Стратегия социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района до 2012 года

Таблица 2.1. Основные макроэкономические показатели развития Нижнекамского муниципального района

Показатели	Ед. изм.	2005 г.	2006 г.
Объём промышленной продукции	тыс. руб.	86 492 998,1	121 472 556,2
Объем строительно-монтажных работ	тыс. руб.	3 101 091,5	4 615 506,0
Объем услуг транспорта	тыс. руб.	779 364,7	1 048 294,9
Оборот розничной торговли	тыс. руб.	580 053,2	702 150,0
Оборот общественного питания	тыс. руб.	374 416,7	414 001,0
Объем платных услуг	тыс. руб.	2 254 655,7	2 432 401,6

Таблица 2.2. Структура объема произведенной продукции

Показатели	2005 г.	2006 г.
Объём промышленной продукции	92,42	92,95
Объем строительно-монтажных работ	3,31	3,53
Объем услуг транспорта	0,83	0,80
Оборот розничной торговли	0,62	0,54
Оборот общественного питания	0,40	0,32
Объем платных услуг	2,41	1,86

Объем услуг транспорта специализированными предприятиями согласно статистике, представленной в таблице 2.1. вырос. Совокупный показатель грузооборота в Нижнекамском муниципальном районе за два года также увеличился на 13,4%.

Оборот розничной торговли вырос с 580,05 млн. руб. в 2005 году до 702,15 млн. руб. в 2006 году, рост составил 121%. Сравнивая данный показатель с темпом роста оборота розничной торговли в республике можно отметить некоторое отставание. Так рост оборота розничной торговли составил в республике Татарстан за аналогичный период 287%, рост оборота розничной торговли в г. Казани - 349,5%. Существенное влияние на величину данного показателя оказывает уровень доходов населения. Он в свою очередь в Нижнекамском муниципальном районе во многом определяется эффективностью работы промышленных предприятий города, что обуславливает необходимость детального изучения тенденций развития данного сектора экономики.

Изучение объемов производства отраслей промышленности района показало, что индекс промышленного производства в 2006 году составил 146,4%, в 2007 году - 157, 4%.

Таблица 2.3. Объемы промышленного производства (млн.руб.)

Наименование	2004г.	2005г.	2006г.
Объём промышленной продукции	59003,0	87844,9	122418,0
Электроэнергетика	6306,6	6419,1	6779,4
Топливная промышленность	4796,0	20606,9	55807,8
Химическая и нефтехимическая промышленность	45816,6	57010,3	56467,1
Машиностроение и металлообработка	393,6	349,3	977,9
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	314,5	478,5	432,3
Промышленность строительных материалов	805,5	2037,2	1247,0
Легкая промышленность	22,6	22,3	31,6
Пищевая промышленность	547,7	921,2	674,9

Основной вклад в прирост промышленного производства внесло машиностроение, металлообработка и топливная промышленность. Совокупный темп роста производства данных отраслей промышленности составил 279,97% (машиностроение и металлообработка) и 270,72% (топливная промышленность), при этом доля топливной промышленности в общем объеме отгруженной продукции выросла с 8,13% до 45,59% (таблица 2.4). Доля химической и нефтехимической промышленности в структуре объема промышленного производства города с каждым годом падает (2004г. - 77,65%; 2005г. - 64,90%; 2006г. - 46,13%).

Таблица 2.4. Объемы промышленного производства (%)

Наименование	2004г.	2005г.	2006г.
Объём промышленной продукции	100	100	100
Электроэнергетика	10,69	7,31	5,54
Топливная промышленность	8,13	23,46	45,59
Химическая и нефтехимическая промышленность	77,65	64,90	46,13
Машиностроение и металлообработка	0,67	0,40	0,80
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	0,53	0,54	0,35
Промышленность строительных материалов	1,37	2,32	1,02
Легкая промышленность	0,04	0,03	0,03
Пищевая промышленность	0,93	1,05	0,55

Отрицательную динамику темпов роста демонстрирует стройиндустрия. Объемы продукции указанной отрасли сократились в 2006 г. до 1,25 млн. руб. (~ на 40%).

Структура отгруженной продукции по отраслям промышленности по состоянию на 01.01.2008г. представлена на рис. 2.1.

Рис.2.1. Объем продукции по отраслям промышленности (по состоянию на 01.01.08г.)

Показательна динамика поступлений налогов и сборов по крупным предприятиям в бюджет муниципального района. Как видно по диаграмме, представленной на рисунке 2.2, суммарный вклад таких предприятий как ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Нижнекамскшина», ОАО «Нижнекамсктехуглерод», ОАО «ТАИФ-НК» в формирование местного бюджета по сравнению с предыдущим годом сокращается.

Рис.2.2. Сравнительные показатели поступлений налогов и сборов по крупным предприятиям в бюджет муниципального района

Основными налогами, формирующими бюджет Нижнекамского муниципального района в настоящий период, являются налог на доходы физических лиц и земельный налог (таблица 2.5). Поступления по указанным налогам формируют более 80% собственных доходов бюджета.

Таблица 2.5. Поступление в бюджет муниципального района

Налоги	2006 г.	2007 г.
	Поступление	% к общему поступлению	поступление	% к общему поступлению
Налог на прибыль	1,5	0,1	-0,1	-
Налог на доходы физических лиц	538,6	45,1	664,2	49,9
Земельный налог	494,7	41,5	501,4	37,7
Налог на имущество	20,3	1,7	26,1	2,0
Прочие	138,1	11,6	138,9	10,4
Всего	1193,2	100	1330,5	100

Рассматривая основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий Нижнекамского муниципального района (таблица 2.6) необходимо отметить, что сельскохозяйственную продукцию производят 8 сельскохозяйственных предприятий и 18 крестьянско-фермерских хозяйств.

Таблица 2.6. - Основные производственно-финансовые показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий муниципального района

Показатели	Ед. изм.	2005г.	2006г.	2007г.
Площадь сельхозугодий	га	89329	89097	89082
в т.ч. пашни	га	65670	65529	65532
Среднегодовая численность работающих всего	чел.	3705	3491	3220
Урожайность: зерновых	ц/га	35,1	34,7	36,1
Картофеля	ц/га	300	266	255
сахарной свеклы	ц/га	244	227	260
Овощей	ц/га	118	139	220
Кормовых	ц.к.ед	28,2	26	30
Заготовка грубых и сочных кормов на 1 усл. Голову	ц.к.ед	36,4	27,6	30,6
Удой молока на 1 корову	кг	3988	3723	4445
Выращено мяса на 1 голову: КРС	кг	183	194	185
Свиней	кг	135	126	136
Поголовье скота на конец года: КРС	т. голов	22,6	21,3	19,3
в т.ч. коров	т. голов	7,6	7,2	7,2
Свиней всего	т. голов	26,6	27,4	27,7
Овец	т. голов	3,2	3	2,9
Произведено: зерна	т.тонн	98,4	91,6	96,1
Картофеля	т.тонн	14,5	13,8	И,9
сахарной свеклы	т.тонн	112,2	100,6	78,5
Овощей	т.тонн	1,8	3	3,9
Молока	т.тонн	31,8	30,3	32
скота и птицы	тонн	6622	6387	6303
Реализовано - всего зерна	т.тонн	16,6	20,1	20
Картофеля	т.тонн	7,5	9,6	9
сахарной свеклы	т.тонн	111,3	100,6	78,5
Овощей	т.тонн	2,3	1,8	3
Молока	т.тонн	27,7	27,6	29,2
скота и птицы в ж. в.	т.тонн	6323	6740	6915
Денежная выручка от реализ. продукции работ услуг - всего	т.руб.	864927	782956	1044123
в т. ч. на 1 работника	т.руб.	233,4	224,3	324,3
на 1 га с/х угодий	руб	10110	8778	11720
Годовая зарплата на 1 работника	т.руб	45	61,7	74,4
Выплачена среднемесячная зарплата	т.руб.	3750	5142	6200
Уд. вес зарплаты к ден. Выручке	%	19,3	27	22
Прибыль + убыток -	т.руб.	-91151	94749	11170
Рентабельность	%	-10,2	12,1	1,3
Валовый доход - всего	т.руб.	100371	336080	331585
в т.ч. работника	т.руб.	27,1	96,3	100,5
Затраты на 1 руб. вал. прод. в тек. Ценах	руб	90	98	97

Общая численность рабочих и служащих в агропромышленном комплексе района составляет 4174 чел., в том числе женщин 1976 чел., из общего количества руководителей и специалистов 633 чел., из них 310 с высшим, 227 - со средне профессиональным образованием.

Положительные результаты социально-экономического развития Нижнекамского муниципального района, достигнутые в последние годы, стали возможны благодаря росту инвестиционной активности. Объем инвестиций в основной капитал вырос с 4,157 млрд. руб. в 2002 году до 19,4 млрд. руб. в 2006 году (рис. 2.3). В 2007 г. на развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования направлено средств на сумму 21 млрд. руб. Крупными и средними предприятиями и организациями освоено около 15 млрд. руб. инвестиций.

Рис.2.3. Динамика объема инвестиций

По отраслям: в обрабатывающий сектор направлено 89% инвестиций, в производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 2,3%,

В соответствии с Программой развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан, предусматривающий удвоение объема переработки нефти с 7 до 14 млн. тонн в год, продолжается реализация проекта «Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов». В его строительство в 2007 году инвестировано около 16 млрд. рублей.

На долю сельского хозяйства в структуре инвестиций приходится около 2,3%. В развитие сельского хозяйства в 2007 году вложено средств на сумму 324,4 млн. рублей, в том числе по национальному проекту «Развитие агропромышленного комплекса» - 182,9 млн. руб.

По итогам 2007 года, в Нижнекамском муниципальном районе активно действуют 17 республиканских целевых и ведомственных программ, 3 федеральных и 2 программы Нижнекамского муниципального района. Из республиканских программ 7 направлены на здравоохранение, 3 - межотраслевых (это «Дети Татарстана» - 4 отрасли, «Профилактика наркотизации в РТ» - 2 отрасли и «Развитие национальных языков в РТ» - 2 отрасли).

В частности, по отрасли «Спорт и молодежная политика» объем инвестиций по итогам 2007 года превысил 15 млн. руб. (13,4% в 2006 году).

По отрасли «Образование» объем инвестиций в 2007 году составил около 40 млн. руб., что на 4,3% отстает от уровня 2006 года. Всего в отрасли реализуются мероприятия 3 республиканских целевых программ - «Развитие начального профессионального образования», «Развитие национальных языков в РТ» и «Дети Татарстана». Мероприятия программ на 61,2% финансируются из средств федерального бюджета, на 30,2% - бюджета Республики Татарстан и на 7,7% - бюджета Нижнекамского муниципального района (0,9% приходятся на другие источники).

По отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство» объем инвестиций составил более полумиллиарда рублей за 2007 год (43% в 2006 году). Весь объем освоен в рамках целевой программы Нижнекамского муниципального района «Питьевая вода». На 36,7% мероприятия программы профинансированы из средств бюджета Нижнекамского муниципального района, остальное - из собственных средств предприятий.

В отрасли «Социальная защита» в рамках программы «Профилактика наркотизации в РТ» объем инвестиций составил более 177 млн. руб. в 2007 году, в данной отрасли эта программа работала первый год.

В отрасли «Культура» в 2007 году проведены мероприятия двух республиканских целевых программ и одной федеральной программы, на общую сумму более 1,3 млрд. руб., что на 9,5% ниже уровня 2006 года. По всем программам средства поступили из бюджета Республики Татарстан.

В отрасли «Здравоохранение» по итогам 2007 года проведены мероприятия 15-ти целевых программ, в том числе одной федеральной (остальные - республиканские), на сумму около 236 млн. руб., что на 2,3% ниже уровня 2006 года. Структура инвестиций составила: 73,1% -федеральный бюджет, 15,9% - бюджет РТ 8,8% - бюджет Нижнекамского муниципального района и на 2,2% приходятся другие источники.

В 2006 году уровень безработицы составил 1,7% (от численности экономически активного населения). Наблюдается положительная динамика роста среднемесячной заработной платы (122,8%), сокращение численности, состоящих на учете по безработице (99,2%) (таблица 2.7).

Таблица 2.7. Структура занятости населения в Нижнекамском муниципальном районе

Показатели	Ед. изм.	2005г.	2006г.	% к уровню прошлого года
Численность населения	чел.	264 826	265 162	100,1
Средняя численность работающих на крупных и средних предприятиях	чел.	90 624	90 242	99,6
Среднемесячная заработная плата одного работающего	руб.	9 399,4	11 541,6	122,8
Численность состоящих на учете по безработице	чел.	2 155	2 138	99,2
Уровень безработицы от экономически активного населения	%	1,6	1,7	106,3

Уровень регистрируемой безработицы за 2007 год в Нижнекамском муниципальном районе составил 1,5%. Количество безработных по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 10,7%.



Рис.1.4. Динамика численности зарегистрированных безработных граждан

Необходимо отметить низкую инновационную активность, как промышленных предприятий района, так и предприятий малого и среднего бизнеса свидетельствующую не только о недостатке квалифицированных кадров и отсутствии доступных ресурсов для внедрения инновационных технологий, но и о дефиците эффективно функционирующих органов по содействию трансфера технологий, низкой информированности предпринимателей о деятельности подобных учреждений. Разработка программы развития инновационной экономики явилось бы одним из важных этапов, способствующих повышению инновационной активности промышленных предприятий всех форм собственности.

Перспективы развития производственного сектора экономики Нижнекамского муниципального района будут определять кластеры, в которых сосредоточен основной кадровый и инновационный потенциал развития территории. Некоторые из них уже в настоящее время определяют темпы экономического развития и рост уровня жизни населения, как нефтехимический кластер. Другие будут формировать основные показатели развития района в будущем, в средне- и долгосрочной перспективе. Главным критерием отнесения отраслей экономики к числу приоритетных является их вклад в формирование валовой добавленной стоимости, доходов бюджетов, обеспечение занятости населения, создание и использование современных наукоемких технологий, позволяющих создавать конкурентные преимущества отрасли экономики. Все это обуславливает необходимость изучения потенциала кластеризации отраслей экономики Нижнекамского муниципального района и выявления наиболее эффективных направлений инвестиционных вложений.

2.2 Исследование потенциала кластеризации отраслей экономики нижнекамского муниципального района

Наиболее экономически эффективным, конкурентоспособным и перспективным направлением развития бизнеса является производственная кооперация, в которой участвуют малые, средние и крупные предприятия района и которая в конечном итоге приводит к созданию промышленных образований, называемых кластерами.

В новой форме организации промышленных производств заключается ряд серьезных преимуществ для бизнеса, посредством которых кластеры влияют на конкурентную борьбу. Во-первых, это повышение производительности входящих в кластер фирм и отраслей, во-вторых, увеличение способности к инновациям и, в-третьих, стимулирование новых бизнесов, расширяющих границы кластера (рис.2.1.).



Рис.2.1. Влияние кластеров на конкурентоспособность экономики

Кластеризация создает предпосылки для повышения конкурентоспособности продукции, создаются различные центры для решения однотипных задач.

Кластерная структуризация экономики:

? окажет существенное влияние на общую экономическую политику района (прежде всего, это связано с поддержкой науки, рискованных инноваций, экспортной деятельностью, созданием необходимой инфраструктуры и образованием);

? приведет к повышению конкурентоспособности района (через политику, опирающуюся на развитие кластеров).

? обеспечит новые возможности для бизнеса (приведет к повышению устойчивости развития малого предпринимательства, возрастанию экологической ответственности предприятий, расширению границ их инициативной природоохранной деятельности и др.).

Исследование возможностей формирования кластеров требует определения потенциала кластеризации, т.е. оценки наличия конкурентных преимуществ отраслей, предприятий и инфраструктурных организаций, находящихся на территории муниципального района, возможности объединения данных преимуществ и использования их для повышения конкурентоспособности. В этих целях методика анализа будет включать следующие этапы:

1 этап: Определение передовых отраслей промышленности на основе расчета коэффициентов локализации, душевого производства продукции отрасли, специализации муниципального района на производстве продукции конкретной отрасли и интегрального показателя потенциала кластеризации. Если названные коэффициенты равны или больше единицы, то в этих отраслях можно создавать кластеры.

Коэффициент локализации (по объему произведенной продукции) рассчитывается отношением удельного веса данной отрасли в структуре производства Нижнекамского муниципального района (У_д1) к удельному весу той же отрасли в регионе ? Республике Татарстан (У_д2).

К_ЛОК = У_{д 1} / У_{д 2}. (2.1)

Также расчеты будут произведены по числу действующих организаций, количеству малых предприятий, основным производственным фондам, инвестициям в основной капитал, среднемесячной заработной плате, сальдированному финансовому результату.

Коэффициент локализации по числу действующих организаций определяется отношением удельного веса действующих организаций данной отрасли в общем количестве действующих организаций в промышленности Нижнекамского муниципального района (У_д3) к удельному весу действующих организаций той же отрасли в общем количестве действующих организаций в промышленности Республики Татарстан (У_д4).

К_{Л (ЧДО)} = У_{д 3} / У_{д 4}. (2.2)

Коэффициент локализации по числу малых предприятий рассчитывается отношением удельного веса малых предприятий данной отрасли в общем количестве малых предприятий в промышленности Нижнекамского муниципального района (У_д5) к удельному весу малых предприятий той же отрасли в общем количестве малых предприятий в промышленности Республики Татарстан (У_д6).

К_{Л (ЧМП)} = У_{д 5} / У_{д 6}. (2.3)

Коэффициент локализации по стоимости основных фондов определяется отношением удельного веса стоимости основных фондов данной отрасли в общей стоимости основных фондов в промышленности Нижнекамского муниципального района (У_д7) к удельному весу стоимости основных фондов той же отрасли в общей стоимости основных фондов в промышленности Республики Татарстан (У_д8).

К_{Л (ОФ)} = У_{д 7} / У_{д 8}. (2.4)

Коэффициент локализации по инвестициям в основной капитал рассчитывается отношением удельного веса инвестиций в основной капитал данной отрасли в общем объеме инвестиций в основной капитал в промышленности Нижнекамского муниципального района (У_д9) к удельному весу инвестиций в основной капитал той же отрасли в общем объеме инвестиций в основной капитал в промышленности Республики Татарстан (У_д10).

К_{Л (И)} = У_{д 9} / У_{д 10}. (2.5)

Коэффициент локализации по сальдированному финансовому результату определяется отношением удельного веса сальдированного финансового результата данной отрасли в общем объеме сальдированного финансового результата в промышленности Нижнекамского муниципального района (У_д11) к удельному весу сальдированного финансового результата той же отрасли в общем объеме сальдированного финансового результата в промышленности Республики Татарстан (У_д12).

К_{Л (СФР)} = У_{д 11} / У_{д 12}. (2.6)

Коэффициент локализации по среднемесячной заработной плате рассчитывается отношением среднемесячной заработной платы в данной отрасли Нижнекамского муниципального района (У_д13) к среднемесячной заработной плате в той же отрасли Республики Татарстан (У_д14).

К_{Л (ЗПЛ)} = У_{д 13} / У_{д 14}. (2.7)

Коэффициент душевого производства продукции отрасли определяется отношением удельных весов объема производства отрасли Нижнекамского муниципального района в объеме производства соответствующей отрасли Республики Татарстан (У_д15) и численности населения Нижнекамского муниципального района в численности населения региона (У_д16).

К_ДП = У_{д 15} / У_{д 16}. (2.8)

Коэффициент специализации района в конкретной отрасли определяется как отношение удельных весов объема производства отрасли Нижнекамского муниципального района в объеме производства соответствующей отрасли Республики Татарстан (У_д17) и валового территориального продукта муниципального района в валовом региональном продукте Республики Татарстан (У_д18).

К_СП = У_{д 17} / У_{д 18} . (2.9)

Интегральный показатель рассчитывается как среднеарифметическое предыдущих девяти показателей и характеризует в целом уровень развития отрасли в городе и ее значимость для экономики.

К_ИНТ = К_ЛОК + К_{Л (ЧДО)} + К_{Л (ЧМП)} + К_{Л (ОФ)} + К_{Л (И)} + К_{Л (СФР)} + К_{Л (ЗПЛ)} + К_ДП + К_СП . (2.10)

2 этап: По каждому потенциальному кластеру, выявленному на первом этапе, проводится исследование факторов производства, которые необходимы для ведения конкурентной борьбы в данной отрасли. Факторы производства включают природные, людские ресурсы, ресурсы капитала, физическую, информационную, инфраструктуру, законодательную систему, а также исследовательские мощности, на которые фирмы опираются в конкурентной борьбе. Удачное сочетание этих факторов создает определенные условия производства, которые выступают фундаментом факторов специализации и качества. Для повышения производительности факторы производства должны совершенствоваться (нужно повышать их эффективность, качество и уровень специализации применительно к определенным областям кластера). Наиболее важны специализированные факторы производства, поскольку они привлекают долгосрочные и крупные инвестиции. Специализированные факторы, особенно те, которые интегрируются в инновации и модернизацию (например, специализированный исследовательский институт) способствуют достижению высокого уровня производительности.

Результаты проведенных расчетов коэффициентов, характеризующих потенциал кластеризации отраслей промышленности Нижнекамского муниципального района за 2004-2006гг. представлены в таблицах 2.1 ? 2.4.

Таблица 2.1. Результаты расчетов (2004 г.)

Коэффициенты Отрасли промышленности	КЛОК	КДП	КСП	КЛ (ЧДО)	КЛ (ЧМП)	КЛ (ОФ)	КЛ (И)	КЛ (СФР)	КЛ (ЗПЛ)	КИНТ
Электроэнергетика	0,161	2,286	1,982	1,013	1,429	0,001	0,024	0,642	-0,01	0,837
Топливная промышленность	0,021	0,298	0,258	0,551	0,739	0,007	0,064	0,096	0,001	0,226
Химическая и нефтехимическая промышленность	0,454	6,464	5,605	0,366	0,399	0,502	0,306	0,106	0,698	1,656
Машиностроение и металлообработка	0,003	0,040	0,035	0,051	0,065	0,001	0,000	0,237	0,005	0,049
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	0,039	0,560	0,486	0,074	0,101	0,010	0,016	0,175	0,098	0,173
Промышленность строительн. материалов и строительство	0,056	0,794	0,689	0,088	0,050	0,081	0,037	0,116	0,600	0,279
Легкая промышленность	0,005	0,078	0,067	0,075	0,044	0,004	0,009	0,083	-0,02	0,039
Пищевая промышленность	0,013	0,182	0,158	0,061	0,046	0,009	0,000	0,121	0,016	0,067

Таблица 2.2.- Результаты расчетов (2005 г.)

Коэффициенты Отрасли промышленности	КЛОК	КДП	КСП	КЛ (ЧДО)	КЛ (ЧМП)	КЛ (ОФ)	КЛ (И)	КЛ (СФР)	КЛ (ЗПЛ)	КИНТ
Электроэнергетика	0,110	1,563	1,355	0,693	0,977	0,001	0,016	0,439	-0,01	0,572
Топливная промышленность	0,060	0,859	0,745	1,591	2,133	0,021	0,186	0,276	0,004	0,653
Химическая и нефтехимическая промышленность	0,379	5,402	4,685	0,306	0,333	0,420	0,256	0,089	0,584	1,384
Машиностроение и металлообработка	0,002	0,024	0,021	0,031	0,039	0,001	0,000	0,141	0,003	0,029
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	0,040	0,572	0,496	0,076	0,103	0,011	0,016	0,179	0,100	0,177
Промышленность строительн. материалов и строительство	0,095	1,349	1,170	0,149	0,085	0,138	0,062	0,198	1,019	0,474
Легкая промышленность	0,004	0,052	0,045	0,050	0,029	0,002	0,006	0,055	-0,01	0,026
Пищевая промышленность	0,014	0,206	0,179	0,069	0,052	0,010	0,000	0,136	0,018	0,076

Таблица 2.3. Результаты расчетов (2006 г.)

Коэффициенты Отрасли промышленности	КЛОК	КДП	КСП	КЛ (ЧДО)	КЛ (ЧМП)	КЛ (ОФ)	КЛ (И)	КЛ (СФР)	КЛ (ЗПЛ)	КИНТ
Электроэнергетика	0,083	1,184	1,027	0,525	0,740	0,001	0,012	0,333	-0,01	0,434
Топливная промышленность	0,270	3,839	3,330	0,217	0,237	0,298	0,182	0,063	0,415	0,983
Химическая и нефтехимическая промышленность	0,117	1,669	1,447	3,092	4,145	0,041	0,361	0,536	0,008	1,268
Машиностроение и металлообработка	0,003	0,048	0,042	0,061	0,077	0,002	0,000	0,284	0,006	0,058
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	0,026	0,371	0,322	0,049	0,067	0,007	0,011	0,116	0,065	0,115
Промышленность строительн. материалов и строительство	0,042	0,592	0,514	0,066	0,037	0,061	0,027	0,087	0,448	0,208
Легкая промышленность	0,004	0,052	0,045	0,050	0,030	0,003	0,006	0,056	-0,01	0,026
Пищевая промышленность	0,008	0,108	0,094	0,036	0,027	0,005	0,000	0,072	0,010	0,040

Таблица 2.4.- Интегральный показатель кластеризации отраслей промышленности Нижнекамского муниципального района

Отрасли промышленности	2004г.	2005г.	2006г.	Измен
Электроэнергетика	0,837	0,572	0,434	?
Топливная промышленность	0,226	0,653	0,983	?
Химическая и нефтехимическая промышленность	1,656	1,384	1,268	?
Машиностроение и металлообработка	0,049	0,029	0,058	??
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	0,173	0,177	0,115	??
Промышленность строительных материалов и строительство	0,279	0,474	0,208	??
Легкая промышленность	0,039	0,026	0,026	?
Пищевая промышленность	0,067	0,076	0,040	??

*** Обозначения: ? ? тенденции спада, ? ? тенденции роста.

Результаты расчета коэффициентов локализации, специализации, душевого производства и интегрального показателя наглядно показывают, в каких отраслях промышленности следуют создавать кластеры в первую очередь. Анализ показал, что наибольшим потенциалом кластеризации обладает отрасль химической и нефтехимической промышленности. За весь исследуемый период указанная отрасль удерживает стабильное первенство по степени возможности создания кластеров (таблица 2.5) и значению интегрального показателя потенциала кластеризации отраслей промышленности Нижнекамского муниципального района ? от 1,268 до 1,656 (рис.2.2).

Таблица 2.5.- Ранжирование отраслей промышленности Нижнекамского муниципального района

Отрасли промышленности	2004г.	2005г.	2006г.
Электроэнергетика	2	3	3
Топливная промышленность	4	2	2
Химическая и нефтехимическая промышленность	1	1	1
Машиностроение и металлообработка	7	7	6
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная	5	5	5
Промышленность строительных материалов и строительство	3	4	4
Легкая промышленность	8	8	8
Пищевая промышленность	6	6	7

Рис.2.2. Значение интегрального показателя по отраслям промышленности НМР за 2004-2006гг.

Исследуя возможности и предпосылки создания нефтехимического кластера (на базе ОАО «Нижнекамскнефтехим»), необходимо отметить следующее:

1. ОАО «Нижнекамскнефтехим» крупнейший производственный комплекс, объединяющий 10 заводов, выпускает более 100 видов продукции. По общему объему производства некоторых из них компания занимает ведущие позиции не только в России, но и в мире. Широкий круг полимерных материалов как выпускаемых, так и планируемых к производству компанией в ближайшее время делает крайне привлекательным организацию в непосредственной близости от него малых и средних предприятий по дальнейшему переделу полимеров ( может заменить на «дальнейшей переработке полимеров») (полимеры сегодня наиболее востребованное сырье для выпуска изделий в области автомобилестроения, производства строительных, упаковочных материалов, бытовых приборов и т.д.).

2. «Нижнекамскнефтехим» является соучредителем около 20 дочерних и зависимых обществ, общий объем производства, которых составляет более 1,7 млрд. руб. в год. ОАО «Нижнекамскнефтехим» имеет договорные отношения о поставке продукции с более чем 110 предприятиями малого и среднего бизнеса Республики Татарстан (только в 2005 году им отгружено нефтехимической продукции на 3 млрд. рублей).

3. Это удобное географическое расположение, разветвленная транспортная сеть, наличие научно-технической базы, квалифицированных кадров, развитая энергетика, возможности финансово-кредитных институтов, широкий рынок сбыта.

4. Нижнекамскнефтехим расширяет свой ассортимент. Недавно на «Нижнекамскнефтехиме» с помощью предоставленной компанией «Basell» технологии на основе процесса «Сферипол» пущен завод полипропиленов мощностью 180 тыс. тонн в год.

17 января 2007 года на заводе бутилового каучука ОАО «Нижнекамскнефтехим» в рамках программы наращивания суммарной мощности по производству бутилового и галобутилового каучуков до 120 тыс. тонн в год состоялся торжественный пуск в эксплуатацию второго агрегата «Welding» мощностью 25 тыс. тон в год. Запуск новой технологической линии, позволит довести производство галобутилкаучука (ГБК) для шинной промышленности до 50 тыс. тонн в год. К 2012 году предприятие планирует увеличить объем ГБК до 100 тыс. тонн в год.

«Нижнекамскнефтехим» в ближайшие годы удвоит производство синтетических каучуков за счет выпуска их новых видов - бутилового БК, цис-бутадиенового СКД-Н, дивинилстирольного ДССК. Кроме того, будет качественно обновлена технология производства этиленпропиленового каучука СКЭПТ. Хлор- и бром-бутилкаучуки, каучук СКД-Н, новые марки полистиролов и лупранолов - это стратегически важные новые виды продукции.

Предполагается нарастить производство полистирола с 50 до 100 тыс. тонн в год. Имеются договоренности о строительстве производства вспененного полистирола мощностью 40 тыс. тонн в год. Ведутся переговоры между акционерным обществом и компанией «Ballestra» (Италия) по реализации проекта производства линейных алкилбензолов мощностью 40-45 тыс. тонн в год. Имеются договоренности по строительству завода акрилонитрил-бутадиен-стирольных пластиков (АБС-пластиков), линейного полиэтилена. В 2007 году планируется ввод в эксплуатацию производства дивинил-стирольного каучука мощностью 50 тыс. тонн. В 2008 году должно быть создано производство различных марок полиэтилена годовой мощностью 230 тыс. тонн. К 2009 году предполагается в результате поэтапной реконструкции нарастить мощности производства этилена до 600 тыс. тонн. «Нижнекамскнефтехим» намерен создать новый олефиновый комплекс мощностью до 1 млн. тонн этилена. Его планируется строить параллельно с крупнотоннажными производствами полиэтилена и полипропилена. Кроме того, для укрепления позиций на глобальном рынке компания планирует дальнейшее увеличение объемов и ассортимента производимых каучуков. Благодаря реализации проектов ожидается, что в 2008 году годовой выпуск товарной продукции ОАО «Нижнекамскнефтехим» достигнет уровня $2,2 млрд.

5. Идет работа по созданию нижнекамского нефтехимического комплекса (трех нефтеперерабатывающих заводов). Реализация данного проекта позволит получить нефтехимический кластер в чистом виде состоящего из следующей цепочки: первичная переработка нефти на НПЗ - производство полуфабрикатов на ОАО «Нижнекамскнефтехим» - производство из сырья ОАО «Нижнекамскнефтехима» малыми и средними предприятиями конечной продукции.

Итак, формирование и развитие нефтехимического кластера в Нижнекамском муниципальном районе позволит:

? создать новые рабочие места для жителей муниципального района, увеличить налоговые отчисления в бюджет;

? производить новые виды продукции, увеличить как качество, так и количество выпускаемой продукции;

? заменить импортные товары отечественными, за счет использования наукоемких, ресурсосберегающих и экологически чистых технологий;

? развить инфраструктуру муниципального района, увеличить количество малых предприятий;

? значительно повысить роль науки, образования, научно-исследовательских, проектно-конструкторских организаций, академической и вузовской науки; повысить как уровень научно-технических разработок, так и эффективность их внедрения.

Рекомендации по формированию и развитию промышленного кластера в Нижнекамском муниципальном районе

Результаты анализа показали, что наиболее перспективным кластером Нижнекамского муниципального района является нефтехимический кластер. Структуру кластера можно представить следующим образом (рис.2.3).

Данная схема показывает как малый бизнес, якорные предприятия, наука, образование, лизинговые, страховые, финансовые организации и т. д. при помощи государства выступают как единое целое, имеющее единую стратегию цели, задачи. Концентрация усилий в одном направлении позволяет эффективно достигать поставленных целей.

Рис.2.3. Структура кластера

«Малые предприятия поставщики, разработчики» - Поставщики и разработчики чего? может заменить на потребители или переработчики продукции якорных предприятий. Возможно, здесь указать вход в кластер частного сектора и новых и бизнес единиц.

Активную роль в создании кластера должно играть как государство, так и частный сектор. Действия государства в лице местных органов власти муниципального района должны быть направлены на решение общих проблем участников кластера, на устранение препятствий, преодоление ограничений и неблагоприятных воздействий, снижающих производительность кластера и его обновление.

Государство может осуществлять свою деятельность путем создания на местном уровне отделов, которые бы занимались кластерами. Каждый отдел на своем уровне разрабатывал бы план формирования и развития кластеров. В целом эти планы должны образовать единый план создания и развития кластеров на территории Республики Татарстан. В данных планах помимо предпринимаемых конкретных мер по созданию и развитию кластеров также должны быть указаны сроки реализации плана, ответственные лица, источники финансирования и т.д. Ответственными лицами должны быть назначены руководители муниципалитетов. Это позволит существенно ускорить весь процесс.

Для обеспечения эффективного взаимодействия администрации муниципального района и членов кластера было бы целесообразным создание Совета кластера. В результате наладится обратная связь между органами местной власти муниципалитета и членами кластера, что позволит эффективно решать возникающие проблемы и достигать поставленных целей.

В плане создание и развития кластеров на территории Нижнекамского муниципального района могут найти отражение следующие действия администрации:

а) Относительно факторов производства:

? Создание специализированных программ обучения и переподготовки;

? Принятие политических мер в сфере образования, которые поощряли бы государственные университеты, институты и школы откликаться на нужды местных кластеров;

? Организация исследовательской работы в местных институтах по разработке связанных с кластером технологий;

? Поддержка сбора и обработки информации, относящейся к деятельности кластера;

? Улучшение специализированных транспортных средств, коммуникаций и другой инфраструктуры.

б) Относительно контекста стратегии фирмы и соперничества:

? Поощрение, устранение барьеров для местной конкуренции;

? Организация соответствующих административных департаментов вокруг кластеров;

? Сосредоточение усилий для привлечения прямых иностранных инвестиций в кластеры. Сегодня совершенствование кластера может быть значительно облегчено объединением государственных и частных инвестиций и их направлением на одну территорию;

? Сосредоточение на содействии по развитию экспорта в кластерах.

в) Относительно родственных и поддерживающих отраслей:

? Спонсирование форумов для сбора вместе участников кластера;

? Поощрение направленных на интересы кластера усилий по привлечению поставщиков и провайдеров услуг из других регионов;

? Создание ориентированных на кластеры зон свободной торговли, промышленных парков и парков поставщиков.

г) Относительно условия местного спроса:

? Создание ясных, направленных на обновление, законодательных стандартов для решения следующих задач: уменьшения неопределенности в законодательстве и поощрения совершенствования;

? Спонсирование независимого тестирования, сертификации продукции и сервиса для поставляемой кластером продукции/услуг;

? Принятие на себя роли требовательного заказчика для выпускаемых кластером продукции/услуг;

? Стимулирование и совершенствование внутреннего спроса на продукцию и услуги, поставляемые кластером. Жесткие стандарты на продукт, его безопасность и влияние на окружающую среду создают давление на компании, вынуждающее их повышать качество, совершенствовать технологию и придавать продукту свойства, отвечающие потребительскому спросу и социальным потребностям. Облегчение налагаемых стандартами требований, каким бы соблазнительным оно ни было, оказывает отрицательное воздействие.

По мере развития и созревания (совершенствования) кластеров смещаются их конкурентные преимущества, меняются и соответствующие приоритеты администрации муниципального района. На раннем этапе приоритетным является улучшение инфраструктуры и устранение неблагоприятных условий. В дальнейшем роль администрации муниципального района в основном заключается в устранении ограничений и препятствий для нововведений.

В развивающейся экономике содействие иностранным инвестициям, создание зон свободной торговли и технопарков также действует как заметные политические рычаги, способствующие росту кластеров. Зоны свободной торговли и технопарки в большей степени способствуют экономическому совершенствованию, если имеют кластер, а не просто головную компанию, являющуюся центром зоны или технопарка. Причем этот кластер должен поддерживаться специально разработанными для него законодательными положениями и инфраструктурой. Зоны свободной торговли и промышленные парки могут выступать в качестве анклавов в противоположность плохо действующей экономической обстановке страны. Они не контактируют или очень слабо контактируют с остальной экономикой, фактически действуя обособленно со всеми импортированными факторами производства и экспортом всей продукции. Однако со временем такие зоны должны устанавливать связи с остальной окружающей их экономикой. Например, программы и законодательные положения должны стимулировать использование и развитие местных поставщиков, установление связей с местными образовательными институтами и организациями, обеспечивающими профессиональную подготовку. Кроме того, местные органы власти должны настойчиво двигаться в направлении улучшения инфраструктуры и уменьшения неэффективности всей экономики. Использование анклавов не может заменить усилия по улучшению общей экономической обстановки, которые являются единственно возможным способом непрерывного движения к процветанию.

Действия администрации муниципального района могут и сдерживать развитие кластеров. Например, административное регулирование может создавать искусственную неэффективность; могут отсутствовать важные элементы инфраструктуры; может не соответствовать потребностям система образования и переподготовки; политики могут не замечать потребностей кластера. Любая политика, навязывающая фирмам цены без предоставления какой-либо компенсации, будет приводить к снижению или даже утрате конкурентоспособности в течение достаточно длительного времени.

Действия частного сектора в рамках создании и развитии кластеров:

а) Относительно факторов производства:

? Совместная разработка специальных учебных планов профессиональной и технической подготовки, обучения в колледжах, институтах и университетах для обеспечения надлежащей подготовки персонала;

? Спонсирование специализированных исследовательских центров в университетах для обеспечения качества и целенаправленности исследовательской деятельности местных университетов;

? Сбор кластерной информации через торговые объединения для обеспечения кластера специфической информацией;

? Инвестирование в создании общей специализированной инфраструктуры, такой как порт или погрузочно-разгрузочные устройства, спутниковая связь, лаборатории по проверке качества. Достаточно часто такие капиталовложения могут осуществляться и управляться третьей стороной, например университетами или торговыми объединениями;

? Разработка курсов для менеджеров по вопросам законодательства, качества и управления.

б) Относительно контекста стратегии фирмы и соперничества:

? Совместный маркетинг посредством проведения торгово-промышленных ярмарок и делегирования представителей;

? Совместные с администрацией муниципального района усилия в продвижении экспорта продукции;

? Создание справочников участников кластера.

в) Относительно родственных и поддерживающих отраслей:

? Создание базирующейся на данном кластере торговой организации для решения возникающих проблем;

? Поддержка формирования местных поставщиков и привлечение местных инвестиций от поставщиков, базирующихся в других местах, посредством индивидуальных и коллективных усилий;

? Привлечение поставщиков, услуг и производителей дополнительной продукции.

г) Относительно условия местного спроса:

? Сотрудничество с администрацией муниципального района в разработке законодательных норм и их изменения, направленное на поощрение инноваций;

? Создание местных организаций контроля качества и стандартизации.

Участники кластера должны информировать администрацию муниципального района и заставлять обратить внимание на существующие ограничения и недоработки. Отдельные подразделения администрации муниципального района, оказывающие влияние на кластер, должны быть осведомлены о последствиях законодательных правил и проводимой ими политики. Открытый, конструктивный диалог должен заменить лоббирование в собственных интересах и патернализм (излишняя опека), присутствующий в этих взаимоотношениях.

2.3 Анализ состояния финансового сектора нижнекамского муниципального района

Финансовые рынки являются ключевым компонентом национальной экономики. Эффективно действующие финансовые рынки призваны аккумулировать сбережения экономических агентов, трансформировать их в инвестиции, обеспечивать распределение финансовых ресурсов между различными секторами экономики и, в конечном итоге, содействовать снижению темпов инфляции и экономическому росту. Одним из важных условий экономического роста России является развитая финансовая инфраструктура, которая эффективно удовлетворяет финансовые потребности хозяйствующих субъектов, способствует поддержанию устойчивых темпов экономического развития, снижению социального неравенства, повышению уровня жизни населения.

Экономика Республики Татарстан и г. Нижнекамск, как и большинство регионов России, нуждается в оживлении инвестиционной деятельности. Это, в свою очередь, делает особо актуальными проблемы функционирования регионального финансового рынка, главным предназначением которого должно стать привлечение средств в сферу производства.

Анализ состояния финансового сектора в г. Нижнекамске проводился на основе "Методических рекомендаций по порядку проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке финансовых услуг" № 86 от 31.03.2003г., разработанных Министерством РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в целях реализации положений Федерального закона РФ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" № 117 от 23.06.1999г.

В соответствии с Методическими рекомендациями были определены:

§ географические и продуктовые границы рынка финансовых услуг;

§ институциональная структура рынка финансовых услуг;

§ качественные показатели конкурентной среды рынка финансовых услуг;

§ емкость финансового рынка и доли финансовых организаций на рынке финансовых услуг;

§ показатели рыночной концентрации.

Проведенный анализ финансового сектора г. Нижнекамска показал, что по состоянию на 1 декабря 2007г. в городе функционирует 33 финансовых организаций, что почти в 2 раза выше, чем в 2003г. (табл. 2.3.1).

Таблица 2.3.1.- Уровень развития финансовой инфраструктуры г. Нижнекамска

Показатели	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.	9мес. 2007г.
1. Общее количество участников финансового сектора	17	22	28	32	33
в том числе зарегистрированных в г. Нижнекамске	1	3	3	3	3
Из общего количества:
кредитных организаций (банков)	7	8	10	14	15
страховых организаций	8	9	9	9	9
лизинговых компаний	-	1	1	1	1
паевых инвестиционных фондов (ПИФ)	-	-	2	2	2
финансовых компаний	-	-	1	1	1
брокерских контор	-	-	1	1	1
жилищно-инвестиционных компаний	1	1	1	1	1
регистраторов (реестродержателей)	2	2	2	2	2
кредитных кооперативов	-	1	1	1	1
2. Общий объем услуг, млн. руб.*	3 878,4	5 899,2	11 482,1	25 352,9	17 267,4

*Примечание: без учета финансовых и инвестиционных компаний

Наибольший удельный вес в общем количестве финансовых институтов приходится на кредитные организации (коммерческие банки), их число к концу 2007г. достигло 15. За анализируемый период незначительно изменилось количество страховых компаний. Кроме страховых и кредитных организаций, в г. Нижнекамске действуют несколько финансовых организаций, специализирующихся на определенном виде услуг. В частности, по состоянию на 01.01.2007г. в городе работают 2 паевых инвестиционных фонда ("Солид - Менеджмент" и "АкБарс Капитал"), 1 брокерская контора ("Брокеркредитсервис"), 1 жилищно - инвестиционная компания (ЖИК), 1 лизинговая компания (ООО "Кама - Лизинг"), 1 финансовая компания ("ФИНАМ"), 1 кредитный кооператив (Потребительский инвестиционный кредитный кооператив "Триумф - НК") и 2 регистратора, ведущие реестр владельцев акций крупных акционерных обществ города (ЗАО "Межрегиональная регистраторская компания", ЗАО "Акционерный капитал").

В финансовом секторе г. Нижнекамска занято свыше 1600 человек, что составляет примерно 1% от общей численности занятых в экономике города. Средняя заработная плата работников финансового сектора составила на конец 2007г. 11,5 тыс. руб., что почти в 2 раза выше по сравнению с уровнем 2003г.

Положительной тенденцией является значительный рост суммарного объема услуг, оказанных участниками финансового сектора. Так, по состоянию на 01.01.2007г. он составил более 25 млрд. руб., что выше по сравнению с 2003г. в 6,5 раз, при этом среднегодовой темп роста составляет 189% (в виду отсутствия информации о деятельности финансовых и инвестиционных компаний, объем оказанных ими услуг при расчете данных показателей, не учитывался).

В качестве отрицательного момента необходимо отметить слабую конкуренцию, либо вообще ее отсутствие, на некоторых сегментах финансового рынка. В частности, это относится к лизинговым услугам, кредитной кооперации, финансово-инвестиционным услугам, так как в городе действуют только по одному институту, оказывающему соответствующего вида услуги.

Банковский сектор г. Нижнекамска

Устойчивое развитие города невозможно без адекватной финансовой базы. В этом плане особое значение приобретает банковская сфера, которая должна способствовать активизации инвестиционного процесса и, как следствие, росту производства.

В банковском секторе г. Нижнекамска по состоянию на 01.12.2007г. действуют 15 кредитных организаций, причем все они являются филиалами или дополнительными офисами иногородних банков (таблица 2.3.2).

Таблица 2.3.2. - Основные показатели деятельности кредитных организаций в г. Нижнекамске

Показатели	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.	9мес. 2007г.
Количество кредитных организаций	7	8	10	14	15
Всего точек банковского обслуживания	55	57	59	65	66
Численность работников банковского сектора, чел.	786	829	861	983	1 055
Среднемесячная заработная плата работников банковского сектора, руб.	6 473	8 390	10 026	10 931	12 908
Объем срочных вкладов физических лиц, млн. руб.	2 532, 9	3 126, 9	4 027	4 914, 9	5 715
Объем средств на карточных счетах физ. лиц, млн. руб.	470,7	607,4	940,5	1 467,4	1 604,2
Объем кредитов, выданных физическим лицам, млн. руб.	333,7	721,5	1 048	2 034,8	2 565,1
Остатки на расчетных, текущих счетах клиентов банков, млн. руб.	806,1	970,3	1 647,8	2 131,4	2 537,4
Объем кредитных вложений в экономику, млн. руб.	3 427,3	4 898,3	9 953,5	22 658,3	13 981,5

Из 15 кредитных организаций 7 приходится на филиалы банков, головные офисы которых расположены в городах РТ: ОАО "Ак Барс Банк", АИКБ "Татфондбанк", АКБ "Спурт", "Интехбанк", ООО "Камкомбанк", ОАО "АКИБАНК", АБ "Девон-Кредит".

Кроме филиалов, в городе открыто 6 дополнительных офисов российских и татарстанских банков: ОАО "Внешторгбанк", "Банк Зенит", ОАО "УРСА Банк", ООО МКБ "Аверс", ОАО "БТА - Казань", "Автоградбанк".

Особое место на рынке банковских услуг традиционно занимает ОАО "Сбербанк РФ", представленный в городе отделением с 27 точками банковского обслуживания клиентуры.

С 2006г. действует также представительство крупного московского банка ОАО Банк "Русский стандарт", осуществляющего, в основном, потребительское кредитование на местных рынках.

С конца 2007г. начали свою работу еще 3 доп. офиса банков ОАО "Энергобанк", ОАО Банк Казани" и "Россельхозбанк". В начале 2008г. планируется открытие еще 2 доп. офисов банков "Солид" и "TRUST Банк".

На 15 действующих на 01.12.2007г. кредитных организаций приходится 66 точек банковского обслуживания, что на 11 больше, чем в 2003г.

Однако, несмотря на тенденцию роста числа кредитных организаций, плотность банковской сети остается низкой. В мировой практике плотность банковской сети рассматривается как один из качественных показателей, оценивающих уровень обеспеченности территории банковскими услугами. По мировым стандартам 1 банк приходится на 2,5 тыс. чел. (в США) или на 1,5 тыс. чел. (в европейских странах). В г. Нижнекамске в 2003г. 1 банк приходился на 37,7 тыс. чел, в 2007г - на 17,7 тыс. чел. С учетом всех точек банковского обслуживания этот показатель составляет за рассматриваемый период 4,8 тыс. чел. и 4 тыс. чел. соответственно. Такая ситуация в целом характерна для российских регионов и республики Татарстан. Таким образом, институциональная насыщенность банковскими услугами в городе невысокая.