Государственное управление и регулирование в сельском хозяйстве Республики Беларусь

Особенности хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций:

ѕ осн производственным элементом выступает земля, ограниченная в размерах и плодородии;

ѕ сельскохозяйственные работы связаны с сезонными и климатическими условиями расположения земель, что усиливает фактор риска;

ѕ сельскохозяйственное производство имеет высокую степень трудоемкости и относительно низкую рентабельность;

ѕ сельхоз производство носит сезонный характер, что увеличивает срок оборота денежных ср.

Правоспособность сельскохозяйственных коммерческих организаций возникает с момента их государственной регистрации, а прекращается в момент завершения их ликвидации.

Сельскохозяйственные коммерческие организации создаются на основании установленных гражданским законодательством учредительных документов: устава -- акционерные общества, кооперативы (производственные и потребительские), государственные и частные унитарные предприятия, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, крестьянские (фермерские) хозяйства; учредительного договора -- полные товарищества, товарищества на вере. Учредительные договоры заключаются всеми учредителями, а уставы утверждаются их собранием (кроме унитарных предприятий, уставы которых утверждаются учредителем -- собственником государственного или частного имущества).

Гос. регистрации подлежат не только первоначальные учредительные документы, но и их изменения, которые имеют силу для третьих лиц с момента гос. регистрации этих документов.

В целях создания основ повышения благосостояния сельского населения, эффективности АПК обеспечиваются условия беспрепятственного функционирования, благоприятствования мотивированному развитию юридических лиц различных форм собственности и организационно-правового устройства, их размера и специализации. При этом предпринимаются меры для укрепления структур, которые вследствие технико-технологических, экономических и организационных преимуществ обеспечивают конкурентоспособное производство товарных ресурсов и эффективный сбыт продукции. Основные объемы сельскохозяйственного производства сконцентрированы в крупнотоварных селхоз организациях, ведущих производство на основе применения интенсивных технологий получения продукции растениеводства и животноводства.

Гос. программой устойчивого развития села на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента РБ от 1августа 2011 г. № 342 предусматривается дальнейшая оптимизация численности организаций АПК за счет:

ѕ оптимизации числа государственных сельскохозяйственных организаций и организаций с долей собственности государства в уставных фондах этих организаций, а также организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, при сохранении государственного участия и прямого государственного управления важнейшими объектами АПК, призванными обеспечить и репродуцировать научно-технический прогресс в отрасли (экспериментальные базы, учебно-опытные, селекционные и племенные хозяйства, семеноводческие организации, крупные организации промышленного животноводства, опытные производства по созданию новых видов сельскохозяйственной техники, сортоиспытательные и машиноиспытательные учреждения);

ѕ развития крупных кооперативно-интеграционных формирований, объединяющих производство сельскохозяйственного сырья, переработку и сбыт конечной продукции.

Структуру АПК планируется преобразовывать на принципах кооперации и интеграции, что позволит обеспечить согласованную маркетинговую стратегию разрозненных и во многом конкурирующих между собой в наст. время организаций, реализация которой будет способствовать расширению географии и увеличению объемов экспорта продукции АПК, проведению консолидированной технолог, инвестиционной и кадровой политики, оптимизации импортных закупок и гос. поддержки.

В экспортоориентированных отраслях (молочной, льняной, сахарной и других) намечается создать крупные продуктовые компании, которые включают производителей сельскохозяйственного сырья, организации, осуществляющие переработку и сбыт продукции, маркетинговые, финансовые, научно-исследовательские структуры. Организационно-правовая форма компании определяется плотностью технологической взаимозависимости, степенью концентрации собственности, наличием товаропроводящей сети и другими факторами.

При продаже гос. организаций либо акций (долей), принадлежащих государству, организаций с преобладающей долей государства (прав на владение их имуществом) негосударственным организациям в целях формирования крупных экспортоориентированных агропромышленных компаний может индивидуально в установленном порядке предоставляться отсрочка оплаты стоимости приобретения государственного предприятия (акций, долей) с последующей рассрочкой.

Обеспечивается единая сбытовая, маркетинговая, финансово-инвестиционная и технологическая политика развития данных структур.

3.4 Особенности и общая характеристика создания и прекращения деятельности сельскохозяйственных организаций

Декретом Президента РБ № 1 от 16 января 2009 г. утверждено Положение о гос. регистрации субъектов хозяйствования. Гос. регистрация юридического лица производится по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя - по месту жительства.

Местом нахождения частного унитарного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства может явл жилое помещение (квартира, жилой дом) физ. лица - собственника имущества частного унитарного предприятия, главы крестьянского (фермерского) хоз-ва в одном из сл. случаев:

1) жилое помещение принадлежит ему на праве собственности (находится в долевой или совместной собственности) - с согласия иного собственника (всех собственников), а также всех совершеннолетних членов его семьи (и членов семьи всех собственников), проживающих в этом помещении;

2) он постоянно проживает в жилом помещении (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда), о чем свидетельствуют отметка в документе, удостоверяющем личность, либо сведения в карточке регистрации, - с согласия собственника (всех собственников) жилого помещения частного жилищного фонда, а также проживающих в данном помещении всех совершеннолетних членов семьи собственника (всех собственников).

Осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в жилом помещении, являющемся местонахождением частного унитарного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства, не допускается без перевода этого помещения в нежилое в порядке, определенном законодательством.

Коммерческие организации самостоятельно определяют размеры уставных фондов, за исключением некоторых коммерческих организаций.

Минимальный размер уставного фонда устанавливается в сумме, эквивалентной:

ѕ 100 базовым величинам, - для закрытых акционерных обществ;

ѕ 400 базовым величинам, - для открытых акционерных обществ.

Государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами:

ѕ Национальным банком - банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;

ѕ Министерством финансов - страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;

ѕ Министерством юстиции - торгово-промышленных палат;

ѕ администрациями свободных экономических зон - коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах;

ѕ облисполкомами и Минским горисполкомом - коммерческих организаций с ин. инвестициями;

ѕ облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами - иных субъектов хозяйствования. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы - соответствующим администрациям районов в городах.

Регистрирующие органы в соответствии со своей компетенцией:

ѕ согласовывают наименования коммерческих и некоммерческих организаций;

ѕ осуществляют гос. регистрацию субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы, путем проставления на уставе (учредительном догово-ре) штампа, выдачи нового свидетельства о гос. регистрации ИП и внесения соответствующей записи в Единый гос. регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

ѕ представляют Министерству юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для исключения их из этого регистра;

ѕ обеспечивают систематизацию и хранение данных о гос регистрации субъектов хоз-ния;

ѕ взаимодействуют с республиканскими органами гос. управления, иными гос. органами и др организациями по вопросам гос. регистрации субъектов хозяйствования, в том числе по вопросам постановки на учет, регистрации в качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в порядке, определяемом Советом Министров РБ;

ѕ выполняют иные функции, связанные с гос. регистрацией субъектов хозяйствования.

Ведение Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется Министерством юстиции Республики Беларусь.

До подачи в регистрирующий орган для государственной регистрации документов, предусмотренных настоящим Положением, собственник имущества, учредители (участники) создаваемой коммерческой или некоммерческой организации должны:

ѕ согласовать с регистрирующим органом наименование коммерческо, некоммерческой орг-ции;

ѕ определить предполагаемое местонахождение коммерческой, некоммерческой организации;

ѕ принять решение о создании коммерческой, некоммерческой организации и подготовить ее устав (учредительный договор);

ѕ сформировать уставный фонд - для коммерческих организаций, открыть временный счет в банке, небанковской кредитно-финансовой организации - при внесении денежного вклада в уставный фонд, провести оценку стоимости неденежного вклада - при внесении в уставный фонд неденежного вклада.

Для гос регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, включая коммерческие организации с иностранными инвестициями, создаваемых в том числе в результате реорганизации в форме выделения, разделения и слияния, в регистрирующий орган представляются:

1) заявление о государственной регистрации;

2) устав (учредительный договор) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия;

3) легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юр. статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) - для собственника имущества, учредителей, являющихся ин. организациями;

4) копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) - для собственника имущества, учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;

5) оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату гос. пошлины;

6) оригинал свидетельства о государственной регистрации реорганизуемой организации в случае реорганизации в форме слияния либо разделения.

Для гос. регистрации садоводческого товарищества наряду с вышеперечисленными документами, представляется копия документа местного исполнит. и распорядит органа о подтверждении возможности размещения садоводческого товарищества и предполагаемом месте такого размещения.

Истребование иных документов для гос. регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, запрещается.

Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

1) заявление о государственной регистрации;

2) фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;

3) оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату гос. пошлины.

При создании юр. лица между учредителями (участниками) заключается Учредительный Договор и ими же утверждается его Устав. Если учредителем юридического лица является один участник, то учредительным документом будет являться Устав, утвержденный этим учредителем.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо и определяют:

ѕ порядок совместной деятельности по его созданию;

ѕ условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности;

ѕ условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков;

ѕ методы управления деятельностью юридического лица, условия выхода учредителей (участников) из его состава;

ѕ по согласованию сторон могут включаться и другие условия.

В уставе (учредительном договоре) юридического лица по желанию собственника имущества, учредителей (участников) юридического лица могут указываться виды деятельности, осуществляемые юридическим лицом.

На основании решения о государственной регистрации субъекта хозяйствования регистрирующий орган выдает:

1) свидетельство о государственной регистрации, на учредительных документах организаций ставится штамп регистрирующего органа;

2) документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, в органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах»;

3) представляет в Министерство юстиции необходимые сведения для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Субъект хозяйствования считается созданным с момента государственной регистрации. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Прекращение деятельности субъектов хозяйствования - это лишение субъекта хозяйствования его юридического статуса.

Юридическое лицо прекращает свою деятельность:

ѕ путем прекращения всех прав и обязанностей, носителем которых являлось данное лицо, что происходит в случае ликвидации юридического лица;

ѕ без подобного прекращения в виде реорганизации, которая может быть произведена в следующих формах: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

Если юридическое лицо прекращается путем ликвидации, это значит, что исчезают те элементы юридического лица, которые в своей совокупности и составляют данное лицо. Если же юридическое лицо реорганизуется, то права и обязанности данного лица не прекращаются, а переходят к иному лицу (лицам), являющемуся правопреемником (правопреемниками) реорганизуемого юридического лица.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению:

1) собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным договором), в том числе в связи с истечением срока, на который создано это юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано, признанием хозяйственным судом государственной регистрации данного юридического лица недействительной.

2) экономического суда в случае:

непринятия решения о ликвидации в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, достижением цели, ради которой оно создано;

осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), либо запрещенной законодательными актами, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов, а также признания судом государственной регистрации юридического лица недействительной;

экономической несостоятельности (банкротства) юридического лица;

уменьшения стоимости чистых активов открытых акционерных обществ, закрытых акционерных обществ, иных коммерческих организаций, для которых закон-вом установлены минимальные размеры уставных фондов по результатам второго и каждого последующего финансового года ниже минимального размера уставного фонда, определенного законодательством;

в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

3) регистрирующего органа в случае:

неосуществления предпринимательской деятельности в течение двенадцати месяцев подряд и ненаправления коммерческой организацией налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой деятельности;

внесения налоговым органом представления (предложения) о ликвидации коммерческой организации в связи с признанием задолженности безнадежным долгом и ее списанием.

Регистрирующий орган принимает решение о ликвидации коммерческой организации на основании представлений Комитета государственного контроля, прокуратуры, Комитета государственной безопасности, Министерства по налогам и сборам, Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты, и иных уполномоченных органов.

Ликвидация осуществляется ликвидационной комиссией, которая по поручению органа, принявшего решение о ликвидации, публикует сообщение о ликвидации, принимает претензии кредиторов, которые удовлетворяются из имущества должника в определенный срок.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

При ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юр. лицо (прекращающий деятельность ИП) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий, вознаграждений по авторским договорам, оплате труда лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам;

в третью очередь погашается задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя), за счет и в пределах средств, полученных от реализации заложенного имущества;

в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными, за исключением случая, предусмотренного ст. 62 Гражданского кодекса. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается собственником имущества юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законодательством или учредительными документами юридического лица.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а организация прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь от 9июня 2003г. «О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций» убыточной сельскохозяйственной организацией признается сельскохозяйственная организация, финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности которой характеризуются тем, что в течение последних трех лет денежные поступления от реализации продукции, работ (услуг) не компенсируют ее расходы, не образуется прибыль.

Указом Президента РБ от 19 марта 2004г. № 138 «О некоторых мерах по финансовому оздоровлению селхоз организаций и привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство» позволялось юридическим лицам делать самостоятельный выбор в части определения путей реформирования и дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.

Для юридических лиц, выразивших желание приобрести убыточное сельскохозяйственное предприятие, Указом предусмотрены способы реализации таких планов:

-- путем реорганизации;

-- путем заключения договора купли-продажи, безвозмездной передачи.

Реорганизация влечет переход прав и обязанностей, принадлежавших организации, к ее правопреемникам.

Общая процедура реорганизации юридических лиц предполагает:

1) принятие решения о реорганизации;

2) уведомление кредиторов;

3) инвентаризацию имущества и обязательств;

4) составление и утверждение передаточного акта либо разделительного баланса;

5) внесение изменений в учредительные документы и государственную регистрацию юридических лиц, возникших в результате реорганизации.

При слиянии юридических лиц (ст. 54 ГК) права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

При присоединении юр. лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.

Реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, уполномоченного государственного органа, в том числе суда.

Сельскохозяйственный производственный кооператив, акционерное общество должны провести общее собрание членов (акционеров) с соблюдением требований о порядке созыва собрания, о кворуме, количестве голосов, необходимых для принятия соответствующего решения.

Реорганизация республиканского унитарного предприятия производится по решению министерства, государственного комитета, в ведении которого оно находится, по согласованию с Министерством экономики и с Министерством финансов Республики Беларусь.

Юр. лица, прекратившие в результате реорганизации свою деятельность (например, присоединяемое юридическое лицо), должны быть исключены из Единого гос. регистра юр. лиц и индивидуальных предпринимателей. Внесенные при реорганизации изменения в учредительные документы (например, указание на правопреемство) также должны пройти государственную регистрацию. Права и обязанности возникают у правопреемников реорганизованного юридического лица с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Предприятие в целом или его часть могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, связанных с установлением, изменением и прекращением вещных прав.

Приобретение (продажа) предприятия как имущественного комплекса регламентируется ст. 530-537 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

При продаже предприятия необходимо учитывать, что в состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.

Договор продажи предприятия заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами с обязательным приложением документов: акт инвентаризации, бухгалтерский баланс, заключение независимого аудитора о составе и стоимости предприятия, перечень всех долгов (обязательств), включаемых в состав предприятия, с указанием кредиторов, характера, размера и сроков их требований.

Договор подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Передача предприятия продавцом покупателю осуществляется по передаточному акту.

3.5 Правовое положение государственных сельскохозяйственных унитарных предприятий

Унитарным предприятием (ст. 113 ГК РБ) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Учредительным документом унитарного предприятия является устав.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы гос. (республиканские или коммуналь-ные) унитарные предприятия либо частные унитарные предприятия. Имущество унитарного предприятия находится в гос. либо частной собственности физического или юридического лица.

Имущество республиканского унитарного предприятия находится в собственности РБ и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Имущество коммунального унитарного предприятия находится в собственности административно-территориальной единицы и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

Имущество частного унитарного предприятия находится в частной собственности физического лица (совместной собственности супругов или членов крестьянского (фермерского) хозяйства) либо юридического лица - учредителя, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения. Указом Президента РБ от 28 июня 2007 г. № 302 утверждено Положение о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности. Имущество дочернего унитарного предприятия находится в собственности учредителя и принадлежит дочернему предприятию на праве хозяйственного ведения.

Наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника имущества - «государственное предприятие», «частное предприятие». Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником имущества либо уполномоченным собственником органом и ему подотчетен.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РБ) учреждается по решению собственника его имущества либо уполномоченного на то государственного органа или органа местного управления и самоуправления. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие) (ст. 115 ГК РБ) может быть образовано в случаях, предусмотренных законодательством об унитарных предприятиях, по решению Правительства Республики Беларусь на базе имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь.

Государственное сельскохозяйственное унитарное предприятие (совхоз) -- это сельскохозяйственная коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество, осуществляющая свою деятельность на земле, находящейся в государственной собственности, переданной ей в бессрочное (постоянное) пользование, производящая и реализующая сельскохозяйственную и иную продукцию, выполняющая работы и оказывающая услуги.

Как юридическое лицо имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банках, в том числе валютный, печать, штампы и бланки со своим наименованием; может иметь товарный знак, эмблему и другие реквизиты.

Предприятие самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией, полученной прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей; действует на принципах полного хозрасчета, несет имущественную ответственность за результаты своей хозяйственной деятельности, обеспечивает самоокупаемость, финансирование затрат по производству сельскохозяйственной продукции.

Правосубъектность предприятия отражается в уставе, утверждаемом собственником.

Земельная правосубъектность предприятия:

ѕ право бессрочного (постоянного) пользования закрепленной за ним землей,

ѕ право аренды дополнительных земельных участков,

ѕ обязанность своевременно осуществлять природоохранные мероприятия,

ѕ ответственность за соблюдение требований и норм по рациональному использованию, восстановлению и охране земель сельхоз назначения, лесов, вод и других природных ресурсов,

ѕ право работников унитарного сельскохозяйственного предприятия иметь на праве собственности земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства,

ѕ право получения для временного пользования дополнительных земельных участков под сенокосы, пастбища и огороды в размерах, определяемых общим собранием, из земель, переданных предприятию.

В отличие от работников коммерческих организаций иных организационно-правовых форм (кооперативов, акционерных обществ и др.) работники предприятия не имеют права на долю в имуществе предприятия. Поскольку земля находится в государственной собственности, имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям).

Предприятие может осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством, самостоятельно решать все вопросы внутрихозяйственной деятельности, определять договорные отношения с другими предприятиями, организациями и гражданами, поставлять продукцию, оказывать услуги в кредит с оплатой потребителями процентов как за пользование заемными средствами.

Трудовые отношения его работников регулируются трудовым законодательством. Учредитель утверждает устав предприятия и назначает его руководителя (директора).

Директор решает все вопросы деятельности предприятия, действует без доверенности от имени предприятия, представляет его интересы в государственных и иных органах, в коммерческих и иных организациях; распоряжается имуществом, заключает договоры, в т.ч. трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета; утверждает штатную численность аппарата управления; издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников.

3.6 Правовое положение селхозпроизводственных кооперативов (колхозов)

Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) является коммерческой организацией, созданной гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также иной не запрещенной законодательством деятельности.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2001 г. № 49 «О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов» был утвержден Примерный Устав сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза).

Членами колхоза могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 16-летнего возраста, признающие Устав и принимающие личное трудовое участие в его деятельности. Прием в члены колхоза производится правлением с последующим утверждением общим собранием (собранием уполномоченных) членов в присутствии лица, подавшего заявление. С лицом, принятым в члены колхоза, заключается трудовой договор (контракт) о приеме на работу.

Член колхоза имеет право:

ѕ на получение работы с гарантированной оплатой труда, в соответствии с уровнем квалификации, образованием, способностями, личными качествами и с учетом потребностей колхоза;

ѕ пользоваться имуществом колхоза, в том числе сенокосами и пастбищами, средствами механизации и транспортом, для личных нужд в установленном порядке;

ѕ получать долю дохода (прибыли) или продукции, подлежащих распределению на его денежные и имущественные взносы, а также ср долевого фонда, если это предусмотрено Уставом колхоза;

ѕ участвовать в управлении делами колхоза, избирать и быть избранным в органы его управления, получать информацию о его деятельности;

ѕ на социальное страхование и социальное обеспечение;

ѕ на отдых, обеспечиваемый предоставлением выходных дней, отпусков на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством, а также на здоровые и безопасные условия труда; и др.

Член колхоза обязан:

соблюдать требования Устава, Правила внутреннего трудового распорядка, выполнять решения общего собрания (собрания уполномоченных) членов и его правления;

исполнять принятые на себя обязательства по отношению к колхозу и оказывать содействие в осуществлении его деятельности;

добросовестно работать и отвечать за результаты своей работы, соблюдать трудовую (исполнительскую) и производственную дисциплину, правила по охране труда и технике безопасности, пожарной безопасности, овладевать передовыми методами и приемами работы, повышать свою квалификацию;

беречь собственность колхоза, не допускать нерадивого к ней отношения, бесхозяйственности; и др.

Членство в колхозе прекращается в случаях:

выхода из членов колхоза;

смерти члена колхоза;

реорганизации и ликвидации колхоза;

исключения из членов колхоза.

Исключение из членов колхоза допускается:

при систематическом нарушении трудовой дисциплины, Устава;

при нарушении порядка приема в члены колхоза;

лицо не имело права на вступление в члены колхоза

член колхоза не принимает без уважительных причин личное трудовое участие в дея-ти колхоза;

если вступившим в законную силу приговором суда член колхоза осужден к лишению свободы.

Членство в колхозе сохраняется за временно выбывшими лицами в случаях:

прохождения действительной срочной военной службы;

направления на работу в другие организации по инициативе колхоза;

направления на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения.

Членство в колхозе сохраняется также за членами колхоза, прекратившими работу в связи с выходом на пенсию по возрасту или инвалидности и в других случаях, установленных общим собранием членов колхоза.

Правомочия колхоза:

продавать, обменивать, сдавать в аренду, передавать, предоставлять бесплатно юридическим и физическим лицам во временное пользование, в том числе членам колхоза, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные ценности;

зачислять часть вновь создаваемых за счет собственных средств основных фондов в специальный фонд - долевой фонд членов колхоза;

создавать, использовать основные и оборотные фонды; и др.

Источниками формирования финансовых ресурсов кооператива являются: доход (прибыль), амортизационные отчисления, паевые и иные взносы членов колхоза, а также другие поступления.

Управление колхоза осуществляется общим собранием (собранием уполномоченных) членов СПК, правлением, председателем.

Высшим органом управления колхоза является общее собрание, которое правомочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности колхоза.

Общее собрание правомочно решать вопросы, если на нем присутствует не менее 2/3 всех членов колхоза.

В колхозе по решению общего собрания могут созываться собрания уполномоченных. Собрание уполномоченных правомочно решать вопросы, если на нем присутствует не менее 3/4 уполномоченных. Уполномоченные не могут передавать свои полномочия другим. Общее собрание (собрание уполномоченных) созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Правление является исполнительным органом колхоза, осуществляющим текущее руководст-во его деятельностью и представляющим в хоз. и иных отношениях, избирается из членов колхоза общим собранием сроком на три года и подотчетно ему. Общее собрание избирает тайным или открытым голосованием (по его усмотрению) из числа членов колхоза сроком на три года председателя, являющегося одновременно председателем правления, если иное не установлено Уставом.

С избранным председателем колхоза районным исполнительным и распорядительным органом заключается трудовой договор (контракт) в соответствии с законодательством.

Председатель осуществляет повседневное руководство деятельностью колхоза; представляет его в отношениях с юридическими и физическими лицами, в соответствии с решениями правления заключает с ними договоры; решает иные вопросы деятельности колхоза, за исключением вопросов, отнесенных Уставом к компетенции общего собрания (собрания уполномоченных), правления.

Распоряжения и указания председателя в устной или письменной форме в пределах его компетенции в соответствии с Уставом и законодательством обязательны для всех членов СПК и граждан, работающих в колхозе по трудовому договору (контракту).

Прекращение деятельности колхоза может осуществляться путем ликвидации и реорганизации.

Имущество ликвидируемого колхоза, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, расчетов по оплате труда и выплат членам колхоза средств из долевого фонда (вкладов), а также других выплат, передается членам колхоза и распределяется между членами ликвидируемого колхоза в порядке, определяемом общим собранием, а также по решению общего собрания передается другим юридическим лицам для ведения сельскохозяйственного производства.

Согласно Указу Президента РБ «О реорганизации колхозов (селхоз производственных кооперативов)» от 17 июля 2014 г. № 349 в целях совершенствования организационно-правовых форм деятельности сельскохозяйственных организаций устанавливается, что колхозы (сельскохозяйственные производственные кооперативы), действующие на основании Указа Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2001 г. № 49 «О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов» в срок до 31 декабря 2016 г. подлежат преобразованию в хозяйственные общества или коммунальные унитарные предприятия.

Организационно-правовая форма юридического лица, создаваемого в результате преобразования колхоза, определяется решением общего собрания членов колхоза с соблюдением требований, установленных настоящим Указом и иными актами законодательства.

При преобразовании колхоза в хозяйственное общество доли в уставном фонде (акции) хозяйственного общества распределяются между физ. лицами, являющимися членами преобразуемого колхоза, выразившими письменное согласие выступить учредителями этого общества, и административно-территориальной единицей - районом, на территории которого расположен колхоз.

Размер доли административно-территориальной единицы в уставном фонде создаваемого хозяйственного общества (количество акций), определяемый в процентах, не может быть меньше значения, соответствующего соотношению между стоимостью неделимого фонда преобразуемого колхоза и размером уставного фонда этого общества. Под стоимостью неделимого фонда преобразуемого колхоза понимается балансовая (остаточная) стоимость основных средств на 1 января года, в котором принимается решение о преобразовании колхоза, кроме созданных (сформированных) за счет паевых взносов, имущественных вкладов, долевого фонда членов колхоза.

Если колхоз не имеет долевого фонда членов колхоза, каждому члену колхоза, выразившему письменное согласие выступить учредителем создаваемого хозяйственного общества, передается одна акция этого общества.

Члены и работники колхоза вправе вносить денежные вклады в уставный фонд создаваемого хозяйственного общества с получением акций в количестве, соответствующем внесенному вкладу;

Колхоз преобразуется в коммунальное унитарное предприятие или хозяйственное общество с долей административно-территориальной единицы в уставном фонде 100 процентов (хозяйственное общество, 100 процентов акций которого принадлежат административно-территориальной единице), если на 1 января года, в котором принимается решение о его преобразовании, стоимость чистых активов колхоза, рассчитанная в соответствии с законодательством, меньше стоимости неделимого фонда и (или) колхоз имеет не исполненные в срок обязательства по:

платежам в республиканский бюджет и (или) местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

возврату полученных из республиканского и (или) местных бюджетов займов, ссуд (в том числе пролонгированных);

исполненным гарантиям Правительства РБ и (или) местных испол и распорядительных органов.

Права на земельные участки, предоставленные колхозу, переходят в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель, к юридическому лицу, создаваемому в результате преобразования колхоза.

Меры экономического стимулирования (включая меры государственной поддержки), установленные актами законодательства колхозу, сохраняют свое действие в отношении юридического лица, созданного в результате преобразования колхоза.

3.7 Правовое положение хозяйственных обществ и товариществ в сельском хозяйстве

Хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации, учрежденные двумя или более лицами с разделенным на доли (акции) учредителей (участников) уставным фондом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.

Участниками полных товариществ и полными товарищами в коммандитных товариществах могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в коммандитных товариществах могут быть физ. и юр. лица.

Законом может быть запрещено или ограничено участие отдельных категорий граждан в хоз. товариществах и обществах. Так, запрещается участие и занятие предпринимательской деятельностью, в том числе через посредников или доверенных лиц, руководителям, другим должностным лицам и специалистам исполнительных и распорядительных органов, Комитета государственного контроля, прокуратуры и судов, органов внутренних дел и государственной безопасности, руководителям государственных организацией, руководителям их структурных подразделений и иным должностным лицам. Гос. органы, органы местного управления и самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ, если иное не установлено законодательством.

Хозяйственные товарищества и общества могут быть учредителями (участниками) других хозяйственных товариществ и обществ.

Вкладом в уставный фонд хозяйственного товарищества или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные отчуждаемые права, имеющие денежную оценку. Хозяйственные товарищества, а также общества с ограниченной и дополнительной ответственностью не вправе выпускать акции.

Полным товариществом (ст.ст. 66-80 ГК РБ) признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества. Полное товарищество создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми его участниками.

Признаки полного товарищества:

ѕ объединение личной деятельности участников;

ѕ объединение имущества;

ѕ участники отвечают солидарно и неограниченно всем своим имуществом по долгам товарищества;

ѕ товарищество договорное;

ѕ имеет место личное доверие участников друг другу.

Наименование: (имена) фамилии всех участников, (имя) фамилия одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания», «и Ко», добавление выражения «полное товарищество».

Коммандитным товариществом (товариществом на вере) (ст.ст. 81-85 ГК РБ) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, только в пределах сумм, внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Коммандитное товарищество создается и действует на основании учредительного договора, который подписывается всеми полными товарищами.

Признаки коммандитного товарищества:

ѕ объединение лиц и объединение капиталов;

ѕ договорное объединение;

ѕ личное доверие полных товарищей и коммандитистов к полным участникам;

ѕ два вида участников: полные товарищи и вкладчики (коммандитисты).

Наименование:

ѕ фамилии всех полных товарищей с указанием «коммандитное товарищество»;

ѕ фамилии одного или нескольких полных товарищей с указанием на вид товарищества и с добавлением слов «и Ко».

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) (ст.ст. 86-95 ГК РБ; глава 9 (ст.ст. 91-111) Закона о хозяйственных обществах) признается хозяйственное общество с числом участников не более пятидесяти, уставный фонд которого разделен на доли, размер которых определяется учредительными документами. Общество с ограниченной ответственностью не может иметь одного участника, не вправе выпускать акции. Доля в Уставном фонде ООО - это возможность участия в управлении обществом, утверждать и изменять его устав, определять политику и направления деятельности общества. Учредительным документом ООО является устав.

Обществом с дополнительной ответственностью (ОДО)(ст.ст. 112-113 Закона о хозяйственных обществах) признается хозяйственное общество с числом участников не более пятидесяти, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества, пропорционально вкладам этих участников.

По своей сущности, отношениям собственности, управлению, процедуре создания и ликвидации общество с дополнительной ответственностью ничем не отличается от общества с ограниченной ответственностью. Учредительным документом ОДО является устав. Наименование общества с дополнительной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «общество с дополнительной ответственностью», сокращенно ОДО.

Акционерным обществом (ст.96-104 ГКРБ; ст.ст.65-90 Закона о хозяйственных обществах) признается хозяйственное общество, уставный фонд которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Устав акционерного общества является учредительным документом акционерного общества. Наименование акционерного общества должно содержать указание на то, что общество является «открытым акционерным обществом» или «закрытым акционерным обществом».

Различия:

Открытое акционерное общество (ОАО):

1) минимальный размер уставного фонда - эквивалентен 400 базовым величинам;

2) порядок реализации акций - акции свободно реализуются акционерами, их можно подарить, продать, купить, передать по наследству;

3) формирование уставного фонда производится до регистрации общества;

4) число акционеров не ограничено.

Закрытое акционерное общество (ЗАО):

1) минимальный размер уставного фонда эквивалентен 100 базовым величинам;

2) реализация акций ограничена, отчуждение акций одним из участников может быть только с согласия других акционеров и (или) ограниченному кругу лиц;

3) общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц;

4) число участников не должно превышать пятидесяти.

Акция является бессрочной эмиссионной ценной бумагой, свидетельствующей о вкладе в уставный фонд акционерного общества и удостоверяющей права ее владельца на участие в управлении этим обществом, получение части его прибыли в виде дивидендов и части имущества или его стоимости в случае ликвидации акционерного общества.