Гражданско-правовой статус адвоката

4) дает толкование Конституции РФ;

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президенту РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией РФ, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со статьей 11 Конституции РФ договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.

Прежде всего, адвокат при обращении к нему клиента с перспективой обращения в Конституционный Суд Российской Федерации должен проверить, действительно ли в отношении конкретного лица имело место применение закона, действительно ли примененный закон возможно обжаловать в Конституционный Суд по основаниям, предъявляемым к обращениям в Конституционный Суд.

Фактически роль адвоката в Конституционном Суде Российской Федерации сводится к научно-исследовательской работе анализа правовых норм с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации. Прежде всего адвокат должен глубоко изучить проблему права, с которой он со своим доверителем направляется в Конституционный Суд, написать обращение в Конституционный Суд, которое бы соответствовало требованиям ст. 37 Федерального конституционного закона РФ «О Конституционном Суде в Российской Федерации». Обращение направляется в Конституционный Суд РФ в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами).

Обязательными элементами обращения в Конституционный Суд являются следующие сведения: Конституционный Суд Российской Федерации в качестве органа, в который направляется обращение; наименование заявителя (в жалобе гражданина - фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе; необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности; наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции; нормы Конституции Российской Федерации и настоящего Федерального конституционного закона, дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации; точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте, о положении Конституции Российской Федерации, подлежащем толкованию; конкретные, указанные в настоящем Федеральном конституционном законе основания к рассмотрению обращения Конституционным Судом Российской Федерации; позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ; требование, обращенное в связи с запросом, ходатайством, жалобой к Конституционному Суду Российской Федерации; перечень прилагаемых к обращению документов.

Существуют и требования к перечню документов, которые должны прилагаться к обращению, направленному в Конституционный Суд. Именно адвокат, как лицо, обладающее специальными познаниями юридической специальности, обязан контролировать и этот вопрос. Итак, к направляемому в Конституционный Суд обращению прилагаются: текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции РФ, подлежащего толкованию; доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя (для адвоката - ордер), за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в Конституционном Суде Российской Федерации в качестве представителя; документ об уплате государственной пошлины; перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке. К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда Российской Федерации, а также другие документы и материалы.

Обращение и прилагаемые к нему в соответствии с частью первой настоящей статьи документы и иные материалы представляются в Конституционный Суд Российской Федерации с копиями в количестве тридцати экземпляров. Граждане представляют необходимые документы с копиями в количестве трех экземпляров.

Выступая в Конституционном Суде, адвокат фактически вступает в научную дискуссию и включается в исследовательский полемический процесс по рассматриваемой Судом теме и должен концептуально и аргументированно отстаивать избранную позицию.

Конституционное судопроизводство имеет следующие стадии: 1) обращение в Конституционный Суд и его предварительное рассмотрение; 2) принятие обращения к производству Конституционным Судом; 3) подготовка дела к слушанию; 4) назначение дела к слушанию; 5) рассмотрение дела в судебном заседании; 6) принятие решения по делу; 7) исполнение принятого Конституционным Судом решения.

Условно полномочия адвоката в Конституционном Суде можно классифицировать следующим образом.

Предварительная проверка права на обращение в Конституционный Суд; проверка наличия обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в Конституционном Суде; проверка оснований и допустимости рассмотрения дела Конституционным Судом; выбор основания обращения в Конституционный Суд; проверка соблюдения сроков обращения в Конституционный Суд; определение размера и оплата государственной пошлины; составление обращения в Конституционный Суд; подбор и приложение документов к обращению в Конституционный Суд; изучение отзывов на обращение в Конституционный Суд, если таковые поступили; заявление ходатайств; непосредственное участие в судебном заседании; исполнение решения Конституционного Суда.

Полномочия адвоката в гражданском судопроизводстве. Глава 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регламентирует институт представительства в гражданском судопроизводстве. Статьи 50, 53 ГПК РФ также предусматривают институт представительства в гражданском судопроизводстве. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2006. С. 20, 21. Полномочия и порядок оформления участия в гражданском судопроизводстве адвоката - представителя стороны в гражданском процессе подтверждаются ордером, выдаваемым адвокатским образованием, при наличии адвокатского удостоверения. Дополнительные полномочия адвоката - представителя оформляются доверенностью (ст. 54 ГПК РФ). Там же.

Участвуя в гражданском судопроизводстве в качестве представителя, адвокат вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявления его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу - передоверие, обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

В статье 50 ГПК РФ предусмотрена новация, которая регламентирует положение о назначении судом адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Данное положение можно охарактеризовать как обязательное участие адвоката в гражданском процессе.

Гражданское судопроизводство состоит из нескольких этапов, производство в суде первой инстанции, апелляционное и кассационное производство и надзорное производство. На каждом из указанных этапов адвокат-представитель имеет определенный объем полномочий, предусмотренный гражданским процессуальным законодательством и Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре. Как и в любом другом виде судопроизводства и оказания юридической помощи в целом, адвокат прежде всего - независимый советник по правовым вопросам. Адвокат может дать совет, разъяснить наступление правовых последствий в тех или иных случаях, однако принимать решение в любом случае будет доверитель. Это же касается и участия адвоката в гражданском судопроизводстве, которое, как правило, начинается с проведения адвокатом консультации по гражданскому делу. После проведения консультаций в полномочия адвоката входит разъяснение доверителю дальнейших действий по защите своих нарушенных прав и законных интересов возможность обращения в суд, в административные органы и т.д.

Адвокат составляет необходимые процессуальные документы по поручению доверителя, готовит материалы для обращения в суд, направляет претензии, уведомления и т.д. Адвокат, по поручению доверителя, может самостоятельно сдать исковое заявление в суд. Следующим этапом гражданского судопроизводства можно назвать рассмотрение дела судом первой инстанции, в случае, если гражданин или юридическое лицо все же обратились в суд. Гражданский процессуальный кодекс РФ различает следующие виды судопроизводства: приказное производство; исковое производство; производство, возникающее из публичных правоотношений; особое производство.

Адвокат, как лицо, участвующее в рассмотрении гражданского дела судом, вправе: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Власов А.А. Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитраж-ном процессе. М., 2000. С. 53.

При разбирательстве дела в суде первой инстанции производится судебное заседание, которое также состоит из нескольких инстанций, и каждой из этих инстанций свойственны определенные полномочия адвоката.

Полномочия адвоката в арбитражном процессе. Участие и полномочия адвоката в арбитражном процессе зафиксированы в Арбитражном процессуальном кодексе РФ. В арбитражном суде адвокат вправе представлять интересы граждан, индивидуальных предпринимателей, организаций и иных юридических лиц. Представитель (адвокат) вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением подписания искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявлений об обеспечении иска, передачи дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признания иска, изменения основания или предмета иска, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачи своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право подписания заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалования судебного акта арбитражного суда, получения присужденных денежных средств или иного имущества, которые должны быть специально оговорены в доверенности, выдаваемой представляемым лицом.

Полномочия адвоката в уголовном процессе. В уголовном процессе полномочия адвоката можно разделить на несколько аспектов: адвокат принимает участие в качестве представителя: потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, частного обвинителя и защитника.

Защитник - лицо, осуществляющее в установленном законом порядке защиту прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

Защитник участвует в уголовном деле:

· с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого;

· с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

· с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях: а) предусмотренных статья ми 91 и 92 УПК РФ; б) применения к нему в соответствии со статьей 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу;

· с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

· с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.

Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.

Статья 51 УПК РФ предусматривает обязательное участие защитника в уголовном судопроизводстве в тех случаях, когда:

· подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 УПК РФ;

· подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

· подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

· подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

· лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни;

· уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

· обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 УПК РФ.

Статьей 53 УПК РФ определены полномочия защитника в уголовном судопроизводстве. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2004. С. 30.

1. С момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе: иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания; собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи; привлекать специалистов; присутствовать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ; знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому; знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств; заявлять ходатайства и отводы; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом; использовать иные, не запрещенные Уголовно-процессуальным кодексом РФ средства и способы защиты.

Защитник, участвующий в производстве следственного действия, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол.

Защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ.

При осуществлении защиты адвокат вправе собирать доказательства путем: получения предметов, документов и иных сведений; опроса лиц с их согласия; истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

Путем опроса адвокат выявляет лиц, владеющих информацией об обстоятельствах, входящих в предмет доказывания по уголовным, гражданским и административным делам, чьи показания могут содействовать защите или представительству. С согласия лица адвокат может получить объяснения в письменной форме либо составить протокол опроса. При этом следует учитывать, что опрос еще не создает доказательства по делу, поскольку собранные адвокатом сведения не обладают требуемой законом процессуальной формой. Для этого необходим допрос лица, который дознаватель, следователь или суд проводят по ходатайству адвоката. Опрашивать лиц, уже допрошенных в качестве свидетелей, адвокат не вправе. Они являются участниками судопроизводства, и адвокат должен получать от них интересующие его сведения при проведении следственных действий.

Адвокат может быть представителем гражданского ответчика, а представителями гражданского ответчика, являющегося юридическим лицом, помимо адвоката могут быть также иные лица, правомочные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации представлять его интересы. Представитель гражданского ответчика имеет те же права, что и представляемое им лицо.

Личное участие в производстве по уголовному делу гражданского ответчика не лишает его права иметь представителя (ст. 55 УПК РФ). Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2004. С. 31.

Защитник вправе участвовать также при рассмотрении дел об административных правонарушениях. КоАП РФ регламентирует участие адвоката при административном судопроизводстве.

Адвокат допускается к участию в процессе в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

Адвокат представляет суду ордер, выданный соответствующим адвокатским образованием. Дополнительные полномочия оформляются доверенностью, удостоверенной в установленном законом порядке. Дополнительные полномочия на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование постановления суда, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым.

Форма ордера, представляемого адвокатом в подтверждение своих полномочий, утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 8 августа 2002 года № 217.

Норма ч. 3 ст. 123 Конституции РФ регламентирует: «Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон», - она нашла свое конкретное применение. Право адвоката собирать доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, обеспечиваются не только Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», но и процессуальными нормами соответствующих видов судопроизводства (к примеру, часть 3 ст. 86 УПК РФ регламентирует право защитника на сбор доказательств). Законодательство обязывает органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации предоставлять сведения, необходимые для оказания юридической помощи адвокатам. К сожалению, законодательство не указывает сроков предоставления сведений и не оговаривает ответственность за невыполнение данной обязанности. Адвокат должен быть включен в круг лиц, перечисленных в статье 19.7 КоАП РФ, за непредоставление сведений (информации) или несвоевременное предоставление которым наступает административная ответственность: «Непредставление или несвоевременное предоставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно предоставление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде, за исключением предусмотренных в Кодексе случаях, - влечет наложение административного штрафа».

Адвокат вправе привлечь к участию в деле специалиста, обладающего специальными познаниями, для разъяснения и консультации по вопросам, требующим таких познаний.

Согласно статье 58 УПК РФ специалист - лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.

Статья 188 ГПК РФ предусматривает участие специалиста в необходимых случаях при осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств. Как суд, так и адвокат могут привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и для оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества). Специалист дает консультацию в устной или письменной форме, исходя из профессиональных знаний, без проведения специальных исследований, назначаемых на основании определения суда.

Однако этот перечень полномочий адвоката не является исчерпывающим. Адвокат вправе совершать любые действия, связанные с осуществлением им своей профессиональной деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

22 апреля 2004 года Советом Федеральной палаты адвокатов были одобрены методические рекомендации по реализации прав адвоката» предусмотренных пунктом 2 ч. 1 ст. 53, частью 3 ст. 86 УПК РФ и пунктом 3 ст. 6 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре.

При разработке и принятии ныне действующего Уголовно-процессуаль-ного кодекса законодатель, закрепив указанные средства собирания доказательств по уголовному делу, не установил процессуальный порядок производства этих действий, что на практике вызывает споры и влечет необоснованные решения об отказе в приобщении собранных адвокатом доказательств к материалам дела со стороны дознавателей, следователей, прокуроров и судов и оценке их в совокупности с другими собранными по делу доказательствами.

Вместе с тем, как показала практика адвокатской деятельности, рассматриваемые способы собирания доказательств используются адвокатами достаточно широко, в связи с чем возникла необходимость в даче методических рекомендаций. В ходе собирания доказательств следует прежде всего учитывать требования статей 74 и 75 УПК РФ, закрепляющих понятие, свойства и виды доказательств. Кроме того, необходимо иметь в виду формы их процессуального закрепления. Поскольку действующим УПК РФ процессуальные документы, которыми бы фиксировались действия и решения адвоката в ходе собирания доказательств, не предусмотрены (постановление, протокол), то таковые должны по форме и содержанию соответствовать требованиям статьи 84 УПК РФ.

В рекомендациях подробно изложен рекомендуемый порядок фиксации действий адвоката по собиранию доказательств по уголовному делу и их результатов: 1) получение предметов, документов и иных сведений; 2) опрос лиц с их согласия; 3) истребование справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии.

Полномочия адвоката в суде присяжных. Деятельность адвоката в суде присяжных является совершенно новым институтом в российской судебной системе. На сегодняшний день не осталось того поколения адвокатов, которые осуществляли свою профессиональную деятельность в дореформенный период, при существовании судов присяжных и присяжной адвокатуры. Перенимая ценный опыт знаменитых адвокатов прошлого, нашему поколению остались замечательные издания, содержащие тактику защиты, судебные речи, методы и приемы работы адвокатов в суде присяжных.

Часть 4 ст. 123 Конституции РФ предусматривает, что судопроизводство с участием присяжных заседателей осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным законом. За обвиняемым в этих случаях признается право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (ч. 2 ст. 47). Исключительная мера наказания - смертная казнь может быть назначена исключительно при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей (ч. 2 ст. 20).

Суд присяжных возродился в России с 1995 года. Участие адвоката в суде присяжных требует большей ответственности, мастерства, знания предмета, психологии, ораторского искусства и других навыков.

Деятельность адвоката в суде присяжных можно условно разделить на несколько этапов. Первый - окончание предварительного следствия по делам, которые по ходатайству обвиняемого могут быть направлены для рассмотрения в суд присяжных. Второй - участие адвоката в предварительном слушании. Третий - участие адвоката в формировании коллегии присяжных заседателей. Четвертый - участие адвоката в судебном следствии. Пятый - участие адвоката в прениях сторон. Шестой - участие адвоката в заключительных этапах судебного разбирательства. Седьмой - участие адвоката в обсуждении последствий вердикта присяжных заседателей.

Полномочия адвоката в Европейском Суде по правам человека. Полномочия адвоката в Европейском Суде по правам человека на сегодняшний день не является чем-то необычным. Наша страна ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод 5 мая 1998 года с некоторыми оговорками, что позволило гражданам России обращаться за защитой своих прав в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге. Став частью правовой системы России, Конвенция содержит обязательства по обеспечению основных гражданских прав лиц, находящихся на ее территории и под ее юрисдикцией. Конвенция, как и основные международно-правовые документы по правам человека, посвященные гражданским и политическим правам, закладывает сравнительно общие основы защиты прав человека и скорее является биллем о правах или конституционным аналогом, но не уголовным кодексом, устанавливая рамки поведения государств.

Деятельность российского адвоката связана с изучением практики Европейского Суда по правам человека, поскольку он работает в области прецедентного права. Для подготовки жалобы в ЕСПЧ необходимо правильно трактовать положения Конвенции, что позволяет изучение большого объема основополагающих решений Суда. Жалобы в Суд подаются в письменной форме, имеют строго установленные реквизиты, которые необходимо четко заполнить и изложить суть нарушений Европейской Конвенции, приложить необходимые доказательства. Оказывая юридическую помощь по вопросам обращения в Европейский Суд по правам человека, адвокат должен прежде всего убедиться в приемлемости жалобы, в прохождении лицом, обращающимся в Суд, всех необходимых стадий во внутригосударственных судах, в соблюдении сроков на обращение в Европейский Суд и другие юридически значимые аспекты.

Адвокат может непосредственно участвовать в рассмотрении жалобы в Европейском Суде по правам человека.

Полномочия адвоката в уголовно-исполнительном производстве. Полномочия адвоката в уголовно-исполнительном производстве заключается в том, чтобы оказывать своему доверителю юридическую помощь не только на стадии производства по уголовному делу, но и на стадии исполнения приговора. Зачастую забывается миссия адвоката на стадии исполнения приговора, хотя она является немаловажной и существенной в дальнейшей судьбе подзащитного. Такая помощь может быть связана с освобождением от наказания в связи с болезнью, переводом в колонию с менее строгим режимом, освобождением от дальнейшего отбытия наказания, обжалованием неправомерных действий сотрудников уголовно-исполнительной системы и многим другим.

Полномочия адвоката в сопровождении бизнеса. Участие адвоката в сопровождении бизнеса (предприятий, организаций и учреждений) зачастую заключается в постоянном обслуживании конкретных юридических лиц или частных предпринимателей на договорной основе. Это может быть постоянная работа или разовые консультации. Адвокат может работать в нескольких направлениях: 1) правоотношения клиента, направленные на обеспечение нормальной деятельности персонала организации; 2) правоотношения клиента, непосредственно связанные с осуществлением уставной деятельности. Основа такой работы адвоката - это работа с договорами, представительство в судах или иных инстанциях, если это связано с оказанием квалифицированной юридической помощи.

Сегодня в адвокатуре существует так называемое понятие «личный адвокат» - это адвокат, который осуществляет юридическую помощь своему клиенту во всех областях права, в любом органе или организации, т.е. полностью возлагает на себя юридическую сторону жизни и деятельности клиента.

2.2 ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА

правовой статус адвокат независимость

В отличие от прав адвоката перечень обязанностей является исчерпывающим.

Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре обязывает адвоката:

· честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;

· исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным законом;

· постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию;

· соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции;

· ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - собрание (конференция) адвокатов), а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;

· осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Адвокат обязан уважать права, честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за оказанием юридической помощи, доверителей, коллег и других лиц. Адвокат должен придерживаться манеры поведения и стиля одежды, соответствующих деловому общению. Адвокатская деятельность и адвокатура в России. Ч. 1 / Под ред. И.Л. Трунова. М., 2006. С. 185.

Участвуя или присутствуя в судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, адвокат должен соблюдать нормы соответствующего процессуального законодательства, проявлять уважение к суду и другим участникам процесса, следить за соблюдением закона в отношении доверителя и в случае нарушений прав последнего ходатайствовать об их устранении.

Возражая против действий судей и других участников процесса, адвокат должен делать это в корректной форме и в соответствии с законом.

При невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени для их проведения, адвокат должен заблаговременно уведомить об этом суд или следователя, а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе, и согласовать с ними время совершения процессуальных действий. Адвокат вправе беседовать с процессуальным противником своего доверителя, которого представляет другой адвокат, только с согласия или в присутствии последнего.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную Федеральным законом РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Обязанности адвоката при осуществлении профессиональной деятельности выражаются в запретах, которые адвокат обязан исполнять.

Адвокат, являясь носителем квалифицированных юридических знаний, не вправе применять свои знания и умения в интересах, противных интересам граждан, общества и государства.

Первое положение, закрепленное в статье 7 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, призвано обеспечить оптимальное использование адвокатом сил и средств, предоставленных ему законом, для достижения результата, который будет наиболее приемлемым для доверителя. Данное правило повлекло запрет адвокату принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер.

Адвокат также не вправе принимать участие в оказании юридической помощи гражданам или организациям в случаях, если: он сам имеет заинтересованность по результату поручения, отличную от интереса доверителя (поручителя); ранее участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по делу потерпевшим или свидетелем; являлся должностным лицом, в компетенцию которого входило принятие решения в интересах доверителя. Кроме того, адвокат не вправе принимать поручение, если он состоит в родственных или семейных отношениях с лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела. Положения подпункта 2 п. 4 ст. 6 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» аналогичны основаниям для заявления отвода или самоотвода участников судопроизводства.

Адвокат не вправе занимать позицию, противоречащую позиции своего доверителя, если даже адвокат считает его позицию неверной. В данном случае адвокат обязан убедительно, со ссылками на нормы права, разъяснить лицу, чьи интересы он представляет, ошибочность его представлений. Однако, если доверитель будет настаивать на своей позиции, адвокат обязан ее поддерживать.

Исключение составляют случаи, когда адвокат уверен в наличии самооговора со стороны доверителя.

Осуществляя защиту по делу, адвокат не вправе делать заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает. В Законе говорится о публичных заявлениях.

По поводу публичных заявлений совет Адвокатской палаты города Москвы дал следующие разъяснения. Яртых И.С. Адвокатура и власть. М., 2003. С. 93.

К адвокатам нередко обращаются с просьбами высказаться в СМИ по актуальным социальным вопросам, выразить свое отношение к делам, имеющим большой общественный резонанс. Адвокат, несомненно, вправе излагать в прессе свое мнение по политическим и правовым проблемам, и введение здесь каких-либо запретов помимо ограничений, предусмотренных Конституцией России, неприемлемо. При этом адвокаты, однако, не должны забывать, что адвокатура - организация не политическая, адвокатская деятельность по природе своей профессия гуманная, а адвокат - всегда носитель идеи правозащиты и уважения к чужим правам. Поэтому публичные высказывания адвокатов должны быть чужды настроениям правового нигилизма и экстремизма.

По общему правилу адвокат не должен комментировать дела, в которых он не принимает участия. Исключения возможны, если адвокат получил на комментарий согласие коллеги либо произвол абсолютно очевиден. Необходимо помнить, что для гражданских и уголовных дел, в которых имеются потерпевшие, не существует нейтральных правовых оценок, такие оценки всегда будут в пользу одной из сторон и во вред - другой. Категорически недопустимы публичные советы коллегам, как им вести дела, например куда и с какими жалобами обращаться. Адвокатом, избравшим иную тактику защиты, подобное вторжение в его профессиональную деятельность обоснованно может быть расценено как умаление деловой репутации и в случае обращения в совет повлечь для «советчика» меру дисциплинарного взыскания.

Соблюдая требования статьи 8 Закона, адвокат обязан хранить адвокатскую тайну, т.е. он без согласия на то доверителя не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием юридической помощи.

Предметом адвокатской тайны в свете вышесказанного являются:

· сам факт обращения доверителя к адвокату, характер и содержание оказанной ему юридической помощи;

· любые сообщенные адвокату сведения из личной семейной, интимной, общественной, служебной, хозяйственной и иной сфер деятельности доверителя (использование этих сведений в ходе адвокатской деятельности допускается только с согласия доверителя);

· любые документы, личные записи доверителя и иные письменные аудио- и видеоматериалы, информация на электронных носителях, полученные от доверителя или иным способом в связи с оказанием юридической помощи;

· сведения, полученные адвокатом в результате его участия в закрытых судебных заседаниях, за исключением содержания судебных актов, подлежащих публичному оглашению;

· принадлежность доверителя к формальным и неформальным профессиональным, религиозным, общественным и иным объединениям граждан;

· любые другие сведения, связанные с оказанием юридической помощи, несанкционированное распространение которых может нанести вред охраняемым законом правам и интересам доверителя, адвоката и других лиц.

В то же время следует иметь в виду обстоятельства, препятствующие адвокату принимать от граждан поручения на оказание юридической помощи в какой-либо форме. Такие обстоятельства перечислены в ст. 6 (ч. 4, подп. 1 и 2) Федерального закона.

В качестве гарантий недопустимости разглашения адвокатской тайны законодателем установлены положения, предусмотренные частями 2 и 3 ст. 8 Федерального закона. Они заключаются в запрете вызова и допроса адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием. Во всех остальных случаях адвокат действующим законодательством рассматривается как частное лицо, и, если ему известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, он может быть вызван для дачи показаний и быть допрошенным.

Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты. Данное положение является одним из постулатов адвокатской деятельности.

Адвокату запрещается негласное сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Данное положение согласуется с основными принципами адвокатской деятельности.

Обязанности адвоката согласуются с основными задачами адвокатуры в Российской Федерации.

Перечисленные в статье 7 Закона об адвокатской деятельности и адвокатуре требования обязательны для всех адвокатов Российской Федерации.

На первом месте зафиксирована обязанность адвоката честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми, не запрещенными российским законодательством средствами. В Российской Федерации, как и в любом правовом демократическом государстве, устанавливается система защиты прав и свобод граждан. Немаловажное значение для системы защиты прав и свобод российских граждан имеют федеративная природа государства, исторические традиции, международный опыт, требования, вытекающие из международных договоров и соглашений Российской Федерации. Конституционная норма статьи 45 требует от человека знаний не только способов защиты, закрепленных законом, но и механизмов защиты прав и свобод. И здесь основные задачи возложены на адвоката как профессионального носителя квалифицированных юридических знаний для оказания помощи гражданам и юридическим лицам с целью защиты их прав и законных интересов. Ни в каких законах не определяются понятия «честность, разумность, добросовестность» либо критерии их оценки. Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре (подп. 1 п. 1 ст. 7) тем не менее придает конкретное содержание моральным принципам, которые могут порождать правовые последствия в случае подачи жалобы либо иска доверителя к адвокату.

За неисполнение обязанностей, закрепленных в Законе и Кодексе адвокатской этики, в особенности за совершение проступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры, неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции, адвокат несет ответственность, предусмотренную законодательством, связанную с прекращением статуса адвоката (подп. 5, 6 п. 1 ст. 17 Закона). Закон не регламентирует срок повторного восстановления лица, утратившего статус адвоката в связи с дисциплинарной ответственностью. По нашему мнению, право претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица, уволенные из правоохранительных органов, освобожденные от должности судьи, нотариусы, юрисконсульты, государственные и муниципальные служащие по компрометирующим основаниям, могут не ранее трех лет со дня увольнения.

Адвокат может быть подвергнут иному виду ответственности, в связи с неисполнением своих обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством. Это - замечание, выговор, строгий выговор, а также отчисление, применительно к адвокату - прекращение статуса.

Адвокат обязан исполнять требования закона об оказании бесплатной юридической помощи как в уголовном, так и в гражданском судопроизводстве, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституция РФ (ч. 1 ст. 48) декларирует право каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда (ст. 50, 51 УПК РФ).

Участие защитника в уголовном процессе обязательно, если: 1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 УПК РФ; 2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним; 3) подозреваемый, обвиняемый, хотя и является совершеннолетним, но в силу своих физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; 4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; 5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; 6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей; 7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке особого производства без проведения судебного разбирательства.

Для участия в такого рода делах дознаватели, следователи, прокуроры и судьи должны направлять в соответствующее адвокатское образование письменный документ (постановление, определение или др.), на основании которого руководитель адвокатского образования поручает ведение уголовного дела конкретному адвокату, после чего адвокат получает адвокатский ордер и приступает к осуществлению защиты по делу.

16 декабря 2002 года совет Адвокатской палаты г. Москвы принял решение № 1, пункт 2 которого гласит: «В целях выполнения требований закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника по назначению в случаях задержания подозреваемого, а также при рассмотрении судом ходатайства об избрании в отношении подозреваемого (обвиняемого) в качестве меры пресечения заключения под стражу президиумам коллегий адвокатов и заведующим консультаций надлежит организовать дежурство адвокатов коллегий, в том числе в выходные и праздничные дни. По согласованию с судами, межрайонными прокуратурами и окружными управлениями внутренних дел дежурства осуществляются непосредственно в помещениях судов и правоохранительных органов или юридических консультаций... Отказ адвоката исполнять требования закона об осуществлении защиты по назначению по распределенному ему коллегией адвокатов делу является серьезным проступком и влечет меры дисциплинарной ответственности вплоть до прекращения статуса адвоката...»

Закон определяет категории лиц и случаи, при которых юридическая помощь также оказывается бесплатно (ст. 26 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре).

Юридическая помощь гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам Российской Федерации, доходы которых ниже указанной величины, оказывается бесплатно:

· истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

· ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

· гражданам Российской Федерации - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

· гражданам Российской Федерации, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.

Перечень документов, необходимых для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно, а также порядок предоставления указанных документов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Для получения бесплатной юридической помощи гражданин должен подтвердить свой статус, установленный статьей 26 Закона, а также представить справку из органов социального обеспечения о величине своих доходов. Поскольку субъект Федерации самостоятельно принимает решение о перечне документов, необходимых для обращения на получение бесплатной юридической помощи, то в разных субъектах перечень документов может несколько отличаться.

Так, при оказании бесплатной юридической помощи участнику Великой Отечественной войны достаточно удостоверения участника ВОВ.

Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Адвокаты субъекта Федерации оказывают гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в субъекте Федерации, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом субъекта Федерации, бесплатную юридическую помощь в виде:

1) консультаций и справок по правовым вопросам, составления документов правового характера и представительства истцов в судах 1-й инстанции по делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2) консультаций и справок по правовым вопросам, составления документов правового характера ветеранам Великой Отечественной войны по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

3) консультаций и справок по правовым вопросам и составления заявлений о назначении пенсий и пособий;

4) консультаций и справок по правовым вопросам, составления документов правового характера пострадавшим от политических репрессий, по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) консультаций и справок по правовым вопросам, составления документов правового характера инвалидам с детства и инвалидам I группы по вопросам социальной защиты и обеспечения.

К иным случаям оказания юридической помощи бесплатно помимо предусмотренных статьей 26 Закона относятся случаи, специально указанные в законе, например в федеральных законах от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», от 7 июля 2000 года № 122-ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» и от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Абзац 4 ст. 310 Таможенного кодекса РФ предусматривает, что начальник таможенного органа или его заместитель вправе своим постановлением освободить полностью или частично от оплаты услуг адвоката лицо, подвергнутое административному задержанию. Бесплатная юридическая помощь оказывается жертвам терроризма в соответствии с Федеральным законом «О борьбе с терроризмом».

Одним из обязательных принципов работы адвоката является постоянное совершенствование им своих знаний и повышение квалификации.

В современный период времени принимается, дополняется и изменяется большое количество законодательных актов. Так, были приняты и введены в действие Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях. Незадолго до этого были приняты новый Трудовой кодекс РФ и многие другие законы. Адвокату непозволительно не знать новое законодательство. Помимо совершенствования квалификации, мастерства, умения квалифицированно и грамотно вести дела клиентов, адвокат не может отставать в знаниях. Постоянное совершенствование профессиональных знаний - дело чести каждого адвоката и его профессиональная обязанность.

Большое значение для повышения квалификации и совершенствования знаний адвокатов имеют семинарские занятия. Федеральный союз адвокатов России совместно с Московской областной коллегией адвокатов издает методические пособия для начинающих адвокатов. Адвокатская палата города Москвы с 2003 года начала выпуск и рассылку информационно-справочного издания «Вестник Адвокатской палаты г. Москвы», в котором публикуются наиболее актуальные материалы, которые представляют интерес для адвокатов. Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 25 июня 2004 года принято решение о создании единой системы повышения квалификации адвокатов. Совет посчитал необходимым для всех адвокатов обязательное, платное и регулярное, но не реже одного раза в пять лет, повышение квалификации, удостоверяемое в установленном порядке учреждением высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.