обязательно назначается судебно-медицинская экспертиза (ст. 196 УПК). В этом случае днем рождения обвиняемого надлежит считать последний день того года, который назван экспертами, а при исчислении возраста минимальным и максимальным количеством лет следует исходить из предполагаемого минимального возраста.

Установление условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровня психического развития и иных особенностей его личности (п.2 ч.1 ст.421 УПК) требуется для всестороннего изучения физического и психического состояния подростка, уровня интеллектуального и нравственного развития, особенностей его характера. Данные об обстановке, в которой происходило формирование личности несовершеннолетнего, необходимы для установления мотивов преступления, обстоятельств, связанных с отношением к содеянному, для принятия мер по предупреждению совершения других преступлений и об ответственности родителей или воспитателей. Именно поэтому необходимо обращать внимание на условия жизни несовершеннолетнего в семье, на то, кто фактически занимается его воспитанием, где и в качестве кого работают его родители, имеет ли обвиняемый имущество, самостоятельный заработок и в каком размере, каковы взаимоотношения между родителями и членами семьи, не вытеснялся ли подросток из дома жестоким обращением родителей, соблюдены ли права несовершеннолетнего при приватизации жилья, при получении наследства или дарении.

Для полного представления о личности несовершеннолетнего важно знать, употребляет ли он спиртные напитки и психотропные вещества. Исследованию подлежит поведение подростка в прошлом (совершал ли он ранее преступления, когда и какие; за какие преступления и в каком возрасте был осужден; состоит ли на учете в подразделениях органов внутренних дел по делам несовершеннолетних; привлекался ли к административной ответственности).

Данные о влиянии на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц (п.3 ч.1 ст.421 УПК) составляют самостоятельную группу обстоятельств, подлежащих доказыванию. Учитывая общественную опасность подобных деяний взрослых, необходимо тщательно исследовать их роль в вовлечении несовершеннолетних в преступную или иную антиобщественную деятельность. При этом следует учитывать, что уголовная ответственность взрослых наступает как при условии их осведомленности о несовершеннолетнем возрасте вовлекаемого лица, так и в тех случаях, когда по обстоятельствам дела они могли это предвидеть. Названное обстоятельство выясняется также и в отношении несовершеннолетних, но "старших по возрасту".

Учитывая, что совершение преступления в результате физического или психического принуждения, не исключающего преступность деяния, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости несовершеннолетнего относится к обстоятельствам, смягчающим наказание (ст.61 УК), при производстве по уголовному делу следует установить характер примененного принуждения.

Выявление данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, а также установление, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер или общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

Такое отставание связано не с болезненным состоянием психики и нарушением отражательной деятельности мозга, а только с задержкой умственного развития несовершеннолетнего (его познавательной, мыслительной деятельности, эмоционально-волевой сферы).

Умственная отсталость, не связанная с психическим расстройством, не исключает вменяемости вменяемости несовершеннолетнего и рассматривается как конкретизация состояния вменяемости, при которой обвиняемый может испытывать затруднения в смысловой оценке своих действий, в прогнозе и учете важных обстоятельств, в выборе, планировании и контроле своих поступков.

Вызов несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого. В соответствии со ст.424 УПК вызов несовершеннолетнего обвиняемого к следователю должен производиться, по общему правилу, через его законных представителей. Несовершеннолетний, содержащийся в специализированном детском учреждении для несовершеннолетних - через администрацию этого учреждения. Статья 395 УПК РСФСР предусматривала иной способ вызова в случае, когда это было обусловлено обстоятельствами дела.

Такой порядок используется для того, чтобы "предупредить слишком сильное эмоциональное воздействие на несовершеннолетнего, уведомить родителей о происшедшем, усилить надзор за подростком, а также дать этим лицам возможность своевременно пригласить защитника".

Допрос несовершеннолетних свидетелей. Особенностью допроса несовершеннолетнего свидетеля согласно ст. 191 УПК является участие педагога и законного представителя несовершеннолетнего. Обязательное участие педагога предусмотрено законом при допросе свидетелей в возрасте до 14 лет, а по усмотрению следователя - и при допросе свидетелей в возрасте от 14 до 18 лет. Смысл привлечения специалиста в области педагогики к допросу несовершеннолетних свидетелей заключается в том, чтобы педагог оказал помощь следователю в установлении контакта с допрашиваемым, поскольку последний может быть малолетним, отличаться определенными индивидуально-возрастными особенностями (повышенной эмоциональной возбудимостью, ранимостью, впечатлительностью и др.), которые необходимо учитывать при допросе для более полного выяснения обстоятельств уголовного дела.

Вместе с тем вряд ли можно не согласиться и с тем, что иногда приглашение педагога для участия в допросе несовершеннолетнего свидетеля нецелесообразно по причинам нежелания давать показания в присутствии посторонних лиц, недоверия лицу, приглашенному в качестве педагога, и т.д. Поэтому, как представляется, вопрос о вызове педагога для участия в допросе несовершеннолетних свидетелей должен решаться самим следователем с учетом конкретных обстоятельств дела, в связи с чем существующее правовое регулирование порядка допроса несовершеннолетнего свидетеля в этой части нельзя признать удачным.

Законные представители несовершеннолетнего вправе присутствовать при допросе (ч.1 ст. 191 УПК). Участие законных представителей оправдано, когда допрашиваемый является малолетним и получить у него показания, имеющие значение для дела, в отсутствие родителей затруднительно. Это особенно характерно для случаев допроса малолетних потерпевших. Участие родителей в допросе несовершеннолетних свидетелей или потерпевших также целесообразно, если родители пользуются доверием у детей, которые именно поэтому могут сообщить следователю известные им сведения.

Процессуальное положение педагога и законных представителей несовершеннолетнего в связи с участием в допросе свидетеля (потерпевшего) определено в законе следующим образом (ч.3 ст.58, ч.2 ст.426): названные лица вправе присутствовать при допросе и задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемому; следователь может отклонить заданный вопрос, однако должен внести его в протокол; по окончании допроса педагог и законный представитель несовершеннолетнего подтверждают правильность записи показаний.

Выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное производство. Требование закона (ст.422 УПК) о выделении материалов о преступлении несовершеннолетнего в самостоятельное производство в случаях, когда преступление подростком совершено совместно со взрослым, не носит категорического характера. В законе говорится, что выделение дела о несовершеннолетнем в отдельное производство должно производиться по возможности.

Данное уголовно-процессуальное правило включено в закон для того, чтобы предотвратить вредное влияние на несовершеннолетнего взрослых соучастников преступления и расследовать дело о несовершеннолетнем в более сжатые сроки. Однако оно фактически не применяется в практике предварительного следствия, поскольку расследование в рамках одного производства уголовного дела о преступлении, совершенном подростком вместе со взрослым, само по себе не оказывает вредного влияния на несовершеннолетнего. Интересы последнего могут быть ущемлены и "вне кабинета" следователя, в результате воздействия на несовершеннолетнего с целью противодействия расследованию путем склонения его к даче нужных показаний. Поэтому следователю важно предотвратить отрицательное влияние взрослых лиц на несовершеннолетних соучастников преступления в целом, для чего к взрослым подозреваемым, обвиняемым могут быть применены соответствующие меры пресечения.

Вместе с тем надлежит стремиться к тому, чтобы избегать совместного рассмотрения уголовного дела о несовершеннолетнем и взрослых соучастниках преступления в суде, так как именно в условиях судебного разбирательства взрослые соучастники имеют возможность оказать давление на несовершеннолетнего. В связи с этим, если на предварительном следствии будет установлена второстепенная роль подростка в совершении преступления в сравнении со взрослыми и не исключается возможность их отрицательного влияния на несовершеннолетнего в зале судебного заседания (в том числе попытки переложить вину в совершении преступления), дело о несовершеннолетнем надлежит выделять в самостоятельное производство и направлять в суд для отдельного рассмотрения. При рассмотрении в суде выделенного дела целесообразно истребовать для обозрения основное дело.

В одном из Комментариев к УПК РСФСР высказаны рекомендации о необходимости отражения в уголовном деле (специальном постановлении либо в обвинительном заключении) решения о невозможности выделить дело о несовершеннолетнем в отдельное производство. Представляется, что обязанность письменной мотивировки следователем отказа от выделения дела о несовершеннолетнем в отдельное производство не вытекает из закона.

Вынесение специального постановления об этом целесообразно лишь в случаях несогласия следователя с указаниями по данному вопросу начальника следственного отдела или прокурора.

Особенности допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. В соответствии со ст.425 УПК допрос несовершеннолетнего не может продолжаться без перерыва более двух часов, перерыв должен быть не менее часа. Общая продолжительность допроса не может превышать 4 часов в день.

В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого обязательно участие педагога или психолога, если; а) подозреваемому, обвиняемому не исполнилось 16 лет; б) подозреваемый, обвиняемый старше 16 лет, но страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии.

Прокурор, следователь, дознаватель обеспечивают участие педагога или психолога в допросе по ходатайству защитника либо по собственной инициативе.

В связи с участием в допросе несовершеннолетнего обвиняемого педагог и психолог наделены законом (ч.5 ст.425 УПК) следующими правами, которые должны быть ему разъяснены перед началом допроса:

1) задавать с разрешения следователя вопросы подозреваемому, обвиняемому;

2) по окончании допроса ознакомиться с протоколом допроса;

3) делать письменные замечания о правильности и полноте имеющихся в протоколе допроса записей.

В отличие от допроса несовершеннолетнего свидетеля (потерпевшего) в допросе подозреваемого, обвиняемого не предусмотрено обязательное участие законных представителей. Подобное законодательное регулирование правил допроса несовершеннолетних обвиняемых вполне обоснованно, так как их родители могут быть заинтересованы в определенном исходе дела и способны помешать получению полных и правдивых показаний у допрашиваемых.

Участие законного представителя несовершеннолетнего в стадии предварительного расследования. УПК РФ существенно расширил, по сравнению с УПК РСФСР, участие законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого при расследовании уголовного дела.

В соответствии со ст.426 УПК законные представители допускаются к участию в деле на основании постановления прокурора, следователя дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого.

Процессуальное положение законного представителя предусмотрено следующим образом (ч.2 ст.426 УПК): он вправе знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; присутствовать при предъявлении обвинения; присутствовать при допросе несовершеннолетнего, а также с разрешения следователя в иных следственных действиях с участием несовершеннолетнего и его защитника. При участии в следственных действиях законный представитель имеет право знакомиться с протоколами производимых действий, делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей. Кроме того, законный представитель вправе заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия должностных лиц, представлять доказательства, по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела.

Законодатель предусмотрел возможность на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя непредоставления несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления по окончании предварительного расследования материалов дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. В этом случае ознакомление с данными материалами законного представителя является обязательным (ч.3 ст.426 УПК).

Согласно ч.5 ст.426 УПК законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего. Таким основание могут служить установленные при расследовании дела данные, отрицательно характеризующие родителей несовершеннолетнего, указывающие на крайне плохие взаимоотношения между несовершеннолетним обвиняемым и его родителями. Отстранение производится на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора.

Особенности применения мер уголовно-процессуального принуждения.

Особенностями применения к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым мер уголовно-процессуального принуждения являются следующие обстоятельства: возможность избрания специальных мер пресечения в виде отдачи несовершеннолетнего под присмотр (ст.105 УПК), а также ограничение законом задержания по подозрению в совершении преступления и заключения под стражу несовершеннолетних исключительными случаями (ст.423 УПК). Рассмотрим названные особенности.

1. В соответствии со ст.105 УПК к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым может быть применена мера пресечения в виде отдачи под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц специализированного детского учреждения в котором он находится.

Процессуальный порядок избрания меры пресечения в виде отдачи несовершеннолетнего под присмотр сводится к вынесению следователем постановления; составлению письменного обязательства кого-либо из этих лиц обеспечить явку несовершеннолетнего к следователю и в суд, его надлежащее поведение; предупреждению их о характере преступления, в котором подозревается или обвиняется несовершеннолетний, и об их ответственности в случае нарушения принятой на себя обязанности; вручению копии постановления об избрании меры пресечения обвиняемому (подозреваемому).

В качестве санкции за нарушение принятой на себя лицами, под присмотр которых отдан несовершеннолетний, на них может быть наложено денежное взыскание в размере до ста минимальных размеров оплаты труда.

По смыслу закона обязательство о присмотре принимает на себя один из родителей. Закон не предусматривает права родителей отказаться от принятой на себя обязанности обеспечить надлежащее поведение подростка. Вместе с тем, если обеспечить должный присмотр не представляется возможным и об этом заявляет следователю лицо, принявшее на себя обязательство о присмотре, то такое заявление надлежит расценивать как основание к отмене избранной меры пресечения и решению вопроса о применении к обвиняемому (подозреваемому) другой меры пресечения.

В практике предварительного следствия несовершеннолетних обвиняемых (подозреваемых) отдают под присмотр родителей крайне редко, примерно по 1% уголовных дел. Объясняется это не только тем, что процедура избрания названной меры пресечения в сравнении с подпиской о невыезде усложнена. Значительное число подростков, привлекающихся к уголовной ответственности, воспитывается в неблагополучных семьях, и отдавать их под присмотр просто некому. Вместе с тем отдача под присмотр родителям - потенциально эффективная мера пресечения. Определенную роль здесь играет угроза применения санкции в случае нарушения принятой на себя обязанности. Кроме того, родители иногда надеются (и небезосновательно) на то, что коль скоро следователь не арестовал их ребенка, то при надлежащем поведении его и суд ограничится мерой наказания, не связанной с лишением свободы, поэтому стараются осуществлять должный присмотр.

Процессуальный порядок отдачи под надзор администрации специализированных детских учреждений сходен с порядком отдачи несовершеннолетних под присмотр родителей.

Обязательство обеспечить явку несовершеннолетнего к следователю и в суд и его надлежащее поведение принимает на себя, как это следует из смысла ст.105 УПК, руководитель учреждения или уполномоченное лицо этого учреждения.

В законе не уточняется, какие именно специализированные детские учреждения имеются в виду в ст.105 УПК. В юридической литературе среди них называются школы-интернаты, детские дома, приемники-распределители, воспитательно-трудовые колонии, специальные воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения. Представляется, что под присмотр несовершеннолетних можно отдавать администрации только тех учреждений, одной из главных задач которых как раз и является воспитание несовершеннолетних. В связи с этим приемники-распределители для несовершеннолетних в число учреждений, под присмотр которых могут быть отданы обвиняемые (подозреваемые), не должны входить, так как в них несовершеннолетние не воспитываются, а помещаются туда временно (максимум до 60 суток), в случае совершения общественно опасных деяний.

2. К числу наиболее существенных процессуальных особенностей производства по делам несовершеннолетних относятся ограничение возможности задержания подростков, подозреваемых в совершении преступлений, а также избрание меры пресечения - заключения под стражу. Обе меры процессуального принуждения допускаются при наличии соответствующих оснований только тогда, когда это вызывается тяжестью совершенного преступления (ст.423 УПК).

По делам о преступлениях несовершеннолетних, задержание подозреваемых и заключение под стражу в качестве меры пресечения применяются на практике довольно часто. Так, следователями ОВД Омской области в 1991г. были задержаны на основании ст.122 УПК РСФСР 25,4% несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности; в 1992 г. - 39,4 и в 1993 г. - 37,0%. Из них арестованы соответственно в 1991 г. - 39,5%, в 1992г. - 35,2 и в 1993 г. - 49,0% несовершеннолетних. Анализ показал, что положение УПК РСФСР об исключительности задержания и ареста несовершеннолетних не всегда единообразно толковался следователями и прокурорами. В ходе одного из опросов следователей, например, на вопрос "Что Вы понимаете под исключительными случаями заключения под стражу несовершеннолетних?" 27% ответили, что исключительные случаи имеют место, когда совершено одно из тяжких преступлений, перечень которых дан в уголовном законе; 14 - когда совершено одно из преступлений, за которое лицо может быть арестовано по мотивам одной лишь опасности этого преступления (в настоящее время это основание исключено из оснований заключения под стражу); 15 - повторно совершено общественно опасное деяние, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет; 26 - существует реальная (доказанная) опасность противоправного поведения несовершеннолетнего, и его надлежащее поведение не может быть обеспечено другими мерами пресечения; 18% - установлены обстоятельства, отрицательно характеризующие личность несовершеннолетнего обвиняемого, свидетельствующие о его стойкой антиобщественной направленности.

В УПК РФ предусмотрена конкретизация оснований применения задержания и заключения под стражу к несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым. Статья 108 УПК допускает заключение под стражу несовершеннолетних при совершении ими тяжкого и особо тяжкого преступления, а также в исключительных случаях при совершении преступления средней тяжести.

Несовершеннолетие лица учитывается при избрании меры пресечения.

В литературе было высказано также мнение о том, что лица в возрасте 14-16 лет не должны подвергаться заключению под стражу при расследовании в отношении их уголовных дел. С этим нельзя согласиться. В ряде случаев лица 14-16-летнего возраста обвиняются в совершении тяжких преступлений (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, изнасилование, разбой, бандитизм и др.). При оставлении таких лиц на свободе они могут вести себя ненадлежащим образом, в связи с чем их арест будет вполне оправдан и даже необходим. По изложенным основаниям не следует отказываться от применения ареста и к несовершеннолетнему подозреваемому. Участие защитника дает дополнительные гарантии законности применения данных мер уголовно-процессуального принуждения.

4. особенности судебного разбирательства по делам о преступлениях несовершеннолетних

Производство в суде первой инстанции по делам о преступлениях несовершеннолетних осуществляется в соответствии с гл.33-39 УПК с учетом особых правил, предусмотренных в гл.50 УПК.

Состав суда и подсудность уголовных дел в отношении несовершеннолетних определяется по общим правилам, установленным в ст.30 и 31 УПК.

Обязательное участие законного представителя и защитника несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании. При назначении судебного заседания по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего в порядке, предусмотренном в ст.231 УПК, суд помимо других вопросов должен разрешить следующие:

1) о назначении защитника и об обязательном его участии в уголовном деле в отношении несовершеннолетнего подсудимого (п.2 ч.1 ст.51 УПК);

2) о рассмотрении в закрытом судебном заседании уголовного дела о преступлении, совершенном лицом, не достигшим возраста 16 лет, либо по иному основанию, указанному в ст.241 УПК;

3) о вызове в судебное заседание педагога или психолога, законного представителя несовершеннолетнего подсудимого, судебных экспертов (психологов, психиатров) проводивших судебно-психиатрическую экспертизу в отношении несовершеннолетнего.

Функции законного представителя прекращаются, если лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, на момент рассмотрения дела в суде достигло совершеннолетия. Его полномочия могут быть продолжены при принятии судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет положений закона (ст.96 УК) об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних.

Законный представитель несовершеннолетнего подсудимого не заменяет защитника в уголовном деле. Все дела такой категории рассматриваются судом с обязательным участием защитника - адвоката (ст.49 УПК). Если законный представитель оказывает несовершеннолетнему моральную, психологическую и материальную поддержку, то защитник - адвокат, используя свои полномочия, указанные в законе (ст.53 УПК), осуществляет необходимую юридическую помощь.

Основания для удаления несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания. Суд вправе удалить несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, могущих оказать на него отрицательное воздействие, как по ходатайству стороны, так и по собственной инициативе на любом этапе судебного разбирательства. Однако во всех случаях удаления должны быть обеспечены права и законные интересы несовершеннолетнего. Обжалование решения суда об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания не допускается.

Особый характер вопросов, разрешаемых судом при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего. В ходе судебного разбирательства уголовного дела и постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего суд должен руководствоваться общепризнанными международно-правовыми принципами, в соответствии с которыми:

1) несовершеннолетнего не следует лишать свободы, если только он не признан виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против другого лица или неоднократном совершении других серьезных преступлений, а также при отсутствии другой меры воздействия;

2) помещение несовершеннолетнего в исправительное учреждение должно быть всегда крайней мерой, применяемой в течение минимально необходимого срока;

3) решение об ограничении свободы несовершеннолетнего должно приниматься только после тщательного рассмотрения этого вопроса, а само ограничение должно быть по возможности сведено до минимума;

4) меры воздействия всегда должны быть соизмеримы не только с обстоятельствами и тяжестью преступления, но и положением и потребностями несовершеннолетнего, а также с потребностями общества;

5) ни один несовершеннолетний не может быть изъят из-под надзора родителей полностью или частично, если это не оправдано обстоятельствами дела (ст.17, 18,19 Пекинских правил).

При постановлении приговора и решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетнему суд во исполнение требований закона (ст.299 УПК) обязан специально обсудить и разрешить следующие вопросы:

1) о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания и применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст.92 УК РФ;

2) о возможности условного осуждения и исправления несовершеннолетнего без отбывания наказания в течение испытательного срока на основании и в порядке, установленном ст.73 УК РФ;

3) о возможности назначения ему соразмерного вида наказания, не связанного с лишением свободы (ст.88 УК РФ).

При этом суд обязан учитывать не только несовершеннолетний возраст лица как смягчающего обстоятельство, но и все иные данные о совершенном деянии и личности подсудимого: тяжесть преступления и его последствия: признание вины; деятельное раскаяние; добровольное возмещение ущерба; наличие взрослы подстрекателей; первая судимость, положительная характеристика; стечение тяжелых семейных и жизненных обстоятельств и т.п.

Суд назначает несовершеннолетнему наказание в виде лишения свободы лишь тогда, когда приходит к выводу, что его исправление невозможно без изоляции от общества.

В случае постановления приговора об освобождении несовершеннолетнего подсудимого по основаниям, предусмотренным в законе, суд обязан указать, на какие специализированные государственные органы (ч.6 ст.73 УК) или учреждения для несовершеннолетних возлагается осуществление постоянного контроля за поведением осужденного и выполнение возложенных на него определенных обязанностей.

В приговоре должен быть определен срок, в течение которого специализированные государственные органы или учреждения для несовершеннолетних обязаны осуществлять надзор и контроль за исполнением мер воздействия и поведением осужденного.

Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Принудительные меры воспитательного воздействия являются особой мерой государственного принуждения и применяются к несовершеннолетнему за совершение преступлений небольшой или средней тяжести с учетом данных о его личности и условиях жизни и воспитания. Они не влекут за собой судимости и назначаются в целях исправления несовершеннолетнего. Суд прекращает уголовное дело и применяет к несовершеннолетнему принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные в ч.2 ст.90 УК РФ, только при наличии совокупности двух оснований:

1) совершения преступления небольшой или средней тяжести (ч.2, 3 ст.15 УК);

2) возможности его исправления без применения уголовного закона (ч.1 ст.90 УК).

Решение о применении принудительных мер воспитательного воздействия может быть принято судьей при рассмотрении дела в стадии предварительного слушания по ходатайству сторон или по собственной инициативе, мировым судьей или федеральным судьей при рассмотрении дела в судебном заседании, судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанций.

Порядок освобождения судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания с направлением в специализированное учреждение для несовершеннолетних. В соответствии с общепризнанной нормой международного права (ст.18 Пекинских правил) суд, во избежание возможного заключения несовершеннолетнего осужденного в исправительное учреждение, должен быть наделен правом направить его в специализированное учреждение для несовершеннолетних. Применение данной меры судом преследует цель ограничить содержание несовершеннолетних в исправительных учреждениях, где они подвергаются многочисленным неблагоприятным воздействиям, которые являются неизбежными для учреждений такого типа. С учетом этих соображений в УПК РФ установлено, что в случае, если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет признано, что несовершеннолетний, совершивший такое деяние, может быть исправлен без применений мер уголовного наказания, то суд вправе постановить обвинительный приговор и одновременно освободить несовершеннолетнего подсудимого от наказания, применив к нему принудительные меры воспитательного воздействия на основании и в порядке, предусмотренном ч.2 ст.90 и ч.1 ст.92 УК РФ (ч.1 ст.432 УПК).

Закон предусматривает также, что в случае, когда при рассмотрении уголовного дела о преступлении средней тяжести будет признано достаточным помещение несовершеннолетнего подсудимого, совершившего это преступление, в специальное воспитательное учреждение закрытого типа, то суд, постановив обвинительный приговор освобождает несовершеннолетнего осужденного от наказания и направляет его в указанное учреждение на срок до наступления несовершеннолетия, но не более 3 лет (ст.92 УК; ч.2 ст.432 УПК).

По решению суда пребывание несовершеннолетнего осужденного в специальном воспитательном учреждении закрытого типа может быть прекращено до достижения им совершеннолетия, если отпадает необходимость в дальнейшем применении к нему данной меры.

Вопрос 27. Состязательность сторон

Деление оснований прекращения уголовного дела на реабилитирующие и нереабилитирующие наиболее полно раскрывает сущность института прекращения уголовного дела в стадии предварительного расследования, понятие и содержание оснований для его применения, а также вытекающие из этого правовые последствия.