Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

уголовный ответственность охота правовой

В настоящее время в условиях научно-технического прогресса становится все более очевидным, что если сейчас все человечество не предпримет решительных действий по защите окружающей среды, то в будущем оно столкнется с такими последствиями, которые будут угрожать существованию самой жизни на Земле, поскольку «отношения в системе человек-общество-природа глубоко искажены, экологическая ситуация в стране, как и во всем мире, чрезвычайно напряженная».

В целом, тенденция, возникшая в первой половине 1990-х годов и характеризовавшаяся быстрым сокращением поголовья многих ценных видов промысловых животных, в последние годы стабилизировалась, но проблемы сохранения животного мира, предотвращения негативных изменений у животных в среде обитания и защита редких и исчезающих видов продолжают оставаться острыми.

Прeступления, связанные с охотой, являются одним из пeрвых видов прeступлeний, которые начал совершать человек. С дрeвних времeн охота была средством добычи пищи, поэтому люди пытались защищать свои охотничьи рeсурсы от преступлений. Но, к сожалeнию, природные богатства чeловек расходовал нe всегда разумно. Так благодаря охотникам мы лишились многих прeкрасных видов зверeй и птиц. Чeловек совeршал и продолжает совeршать прeступлeния связанные с охотничьим промыслом. Навeрное, поэтому эта тeма остаётся актуальной и по сeй день.

Вопросам данного исследования посвящено множество работ. В основном материал, изложенный в учебной литературе, носит общий характер, а в многочисленных монографиях по данной тематике рассмотрены более узкие вопросы проблемы "Незаконная охота". Однако, требуется учет современных условий при исследовании проблематики обозначенной темы. Степень актуальности темы данной работы представлена в трудах таких виднейших учёных как: З.А. Астемирова, М.М. Бабаева, Г. Борзенкова, А.С. Гаверова, И.М. Гальперина, Т.Н. Губаревой, В.К. Дуюнова, СИ. Зельдова, II.И. Карпеца, Г.А. Кригера, JI.JI. Кругликова, И. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, И.С. Лейкиной, В.П. Малкова, Ю.Б. Мельниковой, Ц.П. Осипова, М.А.

Объектом данного исследования являются нормы права регламентирующие общественные отношения, связанные с нарушением правил охоты, установленные ст. 258 УК РФ.

Предметом исследования являются сами уголовно правовые нормы, регламентирующие цели, основания, условия квалификации деяния по ст. 258 УК РФ. Кроме того, предметом исследования выступают и материалы отечественной правоприменительной практики.

В представленной курсовой работе исследуются теоретические и прикладные аспекты квалификации такого преступления как незаконная охота. Исходя из этого задачами данного исследования являются:

1) определение уголовно-правовой характеристики незаконной охоты определив её понятие и основные черты;

2) анализ квалифицирующих и конструктивных признаков незаконной охоты;

3) отграничение незаконной охоты от смежных составов преступлений и правонарушений.

Теоретической и методологической основой проведения исследования явились законодательные акты, нормативные документы по теме работы.

Нормативной базой курсовой работы были законодательные акты, нормативные документы по теме работы; Уголовный кодекс Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, административное законодательство России, законодательство, регулирующее право пользования и распоряжения объектами животного мира.

Работа состоит из введения, 3-х глав, 5 параграфов, заключения и списка используемых источников.

1. История развития законодательства об уголовной ответственности за незаконную охоту

1.1 Правовое регулирование охоты в различные эпохи

Охота возникла и начала развиваться издревне, не случайно это был один из первых способов достать еду и одежду. Мы можем судить, насколько она играла важную роль в повседневной жизни людей, хотя бы потому, что одним из главных памятников, наиболее часто встречающимся при раскопках, даже в самые древние эпохи человечества, является объект повседневной жизни охотников. Но история человечества такова, что если есть какая-то отрасль, то в ней должны быть совершены преступления. Поэтому мужчина пытался защитить свои охотничьи ресурсы с помощью закона. Первый российский законодательный акт - «Русская правда» (XI-XIII века). За нарушение права на охоту, за кражу диких животных и хищных птиц были предусмотрены штрафы Первый российский законодательный акт - «Русская правда» (XI-XIII века).

Во времена Ивана Грозного были также приняты меры по защите охраняемых лесов, рек и пушных зверей. Государственная монополия на поставку шкурок соболя на внешний рынок строго охранялась. Иван Грозный ввел самый суровый вид наказания (смертную казнь) за нарушение норм охраны охраняемых лесов и пушных зверей - отсечение головы. Позже мы можем найти правовое регулирование охоты в других памятниках права.

В Уголовном уложении 1903 года законодателем была проделана значительная работа, можно выделить два основных направления: во-первых, в главе «О нарушении постановлений, ограждающих народное благосостояние» объединились составы, которые раньше содержались в разных главах, а, во-вторых, появился ряд новых деяний, признаваемых преступными. Плюс ко всему Уголовное уложение 1903 года устанавливало специальные санкции такие, как:

- за убой зубра или самки лося, оленя, дикой козы;

- недозволенное разорение птичьих гнезд или вынимание из них яиц или птенцов;

- реализацию и покупку с целью продажи дичи, убитой в запрещенное время Уголовное уложение 1903 года.

«Кодекс» царя Алексея Михайловича 17-го века, а также правовое положение населения древней Руси «Русская правда» налагал штрафы на браконьеров и нарушителей права на охоту - «дополнительные поправки», а также грозил телесными наказаниями.

Постановление Совета Народных Комиссаров от 29 мая 1919 г. «О сроках охоты и праве на охотничье оружие» было признано преступным за посягательство на животный мир.

Как известно, Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики вступил в силу с 1 июня 1922 года. В главе «О государственных преступлениях», а точнее в статье 99, законодатель закрепил норму уголовного права о защите природы. Статья 99 гласит: «Нарушение законов и обязательных постановлений, установленных в интересах защиты лесов от разрушительной эксплуатации и уничтожения, а также лесоводства в нарушение установленного плана: охота и рыболовство в несанкционированном времени, в несанкционированных местах и ??несанкционированными методами и методы: отбор проб камней, песка и т. д. без разрешения соответствующих органов, а также освоение недр земли с нарушением установленных правил, наказывается лишением свободы или принудительным трудом на срок до одного года с конфискацией незаконно добытых, а также орудий или рыболовства, или штраф до пятисот рублей золотом» Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 01.06.1922г..

10 октября 1924 г. на 2-м заседании ВЦИК IX созыва было принято Постановление «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР». Такой шаг законодателя свидетельствовал о недооценке общественной опасности такого явления, как браконьерство.

И даже когда был принят Второй Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (вступил в силу 01 января 1927г.), где статья 86 объявила рыболовную деятельность незаконной, незаконная охота оставалась административным правонарушением. Наконец, решением второй сессии ВЦИК 13-го созыва был издан указ, согласно которому Уголовный кодекс РСФСР был дополнен статьей 86, предусматривающей уголовную ответственность за "охоту" операции в запрещенных местах, в запрещенные даты или с помощью запрещенных средств или инструментов ". Таким образом, законодатель восполнил существующий пробел в уголовном праве.

Уголовное законодательство о незаконной охоте было завершено в третьем Уголовном кодексе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в 1960 году. Этот кодекс объединяет четыре нормы покушения на животный мир и завершает их в главе, озаглавленной «Экономические преступления». Так, в главу вошли следующие 4 статьи: 163 «Незаконный промысел рыбы и других водных промыслов», 164 «Незаконный промысел тюленей и морских бобров», 165 «Производство рафтинга и взрывных работ с нарушением правил охраны рыбных запасов и, наконец, 166 «Незаконная охота» Уголовный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 27.10.1960г..

В мае 1996 года Государственная Дума Российской Федерации приняла новый Уголовный кодекс, который вступил в силу 1 января 1997 года. Кодекс 97 года содержит нормы Конституции Российской Федерации и положения международно-правовых стандартов. Преступления в мире животных были сгруппированы в главу 26 под названием «Экологические преступления». Появление в законе этой главы указывает на то, что законодатель, прежде всего, обеспокоен условиями жизни людей, а не экономическими интересами государства. Эта глава содержит статью, предусматривающую ответственность за незаконную охоту. Правовые акты, принятые за последнее десятилетие, признают приоритет экологии над экономикой. В то же время пересматриваются меры административного и уголовно-правового стимулирования охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира. В связи с научно-техническим процессом, результатом которого стало засорение и уничтожение природных объектов в рекордно короткие сроки, животный мир становится субъектом экологического права История отечественного государства и права: учебник, отв.ред. Солонин Е.Г., изд. «Пресса», 2004г., С.201.

2. Понятие и признаки незаконной охоты

2.1 Понятие незаконной охоты

От истории развития законодательства об уголовной ответственности за незаконную охоту перейдем непосредственно к ее понятию и признакам. Незаконная охота относится к экологическим правонарушениям, поэтому вначале целесообразно раскрыть ее признаки, как экологического деликта с учетом общего понятия преступления. Оно дается в статье 14 Уголовного Кодекса Российской Федерации, как «виновно-совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».

В свою очередь, О.Л. Дубовик высказал следующую точку зрения на концепцию экологического преступления: «это уголовно опасное деяние (действие, бездействие), которое является социально опасным и затрагивает окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и защита которой обеспечивают оптимальную деятельность человека и его прямое незаконное использование природных объектов в качестве общественной ценности и ведет к негативным изменениям» Дубовик О.Л. Причины экологической преступности , 2013 г. - С.61..

Гаевской Е.Ю. предлагается следующее определение: «экологическое преступление является виновным социально опасным деянием, запрещенным Уголовным кодексом под угрозой наказания, направленным против рационального использования и защиты окружающей среды в целом и ее отдельных компонентов» Гаевская Е.Ю. Уголовно-правовая охрана животного мира. Автореф. Дисс. канд. юрид. наук., 2005.- с. 34.. На наш взгляд, это наиболее полное определение экологического преступления, поскольку оно раскрывает все черты, характерные для действующего законодательства. O.Л. Дубовик и А.Э. Жалинский высказали мнение, что анализ понятия «экологическая преступность», выявление его существенных признаков предполагает определение таких признаков, как экологичность, общественная опасность запрещенного поведения» Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса РФ. М., 1998, А.Э.Жалинский, Уголовное право, 1997.

Таким образом, можно выявить индивидуальные особенности экологических преступлений: развитие объектов окружающей среды, как первостепенную необходимость обеспечения жизни; сосредоточиться на использовании природной среды и в таких масштабах, которые запрещены действующим уголовным законодательством; прямое негативное изменение состояния окружающей среды в целом или ее отдельных параметров; и как следствие, нарушение Конституции, как государственного предписания, а также прямо конституционных прав человека на благоприятную среду, достоверной информации о ее состоянии.

Теоретически общепризнанно, что социальная опасность является социально-политической характеристикой преступления, а противоправность деяния является юридическим выражением этого свойства преступления. Нельзя сказать, что социальная опасность экологического преступления - это только сумма, состоящая из вредных индивидуальных последствий, которые нанесли экономический и экологический ущерб. Хотя, без сомнения, это самая очевидная сторона общественной опасности. По мнению В.В. Петрова "в результате использования современных техники сенокошения птицы, зайцы, молодые животные и более крупные животные уничтожаются в 10-15 раз больше, чем при охоте и браконьерстве" Петров В.В. Экология и право. М.: Изд-во МГУ, .2010 г.- С. 81.. Но, тем не менее, законодатель общественной опасности браконьерства считается больше в связи с общественной опасностью несоблюдения правил предосторожности.

Общественная опасность экологических преступлений состоит из двух характеристик - количественной и качественной. Таким образом, качественная характеристика определяется характером социальных ценностей, на которые направлено преступное влияние. В противном случае общественная опасность таких преступлений заключается в нарушении права каждого человека на благоприятную окружающую среду (одна из отличительных черт экологических преступлений), а также причинении вреда как природе, здоровью и имуществу, так и снижении общественной безопасности.

Юридическим выражением общественной опасности является противоправность, она закреплена в нормах УК, так как относится к тем или иным действиям незаконно. Поскольку рассматриваемая норма содержит общий характер, необходимо принять во внимание, помимо уголовного закона, другие нормативные акты, относящиеся к регулированию рационального использования животного мира. В более развитом обществе существовали запреты и санкции законодательного порядка, о чем свидетельствует история развития законодательства, о которой говорилось выше. Большинство из них ограничивали охоту на особо ценных и редких животных. Современное охотничье хозяйство широко применяет различные ограничения охоты, чтобы не истощать запасы диких животных и птиц. Просто об ограничениях охоты и пойдет речь, при нарушении которых человек нарушает рамки, установленные законом.

Под незаконной охотой понимается охота с нарушением любых правовых норм в области регулирования охоты. Незаконная охота влечет за собой не только непоправимый ущерб экологическим ресурсам, но и может быть опасна для жизни человека. Ввиду того, что часто браконьеры, а именно так называемые охотники, которые нарушают закон, проводят охоту, не отказываясь от безопасности во время охоты, что приводит к незаменимым человеческим жертвам, как среди самих браконьеров, так и среди мирных не безличных людей.

2.2 Признаки незаконной охоты

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 05.11.1998г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения», определены признаки незаконной охоты:

- охота без соответствующего разрешения;

- охота вопреки специальному запрету;

- охота лицом, не имеющим на нее права;

- охота лицом, получившим лицензию без необходимых оснований;

- охота, осуществляемая вне отведенных мест;

- охота в запрещенные сроки;

- охота запрещенными орудиями и способами.

Рассмотрим каждый признак подробно.

Охота без надлежащего разрешения признается, прежде всего, охотой без охотничьего билета, который служит свидетельством о праве на охоту (охотничий билет должен быть помечен с прохождением испытаний в соответствии с правилами охоты, охотничьей безопасности, обращения с охотничьим огнестрельным оружием и оплата государственной пошлины). Кроме того, для охоты на территории определенного охото-хозяйства или при охоте на некоторых ценных животных (например, лося, кабана, бурого медведя) помимо билета необходимо иметь специальное разрешение или долгосрочную лицензию (специальное разрешение на осуществление хозяйственной или иной деятельности, связанной с использованием животного мира), либо разовая личная лицензия, либо ваучер, выданный Департаментом по защите, контролю и регулированию использования охотничьих животных. После получения письменного разрешения на право охоты определяются границы охотничьих угодий, отведенных для охоты. Охотник не несет ответственности за нарушение границ охотничьих угодий в случаях непреднамеренного перехода к смежным землям в местах, где граница не четко выражена на земле, при преследовании раненого зверя (с соответствующей отметкой в ??лицензии) вы должны иметь специальное разрешение на пушных зверей - соглашение с организацией по торговле мехом или заказ на выполнение отстрела. Эта функция также должна включать охоту с просроченными документами (билет, ваучер, лицензия) или документами, выданными другому лицу, и жертвой дикие животные превышают нормы отстрела (отлова), указанные в разрешении или правилах охоты. В то же время следует отметить, что лицензии на отстрел или ловлю животного могут быть выданы для организации спортивной охоты, приготовления мяса, меха и иногда отстрела в порядке выбраковки (если животное имеет дефекты и является плохим производителем, или ранен, болен, получил корм на сельскохозяйственных землях).

Как упоминалось ранее, жители районов Крайнего Севера пользуются определенными привилегиями, одной из которых является освобождение от уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений на право охоты. «Люди, которые населяют районы Крайнего Севера и их поселения, освобождаются от уплаты права на охоту. (Положение «Об охоте и охоте» п.15).

Правила охоты содержат определенные запреты, несоблюдение которых считается преступлением, а именно: охота с просроченным охотничьим билетом; использование малокалиберных винтовок в охоте, за исключением их использования для коммерческой охоты; использование пестицидов, за исключением истребления волков, сусликов, хомяков, мышевидных грызунов; использование общеопасных методов и инструментов охоты: охота на ямы, охрана оружия, установка тисков, захватов, а также медведей и других крупных ловушек без опознавания людей, видимых для людей; использование автомашин, самолетов, вертолетов (кроме охоты на волков), а также охота на водоплавающих птиц с катеров и моторных лодок с выключенным мотором; извлечение диких животных из-под фар или с использованием других осветительных приборов и при прохождении через водоемы; добыча диких животных в бедственном и беспомощном состоянии (например, бегство от шторма, пожара, разлива, голодания и т. д.); носить патроны от пуль во время охоты, за исключением мест, где можно найти медведей и когда проводится охота на крупных копытных зверей, а также ряд других запретов. Помимо всего вышеперечисленного, на всей территории России запрещено: отлов молодых диких копытных и других промысловых животных в неволе; использование охотничьих собак для выпаса скота и нахождение собак этих пород в стадах. В то же время законодательство определяет список диких животных, которые полностью исключены из охоты и охоты, классифицируются как редкие и находящиеся под угрозой исчезновения: бизон, горал, тигр, леопард, снежный барс, белый медведь, красный волк, лебедь, краснозобых и канадских гусей, фламинго, креветок, журавлей и ряда других занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красные книги субъектов Федерации.

Следующий признак - это возрастные ограничения на право охоты. Так, правом на охоту с огнестрельным охотничьим оружием пользуются все граждане России, которые соответствуют следующим требованиям:

- достигли восемнадцатилетнего возраста;

- сдавшие испытания по правилам охоты, технике безопасности на охоте;

- сдавшие испытания по правилам обращения с охотничьим огнестрельным оружием;

- уплатившие государственную пошлину в установленном размере. Только при выполнении всех этих требований гражданин Российской Федерации имеет право на охоту. Но исключение возможно. Такое исключение составляет «граждане, населяющие районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории, имеют право охотиться с охотничьим огнестрельным оружием с четырнадцатилетнего возраста». Это своего рода пособие, предоставленное им, из-за суровых климатических условий в районах Крайнего Севера и их исторически сложившегося образа жизни.

Некоторыми районами, не предназначенными для охоты, являются, например, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, промышленные районы, транспортные пути, охотничьи угодья и другие места, если охота там запрещена соответствующими актами. Конкретный перечень и границы запрещенных для охоты мест, а также охотхозяйств с указанием их ведомственной принадлежности приведен в законодательстве субъектов Российской Федерации или в приложениях к правилам охоты, которые ежегодно утверждаются для каждого субъекта в отдельности Приложение 2 к Правилам охоты на территории Тюменской области от 22.09.1980г. «Перечень и границы запрещенных для охоты мест, а также охотничьих хозяйств».

Место охоты - это место, где охотятся на животных и птиц. Классификация по месту охоты может быть произведена по следующим пунктам:

а) закрепленным за государственными и общественными организациями;

б) места общего пользования;

в) земля закрыта для охоты.

Время охоты является важным моментом в правовом регулировании охоты, потому что экологический баланс в природе зависит от времени охоты.

Охота в запрещенное время должна рассматриваться как охота в то время, когда вся охота запрещена, или в периоды, запрещенные для охоты на определенные виды животных и птиц.

Периоды, в течение которых охота запрещена, устанавливаются в зависимости от характеристик конкретного района, а также от типа птицы или зверя, на которого охотятся в этом районе.

В связи с тем, что браконьеры активизируют свою деятельность осенью до того, как на землю выпал снег, когда легче скрыть следы преступлений, существуют периоды охоты, например, в статье 45 Правил охоты в Красноярском крае - добыча лосей, оленей с 1 октября по 15 января; кабан с 1 июля по 15 января; соболь, норка, белка, рысь с 15 октября по 15 января и др.

Условия охоты устанавливаются областными, областными и республиканскими органами исполнительной власти по предложению органов охотничьего хозяйства (государственных охотничьих инспекций). Даты открытия и окончания сезона охоты не совпадают на протяжении многих лет.

Они определяются лишь незадолго до сезона, с учетом особенностей года - сроков приезда, гнездования и развития игры, времени созревания полноценного скина и т.д.

Списки запрещенных орудий и методов охоты также указано в правилах, регулирующих правила охоты.

Запрещенные инструменты и методы охоты включают те, которые могут привести к истреблению диких животных и птиц в количествах, которые отрицательно влияют на их размножение или калечат животных, или представляют опасность для людей или домашних животных. В зависимости от способа охоту можно разделить на два аспекта: ружейная и безоружейная.

Она используется как самими охотниками, чтобы выбрать наиболее целенаправленное использование их возможностей, так и правоохранительными органами для контроля над правовым регулированием самого процесса охоты.

Таким образом, винтовочная охота предполагает использование легального охотничьего оружия (нарезного или гладкоствольного). При такой классификации возможно четкое разделение легального и нелегального охотничьего оружия. Незаконным можно назвать оружие, которое было незаконно приобретено или изготовлено кустарным способом.

Таким образом, следует отметить, что в большинстве случаев экологическое преступление признавалось как посягательство, возникающее из общего понятия преступления, направленного на нарушение определенных социальных отношений, в зависимости от того, какое публичное отношение, по мнению одного ученого, является предметом преступления.

3. Уголовно-правовой анализ незаконной охоты

3.1 Объект, объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 258 Уголовного Кодекса Российской Федерации

Объектом преступления - незаконная охота, выступают отношения по поводу рационального использования, охраны и обеспечения экологически необходимой численности диких животных.

Завладение животными, содержащимися в клетках, вольерах, огороженных территориях, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируется как хищение чужого имущества, а отстрел или иное умерщвление таких зверей и птиц - как умышленное уничтожение чужого имущества.

Под объектом охоты также понимается то, на что охотятся, т.е. возможность добычи тех или иных живых существ.

Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержден постановлением Правительства РФ «Сроках добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты». Не относятся к объектам охоты животные, хотя и указанные в Перечне, но занесенные в Красную книгу РФ или её субъекта Российское уголовное право: Т.2: Особенная часть/под. ред. Комиссарова В.С., А.И. Рарога. М., 2006 С.629.

Перечень зверей и птиц, охотиться на которых полностью запрещено, размещен в Положении об охоте и охотничьем хозяйстве. Так, по Положению запрещена любая охота (любительская, лицензионная и промысловая) на зубра, выхухоля, лесного среднеевропейского кота, белого медведя черного аиста, красногубую казарку, скопу, дрофу, бурого медведя, ласку, енота-полоскуна, лебедя (шипуна и кликуна), большую белую цаплю, белую куропатку, на все виды дятлов, певчих птиц, сов, хищных дневных птиц (в том числе сокола, орла-беркута и орлана-белохвоста). Этот запрет распространяется на все страны СНГ, причем, в соответствии с особенностями фауны каждой из стран, он дополняется перечнем охраняемых животных, обитающих на территории, где действует запрещение.

Классификация этих объектов очень важна, потому что в соответствии с ней происходит установка сроков и способов охоты на представителей мира фауны. Деление на млекопитающих и водоплавающих производится в соответствии с их видом. Важна она тем, что в зависимости от нее происходит распределение баланса в животном мире. Деление млекопитающих на земных и водных оправдано с той точки зрения, что от этого зависит способ и место охоты. Далее млекопитающие градируются по весу и объему. Это применяется для того, чтобы установить квоту объема охоты. При данной классификации объектов охоты учитывается наибольший удельный вес представителей мира фауны и их объемы в среде обитания. При данной классификации учитывается и наибольшее количество самих объектов охоты Комментарий к уголовному кодексу РФ/ отв.ред. Лебедев В.М., 8-е изд., доп. и испр. - М.: Юрайт-Издат., 2008г. С.661.

Предмет Федерального закона от 24.04.1995г. № 52-ФЗ "О животном мире" устанавливает, что отношения в области охоты и охотничьего хозяйства регулируются данным Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. На эти акты ссылаются при решении вопроса об уголовной ответственности в каждом конкретном случае Федеральный закон от 24.04.1995г. № 52-ФЗ "О животном мире".

Предмет преступления составляют дикие звери и птицы, обитающие в состоянии естественной свободы в охотничьих угодьях, а также выпущенные на свободу для разведения независимо от того, в чьем ведении эти угодья находятся.

Известно, что в зависимости от объекта формируется система Уголовного кодекса (разбивающая его на отдельные разделы, главы, статьи). Также уголовно-правовой анализ статьи всегда начинается с определения объекта преступления. В теории уголовного права большое внимание всегда уделялось объекту и субъекту преступления. Традиционно объектом преступлений в теории права признаются общественные отношения, защищенные законом от преступных посягательств. В свою очередь, эти общественные отношения интерпретируются как отношения между людьми в процессе их совместной деятельности или общения, которые защищены правовыми и моральными принципами. Это понимание берет свое начало со времен Маркса и Энгельса, а точнее с их понимания сущности человека как «совокупности всех общественных отношений».

В свою очередь Н.С. Таганцев, известный судебно-медицинский эксперт, сказал об объекте следующее: «Акт, посягающий на такой защищенный нормой интерес к жизни, который в той или иной стране сейчас признан настолько значительным, что государство с точки зрения недостаточность других мер угрожает посягать на него» Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть общ.: В 2 т. / Сост. и отв. ред. Загородников Н.И.; РАН. Ин-т государства и права. - М.: Наука, 1994. - Т. 1. - 380 с.: портр.. Тем не менее, несмотря на довольно большое количество различных точек зрения, большинство наших ученых предпочитают, чтобы социальные отношения составляли сущность объекта преступления. Говоря об объекте преступления, следует сказать, что в теории уголовного права объект подразделяется на три типа: родовой, конкретный, непосредственный.

Объектом нелегальной охоты являются общественно-имущественные отношения государственного охотничьего фонда. Непосредственным объектом незаконной охоты являются общественные отношения в области защиты животного мира, его воспроизводства и рационального использования для наилучшего удовлетворения потребностей отдельных лиц, общества и государства в соответствии с природоохранным законодательством и международные обязательства. Российская Федерация. Федеральный закон от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире» устанавливает, что отношения в области охоты регулируются настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним, а также законами и другими, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Эти акты требуют ссылки при решении вопроса об уголовной ответственности в каждом конкретном случае Федеральный закон от 24.04.1995г. № 52-ФЗ "О животном мире".

Так, в правила, регулирующие охоту, в первую очередь входят: Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», содержащий общие положения; Федеральный закон от 24 июля 2009г. № 209 «О любительской и спортивной охоте в Российской Федерации»; Приказ Минсельхоза России от 24 декабря 1993 г. № 315 «О предоставлении права на охоту» (с изменениями от 16 сентября 1998 г.); Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960г. № 1548 (с изменениями от 3 мая 1994 г.); Постановление Правительства Российской Федерации «О правилах, сроках и перечнях инструментов и методов, разрешенных к применению, для заготовки объектов животного мира» от 18 июля 2007 года, а также законы субъектов Российской Федерации и нормативно-правовые акты министерств и ведомств.

Рассматривая объект преступления, необходимо обратить внимание на предмет преступления. Предметом незаконной охоты являются дикие животные и птицы, живущие в состоянии естественной свободы на охотничьих угодьях, а также выпущенные в целях размножения, независимо от того, под чьей юрисдикцией находится земля. Насекомые не могут быть предметом незаконной охоты. Животные, пойманные людьми и содержащиеся в питомниках, зоопарках, вольерах или в неволе, а также домашние животные не являются объектами этого вида преступлений. Как и в случае нелегальной рыбалки, животные, не меняя своей биологической природы, могут изменить свой правовой статус. Соответственно, владение животными, содержащимися в клетках, вольерах, на огороженных территориях, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируется как кража чужого имущества, а также убийство таких животных и птиц в качестве преднамеренного уничтожения чужого имущества (ст. 167 УК РФ).

Перечень объектов животного мира, относящихся к объектам охоты, с учетом количества, статуса, традиций использования, видов и качества получаемой продукции составляется специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования. Объекты животного мира по согласованию с органами исполнительной власти Федерации и утвержденные Правительством Российской Федерации. Перечень объектов животного мира, связанных с объектами охоты, был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 1289 (в редакции от 30 июля 1998г.). На данный момент этот список включает в себя:

- млекопитающие - волк, шакал, лиса, корсак, песец, енот, енот - полоскун, медведи, рысь, росомаха, барсук, куница, соболь, гарза, дикие кошки, ласка, горностай, солонго, колонны, хори, норка, выдра зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяги, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка, кабан, мускусный олень, дикий северный олень, косуля, лось, благородный олень, лань, мускус бык, муфлон, сайгак, лось, сибирский козерог, туры, снежный баран, гибриды бизонов с бизоном и домашним скотом; , - птицы - гуси, гуси, утки, глухарь, тетерев, рябчик, куропатки, перепел, кеклик, фазаны, улар, пастух, обыкновенный кряк, кряк, камышница, лысуха, чибис, камыш, кора, каменщик, турутан, травник , улитки, мородуны, веретена, кудряшки, бекас, бекас, змея, вальдшнеп, садж, голуби, горлица.

Объект и предмет любого преступления неразрывно связаны. Известно, что объектом являются определенные общественные отношения, а субъект, в свою очередь, точно определяет, что связано с объектом уголовно-правовой защиты. Таким образом, объектом незаконной охоты являются общественные отношения в области охраны и использования животного мира, а дикие животные и птицы в состоянии естественной свободы являются субъектами.

Объективная сторона данного преступления выражена в действии - незаконной охоте.

Охота - это преследование, выслеживание с целью добычи, отлов, убой и другая добыча диких животных. Незаконной признаётся охота без лицензии (разрешения), осуществляемая лицом, не имеющим права на охоту, т.е. не достигшим 18 лет, не являющимся членом общества охотников либо получившим лицензию без установленных законом оснований. Незаконной является также охота с нарушением условий места, времени, способов, орудий, количества добытого. В п.12 постановления Пленума Верховного Суда от 5 ноября 1998г. № 14 разъяснено, что «…охотой признаются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей».

Незаконной является охота:

1) без надлежащего разрешения (при отсутствии лицензии, охота без охотничьего билета, путевки)

2) в запретных местах (например, в зеленых зонах вокруг городов)

3) в запрещенные сроки (во время, когда запрещена всякая охота, либо охота на определенные виды зверей и птиц)

4) запрещенными орудиями и способами (например, путем выгона животных на гладкий лед)

При добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе лицензию и охотничий билет, в случае, когда добывание объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, производится по именной разовой лицензии на использование объектов животного мира, выдаваемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания. http://www.consultant.ru - Постановление Правительства от 10.01.09 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты»

Сроки охоты устанавливаются с учетом многих факторов, таких как:

а) экологическое благополучие в общем в стране;

б) экологическое благополучие в регионе;

в) метеорологический прогноз;

г) прогноз рождаемости данного вида животных;

д) поголовье данного вида животных на момент открытия охоты;

е) правовое положение на данный момент;

Однако чтобы разграничить охоту как административное правонарушение и как преступления, законодатель, в статье ст. 258 УК РФ, признает охоту преступной, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба. Крупный ущерб, являющийся последствие незаконной охоты, определяется исходя из конкретных обстоятельств дела. Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» разъяснил, что при решении вопроса является ли ущерб крупным, нужно учитывать количество добытого, поврежденного или уничтоженного, распространенность животных, их отношение к специальным категориям, например к редким и исчезающим видам, экологическую ценность, значимость для конкретного места обитания, и иные обстоятельства содеянного. При этом судам надлежит в каждом конкретном случае, квалифицируя содеянное исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать причиненный экологический вред, т.е. вред, в целом нанесенный животному миру. В случае причинения крупного ущерба незаконной охотой необходимо установить причинную связь между действиями виновного и их последствиями http://www.consultant.ru- Постановление Пленума Верховного суда от 5.11.98 « О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения». Крупным ущербом в примечании к статье 258 УК РФ признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным - сто двадцать тысяч рублей.

Так, по уголовному делу в отношении Мангазеева органами предварительного следствия установлено, что действиями Мангазеева (отстрел лося на территории заказника) государственному охотничьему фонду был причинен крупный ущерб.

Ущерб определен согласно справке предоставленной Федеральной Службой по Ветеринарному и фитосанитарному надзору (Управление Россельхознадзора по Кемеровской области). Расчет произведен специалистами Россельхознадзора по Кемеровской области на основании Распоряжения Администрации Кемеровской области №641-Р от 18.08.1993 года, правил охоты на территории Кемеровской области п.78 и справки Кемеровостата о средней цене на мясо свинины на потребительском рынке в г.Кемерово от 29.02.2007 года №07-02/114, а также на основании приказа Минсельхоза РФ №399 от 25.05.1999 года «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», и составил 31930 рублей. По мнению специалиста - государственного инспектора охотнадзора причиненный ущерб является крупным.

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей. К транспортным средствам или воздушным судам относятся мотоциклы, автомобили, моторные лодки, катера, самолеты, вертолеты и другие механические транспортные средства. Под применением транспортных средств понимается или воздушных судов понимается их использование в качестве средства охоты: выслеживание, преследование, добывание путем наезда. Не могут быть признаны орудиями преступления транспортные средства или воздушные суда, если они использовались лишь для доставки нарушителя к месту незаконной охоты или вывоза добытого. При использовании этих средств для выслеживания, преследования и самой добычи диких животных, браконьеры могут уничтожать животных на значительных территориях в огромном количестве. Нередко машины или катера оборудуются браконьерами специальными фарами-прожекторами для ослепления животных ночью.

Иными способами следует признать использование ядохимикатов, выжигание растительности в местах концентрации животных, собирание яиц и др.

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Под полным понимается запрещение осуществлять в любое время года все виды охоты (промысловой, спортивной, любительской) на определенные виды птиц и зверей вследствие их особой ценности. Запрещается также добывание птиц и зверей, занесенных в Красную книгу. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения животные включаются в Красную книгу РФ и красные книги субъектов РФ Консультант плюс: ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Охота разрешается только в охотничьих угодьях. Охотничьими угодьями признаются все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.

Охотничьи угодья разделяются на:

1) угодья, закрепленные за государственными, кооперативными и общественными организациями, охота в которых производится по разрешениям, выдаваемым этими организациями;

2) угодья общего пользования, в которых охота разрешается всем гражданам в порядке, установленном правилами охоты;

3) угодья, закрытые для охоты (заповедники, заказники и зеленые зоны).

К запрещенным для охоты местам относятся территории заповедников, заказников, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, зоны расположения промышленных предприятий, транспортных путей, а также другие места, запрещенные соответствующими актами. Перечень и границы запрещенных для охоты мест, а также охотничьих хозяйств с указанием их ведомственной принадлежности дается в приложении к правилам охоты, утверждаемым отдельно для каждого субъекта Федерации Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО Бизнес-школа "Интел-Синтез". 2005г. С. 181.

При охоте на зверей и птиц, охотиться на которых полностью запрещено, охоте, причинившей крупный ущерб, охоте на территории заповедника и охоте с применением автомототранспортных средств, уголовная ответственность наступает независимо от того, привлекался ли виновный ранее за нарушение правил охоты к административной ответственности.

Указанные признаки определены в п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998г. № 14, где говорится: «Разграничение незаконной охоты, наказуемой в уголовном порядке (ст. 258 УК РФ), и административного проступка - нарушения правил охоты следует производить по квалифицирующим признакам состава преступления: причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей, а также, если деяние совершено в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на территории заповедника, заказника, либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации».

Что касается запрещенных орудий и способов охоты, то в этом плане законодатель их решил указать остаточным способом, отметив только законные в постановлении Правительства от 10 января 2009 г. № 18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», в связи с которым ряд ранее вынесенных постановлений был признан утратившими силу.

Деление по способам охоты производится всего лишь на два аспекта:

1) Ружейная;

2) Безружейная.

При данной классификации можно видеть характерное деление самой охоты. Она используется как самими охотниками, для выбора наиболее целевого использования их возможностей, так и правоохранительными органами, для контроля в сфере правового регулирования самого процесса охоты.

Ружейная охота предполагает использование легального охотничьего оружия. Нарезного или гладкоствольного. При использовании данной классификации возможно четкое разделение между легальным и нелегальным охотничьим оружием. Под нелегальным понимается оружие, которое соответствует хотя бы одному из перечисленных ниже требований:

а) нелегальный способ приобретения;

б) производство модернизация кустарным способом легально приобретенного оружия;

в) изготовление оружия кустарным способом.

Данная классификация показывает, насколько часто производится охота с помощью нелегального оружия Желваков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО Бизнес-школа "Интел-Синтез". 2005г. С. 176.

Для добывания объектов животного мира могут использоваться собаки охотничьих пород и ловчие птицы. Добывание объектов животного мира с собаками осуществляется в сроки добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты http://www.consultant.ru - Постановление Правительства от 10.01.09 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».

По законодательной конструкции состав следует признавать формально-материальным. Действия, указанные в пунктах «б», «в» и «г» ч. 1 ст. 258 УК, образуют формальный состав. Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) считается оконченным с момента начала выслеживания или преследования птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда от 5 ноября 1998 г. № 14). В пункте «а» ч. 1 ст. 258 УК указан материальный состав - необходимы последствие в виде крупного ущерба и причинная связь между деянием и последствием Уголовное право. Общая и особенная части: учебник /под общ.ред. М.П. Журавлева и С.И.Никулина - 2-е изд., - М.: Норма, 2008. - С.629.

Признаки основных формулировок нелегальной охоты (часть 1 статьи 258) практически полностью совпадают с незаконной добычей водных животных и растений, что соответствует квалификации части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконная добыча водных животных и растения». Поскольку пункт 1 пункта 1 статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации указывает на «значительный ущерб», в этом случае композиция будет завершена только при наличии реального ущерба.

Размер ущерба определяется в каждом случае исходя из стоимости животных или птиц по специальным Таксам для расчета суммы возмещения за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным приобретением или уничтожением объектов дикой природы.

Размер ущерба оценивается исходя из экологической ценности, количества добытого, поврежденного или уничтоженного, а также из вреда, нанесенного животному миру.

Таксой предусмотрена сумма штрафов, исчисленная в сумме кратной минимальной заработной платы на момент совершения преступления. Если ущерб нанесен на территории государственного заповедника или резерва, то коэффициент кратности, указанный в Таксе, следует удвоить. Для уничтожения нормы ондатры и бобра ущерб оценивается в три раза больше, что следует учитывать при определении значительного ущерба. При определении ущерба, нанесенного государственному охотничьему фонду в результате незаконного отстрела или убийства диких животных другими способами, применяется Шкала гражданских исков, предъявляемых к организациям и лицам в возмещение ущерба, причиненного государственному охотничьему фонду.

Также учитывается количество выловленных, поврежденных или уничтоженных животных, распространенность животных, их классификация по особым категориям (например, редкие и исчезающие виды), экологическая ценность, значение для конкретной среды обитания, охотничье хозяйство. В этом случае необходимо в каждом конкретном случае, квалифицируя поступок, исходить не только из стоимости добытого и количества, но и учитывать экологический ущерб, нанесенный животному миру. Такой ущерб должен, в частности, включать ущерб, нанесенный отстрелом бизонов, лосей, оленей, ловлей или уничтожением животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Особую опасность представляет собой групповое браконьерство. В таких случаях браконьеры распределяют роли между собой, договариваются об орудиях и способах проведения незаконной охоты, и способах сокрытия последствий. К ответственности в таких случаях привлекаются не только те, кто непосредственно добывал диких животных, либо оказывал этому содействие, но и те, кто заранее обещал скрыть следы преступления. К ответственности привлекаются те, кто заранее договаривался о приобретении добычи или ее части (мяса, шкур и пр.), зная, что она будет добыта браконьерским способом. Виновными признаются также те, кто систематически приобретал продукцию, добытую преступным путем у одного и того же браконьера, так как своими действиями эти сообщники давали возможность браконьеру рассчитывать на ее сбыт. Такие лица считаются соучастниками преступления, как посредники Уголовное право России. Особенная часть./ под общ.ред. О.Э. Звечаровского. М., 2004 С.751.

Если лицо не договаривается с заранее идущим на нарушение о пособничестве в сокрытии последствий браконьерства, но получает часть продукции, зная, что она добыта незаконно, то тогда оно привлекается за приобретение имущества, заведомо добытого преступным путем (часть 1 статьи 175 УК РФ) Уголовное право. Особенная часть: Учебник/ под общ.ред В.И.Радченко. М., 2004., С.554.

Граждане, принадлежащие к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, к этническим общностям, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, и их объединения имеют право осуществлять добывание объектов животного мира на территориях традиционного расселения и хозяйственной деятельности в течение календарного года. Конкретный перечень данных народов дается в распоряжении Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. № 536-р «Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» Уголовный кодекс РФ. С постатейным приложением нормативных актов / под. общ. Ред. А.В.Галаховой. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2004 С.173.

Часть 2 ст. 258 УК предусматривает более опасный вид этого преступления: то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой. Под использованием лицом своего служебного положения понимается использование прав и полномочий, которыми лицо наделено по службе или работе, для занятия незаконной охотой, например работниками органов охотнадзора, руководителями заготовительных организаций, органов управления охотничьим хозяйством, представителями администрации исполнительной власти.