Ресторанный бизнес в России: технология успеха

с виновных должностных лиц - от 3 до 100 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) с конфискацией товаров либо без нее;

с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей -до 5000 МРОТ или в размере стоимости проданных товаров и оказанных услуг.

2. Главное управление внутренних дел МВД России.

Деятельность данного контролирующего органа направлена на пресечение и предупреждение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

При наличии оснований для уголовной и административной ответственности за нарушение законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, органы ГУВД имеют право:

беспрепятственно входить и досматривать (с участием собственника) помещения, в которых осуществляется предпринимательская деятельность;

изымать вещи, товары и документы;

проводить контрольные закупки;

приостанавливать деятельность ресторан до устранения нарушений.

При обнаружении признаков преступлений в соответствии с Уголовным Кодексом РФ органы ГУВД уполномочены возбуждать уголовные дела в сфере экономической деятельности.

С виновных должностных лиц в случае обнаружения административных правонарушений могут быть удержаны штрафы от 3 до 100 МРОТ, а за правонарушения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с законодательством г. Москвы - от 100 до 500 МРОТ.

3. Таможенные управления Государственного таможенного Комитета РФ.

Осуществляют контроль за соблюдением таможенного законодательства; организуют своевременное и правильное внесение в бюджет таможенных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ и организуют систему контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров.

Имеют право:

* запрашивать и получать от руководителей предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, необходимые документы и сведения;

взыскивать неуплаченные таможенные платежи в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты;

приостанавливать операции по счетам плательщика при попытке уклонения от уплаты таможенных платежей до момента фактической уплаты;

осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное действие, в пределах компетенции таможенных органов;

конфисковывать товары, являющиеся объектами нарушения таможенных правил, в том числе алкогольную и табачную продукцию, не маркированную марками акцизного сбора или специальными марками, ввезенной в РФ с нарушением таможенных правил, вне зависимости от места ее обнаружения.

По результатам проверки в случае обнаружения правонарушений в соответствии с Таможенным Кодексом РФ органы вправе оформить соответствующее Предупреждение, а также наложить следующие виды штрафов:

от 2 до 20 МРОТ или от 10 до 300% стоимости товаров, являющихся объектом правонарушения или неуплаченных таможенных платежей;

отзыв лицензии таможенных органов;

взимание пени за время задолженности по уплате таможенных платежей.

4. Управление Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ.

Основными функциями являются: предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; государственный контроль за соблюдением законов и иных правовых актов РФ в области защиты прав потребителей, антимонопольного законодательства.

Имеет право проводить проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей и антимонопольного законодательства с беспрепятственным доступом на проверяемые объекты.

При обнаружении нарушений прав потребителей выдаются соответствующие предписания, а также предъявляются иски в суды, в том числе с требованием о прекращении деятельности предприятия; предъявляются иски в арбитражные суды о принудительном взыскании штрафов за уклонение от исполнения предписаний или несвоевременное их исполнение.

Размер штрафов, предусмотренных с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за уклонение от исполнения или за несвоевременное исполнение законных предписаний антимонопольных органов о прекращении нарушений, установлен в размере до 5000 МРОТ.

5. Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава РФ.

Осуществляет контроль за:

проведением всеми предприятиями гигиенических и проти-воэпидемиологических мероприятий;

соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов.

Имеет право:

получать документированную информацию по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия потребителей;

проводить санитарно-эпидемиологические расследования;

беспрепятственно посещать территории и помещения объектов, подлежащих проверке;

проводить отбор для исследований проб продовольственного сырья и пищевых продуктов.

По результатам проверки в случае выявления правонарушений по представлению главного государственного санитарного врача руководители ресторанов обязаны налагать дисциплинарные взыскания на работников, совершивших санитарные правонарушения.

Размер штрафов за правонарушения на юридические лица установлен от 200 до 300 МРОТ.

6. Управление государственной противопожарной службы ГУВД МВД РФ.

Осуществляет контроль за соблюдением противопожарных персоналом ресторана норм и правил. Имеет право:

беспрепятственно посещать любые объекты для проверки соблюдения Правил противопожарной безопасности;

выдавать руководителям обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований и обеспечению противопожарной безопасности производства продукции.

Размер штрафов на государственные и муниципальные предприятия составляет до 2% месячных фондов оплаты труда, на иные организации - от 50 до 100 МРОТ.

7. Государственная инспекция труда при Министерстве труда и
социального развития РФ.

Осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда. Имеет право:

предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства РФ и иных нормативных актов о труде и охране труда;

приостанавливать работу отдельных подразделений предприятий и оборудования при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений;

отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку требований охраны труда.

Размер штрафов с уполномоченных виновных лиц по правонарушениям установлен до 100 МРОТ.

8. Управление Министерства РФ по налогам и сборам.

Осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других обязательных платежей по законодательству РФ.

Имеет право:

проверять документы, связанные с исчислением и уплатой налогов, получать необходимые сведения и объяснения по вопросам, возникающим при проверках;

обследовать любые используемые для извлечения доходов (прибыли) производственные, складские, торговые и иные помещения налогоплательщиков;

приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках в случае непредставления в налоговый орган необходимых документов;

осуществлять досмотр вещей и товаров и изъятие вещей и документов, являющихся объектом правонарушений;

предъявлять иски в судебные органы о ликвидации предприятий за грубые нарушения налогового законодательства;

обращаться в арбитражный суд с иском о признании предприятия банкротом в соответствии с Законом РФ «О несостоятельности (банкротстве)» при невозможности уплаты предприятием налогов и других платежей.

Согласно главе 14 части первой Налогового кодекса, налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов, таможенных органов, органов государственных внебюджетных фондов и органов налоговой полиции в пределах своей компетенции посредством проведения налоговых проверок.

Основными видами налоговых проверок являются камеральные и выездные налоговые проверки. Налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года работы ресторана, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.

Камеральная проверка не предусматривает выхода сотрудников налоговых инспекций непосредственно в ресторан. Она проводится сотрудниками налоговых инспекций в ходе приемки от налогоплательщиков налоговых деклараций и других документов по исчислению и уплате налогов.

Камеральная проверка проводится без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня предоставления в налоговую инспекцию отчетных документов.

При выявлении недоплаты налогов налоговая инспекция направляет требование о доплате соответствующей суммы налога и пени.

Выездная налоговая проверка должна проводиться на основании решения руководителя налогового органа или его заместителя. Она может проводиться по одному или нескольким налогам.

Согласно новому законодательству, запрещено проведение выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам чаще, чем один раз в год, за исключением случаев, когда такая проверка проводится в связи с реорганизацией или ликвидацией ресторана.

Выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев, в исключительных случаях - не более трех. Срок проведения проверки включает в себя время фактического нахождения проверяющих на территории ресторана. В указанные сроки не засчитываются периоды между вручением требования о представлении необходимых документов и фактическим представлением запрашиваемых документов.

В ходе проведения выездной налоговой проверки уполномоченные должностные лица налоговых органов могут при необходимости проводить инвентаризацию имущества ресторана, а также проводить осмотр (обследование) производственных, складских, торговых и иных помещений, используемых для извлечения дохода.

Если у должностных лиц, проводящих выездную налоговую проверку, возникают достаточные основания полагать, что документы, подтверждающие совершение налоговых правонарушений, уничтожены, скрыты или заменены, то на основании мотивированного постановления руководителя налогового орган производится выемка документов и предметов, имеющих отношение к налоговой проверке.

На выемку документов и предметов составляется соответствующий акт, в котором должна быть обоснована необходимость выемки и приведен перечень изымаемых документов и предметов.

Результаты проведения выездной налоговой проверки фиксируются в справке, составляемой уполномоченным представителем налогового органа в отношении предприятия ресторанного бизнеса.

Приложение

ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ

Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1036 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 № 389).

I. Общие положения

Настоящие правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания.

Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или заказывающий, использующий услуги общественного питания исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 № 389)

Под исполнителем понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги общественного питания по возмездному договору.

Услуги общественного питания (далее именуются -- услуги) оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

Режим работы исполнителя - государственной или муниципальной организации - устанавливается по решению соответствующих органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Режим работы исполнителя-организации иной организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя устанавливается ими самостоятельно.

В случае временного приостановления оказания услуг (для проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях) исполнитель обязан своевременно предоставить потребителю информацию о дате и сроке приостановления деятельности.

Исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).

Исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах (далее именуются - нормативные документы) обязательные требования к качеству услуг, их безопасность для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 № 389).

1. Исполнитель самостоятельно определяет перечень оказываемых услуг в сфере общественного питания. Он должен иметь ассортиментный перечень производимой им продукции общественного питания, соответствующий обязательным требованиям нормативных документов.

Исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию.

К отношениям, возникающим при оказании услуг в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

10. Настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителей.

И. Информация об услугах

11. Исполнитель обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске.

Индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителям информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если деятельность исполнителя подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, то он обязан представить информацию о номере, сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем.

12. Исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация должна содержать:

перечень услуг и условия их оказания;

цены и условия оплаты услуг;

фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;

сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об объеме его порций;

сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) при организации детского и диетического питания (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.05.2001 № 389);

обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга;

сведения о сертификации услуг.

При оказании услуг информация об их сертификации доводится до сведения потребителей путем ознакомления с одним из следующих документов (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 № 389):

подлинник сертификата;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации услуг, выдавшим сертификат.

Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

Потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами и условиями обслуживания как в зале, так и вне зала обслуживания.

Информация об исполнителе и оказываемых услугах доводится до сведения потребителей в месте предоставления услуг на русском языке, а дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Потребитель вправе получить дополнительную информацию об основных потребительских свойствах и качестве предлагаемой продукции общественного питания, а также об условиях приготовления блюд, если эти сведения не являются коммерческой тайной.

III. Порядок оказания услуг

16. Исполнитель обязан оказать услугу любому потребителю, обратившемуся к нему с намерением заказать услугу, на условиях, согласованных сторонами.

Условия оказания услуги, в том числе ее цена, устанавливаются одинаковыми для потребителей, за исключением случаев, когда федеральным законом и иными правовыми актами Российской Федерации допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

17. Предварительный заказ на оказание услуги может быть оформлен путем составления документа (заказ, квитанция и другие виды), со
держащего необходимые сведения (наименование исполнителя, фамилия, имя и отчество потребителя, вид услуги, ее цена и условия оплаты,
дата приема и исполнения заказа, условия выполнения услуги, ответственность сторон, должность лица, ответственного за прием и оформление заказа, подпись лица, принявшего заказ, и другие сведения), а также путем оформления заказа посредством телефонной, электронной или
иной связи.

Один экземпляр документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуги, выдается потребителю

18. Исполнитель обязан оказать потребителю услуги в сроки, согласованные с потребителем.

Исполнитель обязан оказать услуги, качество которых соответствует обязательным требованиям нормативных документов и условиям заказа.

Исполнитель вправе предложить потребителю предварительную оплату услуг, оплату после отбора блюд или после приема пищи либо другие формы оплаты, а также наличный или безналичный порядок расчета за оказываемые услуги в зависимости от метода обслуживания, типа, специализации исполнителя и других условий.

Потребитель обязан оплатить оказываемые услуги в сроки и в порядке, которые согласованы с исполнителем.

Исполнителем при расчетах за оказываемые услуги выдается потребителю документ, подтверждающий их оплату (кассовый чек, счет или другие виды).

Исполнитель обязан предоставить потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания.

Исполнитель обязан проводить контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания, в соответствии с требованиями нормативных документов (п. 22 в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 № 389).

К оказанию услуг, связанных непосредственно с процессом производства продукции общественного питания и обслуживанием потребителей, допускаются работники, прошедшие специальную подготовку, аттестацию и медицинские осмотры в соответствии с обязательными требованиями нормативных документов (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 № 389).

Наряду с оказанием услуг общественного питания исполнитель вправе предложить потребителю другие возмездные услуги.

Исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги за плату (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 № 389).

Потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг, если они оплачены, потребитель вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 № 389).

25. При нарушении сроков исполнения предварительного заказа
на оказание услуги потребитель вправе по своему выбору (в ред. Поста
новления Правительства РФ от 21.05.2001 № 389):

* назначить исполнителю новый срок (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 № 389);

потребовать уменьшения цены за оказываемую услугу;

абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 21.05.2001 №389;

расторгнуть договор об оказании услуги (вред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 №389).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги. Убытки возмещаются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для удовлетворения соответствующих требований потребителя, (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 № 389).

Требования потребителя не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков оказания услуги произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

26. Потребитель при обнаружении недостатков оказанной услуги
вправе по своему выбору потребовать:

безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги, включая продукцию общественного питания;

соответствующего уменьшения цены оказанной услуги, включая продукцию общественного питания;

безвозмездного повторного изготовления продукции общественного питания надлежащего качества.

Потребитель вправе расторгнуть договор об оказании услуги и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки оказанный услуги не устранены исполнителем. Потребитель также вправе расторгнуть договор об оказании услуги, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отступления от условий договора.

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги (п. 26 введен. Постановления Правительства РФ от 21.05.2001 № 389).

Потребитель вправе в любое время отказаться от заказанной им услуги при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств при оказании услуг исполнитель несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителей.

РосКонсульт

ИЗДАТЕЛЬСКАЯ КОМПАНИЯ НОВИНКА!

Русско-английский разговорник официанта и бармена:

1500 самых нужных фраз и словосочетаний, чтобы обслужить иностранного гостя. С. Л. Ефимов. Объем - 336 с.

Книга содержит наиболее типичные слова, словосочетания и отдельные фразы в русско-английском соответствии, которые необходимы в профессиональной работе официантов и барменов при общении с иностранцами. Большое внимание в книге уделено разговорным элементам речевого общения по привлечению англоязычных клиентов в бар и ресторан, созданию для них атмосферы гостеприимства, уюта и комфорта. Развернутые языковые клише помогут менеджерам баров и ресторанов грамотно составить меню или рекламное объявление для своего заведения на английском языке.

Для организаторов ресторанного бизнеса, работников ресторанов, баров, кафе, ночных клубов, развлекательных комплексов, казино, различных предприятий быстрого обслуживания, метрдотелей, официантов, барменов, сомелье, а также широкого круга читателей, профессионально связанных с ресторанным делом.

ИЗДАТЕЛЬСКАЯ КОМПАНИЯ БЕСТСЕЛЛЕР!

Ресторанный бизнес. Как открыть и успешно управлять рестораном.

Кристофер Эгертон-Томас. Объем - 272 с.

Автор книги известен как опытный успешно ведущий свое дело ресторатор. Книга знакомит со всеми аспектами ресторанного бизнеса.

Подробно рассматриваются такие вопросы как: место расположения заведений; устройство помещений и выбор оборудования; предметы сервировки; менеджмент и бухгалтерский учет; организация рекламной кампании; прилагаются карты вин и различные варианты меню с учетом специфики ресторана и другие не менее важные вопросы.

Кучер Л.С, Шкуратова Л.М., Ефимов С.Л., Голубева Т.

Ресторанный бизнес в России: технология успеха

Глав, редактор С.Л. Ефимов

Тех. редактор О.Ю. Старинко

Корректор Т.В. Журанкова

Дизайн обложки К.В. Гуляев

Компьютерная верстка СВ. Чесалина,

Е. А. Паршикова

Лицензия ИД № 06525 от 29.10.2002 г.

Подписано в печать 16.09.2002.

Формат 60x90 У16. Гарнитура «Ньютон».

Печать офсетная.

Усл. печ. л. 49,14. Тираж 10000 экз. Заказ № 2095.

Издательство «РКонсульт».

Москва, 2-й Южнопортовый пр-д, д. 5, корп. 2 тел.: 958-95-37

Отпечатано в РГУП «Чебоксарская типография № 1» в полном соответствии с качеством предоставленных диапозитивов. * 428019, г. Чебоксары, пр. И. Яковлева, 15.

Размещено на Allbest.ru