Государственное управление и регулирование в сельском хозяйстве Республики Беларусь

Банковский кодекс (расчетно-кредитные отношения); законы; декреты и указы Президента Республики Беларусь. Например, Закон Республики Беларусь «Об ипотеке» от 20 июня 2008года, Указ Президента Республики Беларусь «О вопросах регулирования лизинговой деятельности» от 25 февраля 2014 г. № 99.

Применяются при регулировании договорных отношений в АПК нормативные акты Совета Министров, Национального банка, министерств и комитетов, местных исполнительных и распорядительных органов. Например, в развитие Указа № 99 принято Постановление правления Национального банка Республики Беларусь «Об утверждении Правил осуществления лизинговой деятельности» от 18 августа 2014 г. № 526.

Договорные отношения по поставке и поставке продукции для государственных нужд регулируются как Гражданским кодексом, так и специальным законодательством: Законом Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» от 13 июля 2012 г; и др.

Договор - это юридический факт, лежащий в основе обязательства; соглашение двух сторон или нескольких лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей; наиболее распространенный вид сделок; представляет собой важнейшее средство правового регулирования имущественных и соответствующих неимущественных отношений.

Предпринимательский (хозяйственный) договор - это соглашение между субъектами хозяйствования об установлении, изменении или прекращении прав и обязанностей в сфере предпринимательской деятельности. Его признаки:

1) сторонами являются субъекты хозяйствования;

2) цель заключения - систематическое получение прибыли;

3) обязательна письменная форма заключения.

Предпринимательские (хозяйственные) договоры делятся на группы:

1) договоры, направленные на передачу имущества;

2) договоры, направленные на выполнение работ;

3) договоры, направленные на оказание услуг.

Система договорных связей в агропромышленном комплексе состоит из трех групп договоров.

Во-первых, это общегражданские договоры, которые широко используются во всех отраслях экономики: купля-продажа, поставка, подряд, в том числе строительный подряд, аренда имущества, банковский кредит и т.д. К этой же группе относятся учредительные договоры, заключаемые при создании сельскохозяйственных коммерческих организаций.

Во-вторых, это договоры, специфические именно для сельскохозяйственного сектора экономики: аренда сельскохозяйственных земель, различные подрядные договоры и договоры об оказании услуг, применяемые только в сфере аграрного производства - производственно-техническое обслуживание сельскохозяйственных коммерческих организаций, эксплуатация водохозяйственных и гидротехнических и мелиоративных систем, агрохимическое обслуживание и т.д.

Третья группа договорных связей в аграрном секторе -- это договоры, регулирующие внутрихозяйственные и трудовые отношения в сельскохозяйственных коммерческих организациях.

Процесс заключения договора состоит из двух стадий:

1) предложения заключить договор (оферта);

2) принятия предложения (акцепт).

Предложение признается офертой, если:

- является достаточно определенным и выражает явное намерение лица заключить договор;

- содержит все существенные условия договора;

- обращено к одному или нескольким конкретным лицам.

Оферта может быть сделана устно или письменно с указанием или без указания сроков для ответа.

Акцептом признается согласие лица, которому адресована оферта, принять это предложение (ст. 408 ГК РБ). Соглашение считается состоявшимся в тот момент, когда оферент получил согласие акцептанта - это и есть время заключения договора:

- для реальных договоров - с момента передачи имущества;

- для договоров, подлежащих государственной регистрации - с момента его регистрации.

Важное значение имеют время и место заключения договора. Если в договоре не указано место заключения договора, то им признается место жительства гражданина или место нахождения юридического лица. Договор считается заключенным с момента придания ему формы, установленной законом или избранной соглашением сторон.

Правила изменения и расторжения договоров:

ѕ изменить или отменить условие уже заключенного договора может только правовой акт, обладающий юридической силой закона;

ѕ изменение или расторжение договора возможно только по взаимному соглашению сторон;

ѕ если изменение происходит по инициативе одной из сторон, то она должна направить об этом предложение другой стороне, а в случае отказа от предложения сторона вправе обратиться в суд с требованием об изменении или расторжении договора.

Содержание договора - совокупность условий (пунктов), согласованных сторонами при его заключении, и условий, установленных законом и принимаемых сторонами как обязательные, а также совокупность действий, которые стороны обязаны совершить.

Условия договора делятся на существенные, обычные, случайные.

Особое значение придается существенным условиям: договор считается заключенным, если достигнуто соглашение по всем его существенным условиям. В отношении ряда договоров существенные условия определены в законе.

Существенными являются условия: о предмете договора; если в законе указаны условия, необходимые, как существенные (например, о залоге - предмет, оценка, размер, срок исполнения); условия, необходимые для договоров данного вида (например, страхование - страховой случай).

Обычные условия: не нуждаются в согласовании сторон, предусмотрены в нормативных правовых актах и автоматически вступают в действие с момента заключения договора.

Обычными условиями договора могут быть: цена, если она не определена в договоре, то исчисляется по расценкам, тарифам; примерные условия, формы, образцы договоров; условия, которые указаны в законе и действуют без договоренности сторон.

Случайными (дополнительными) являются условия, изменяющие или дополняющие обычные условия, установление которых зависит от усмотрения самих сторон и отсутствие которых не имеет значения для признания договора заключенным (например, купля-продажа мебели с ее доставкой). Они приобретают юридическую силу при включении их в текст договора.

Под обязательством понимается гражданское правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а другое лицо (кредитор) имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований. Стороны в обязательстве: кредитор и должник.

Виды обязательств:

1) договорные, в основе возникновения которых лежит договор;

2)внедоговорные, возникающие из иных юридических фактов, исключая договор;

3)односторонние, двусторонние, многосторонние - в зависимости от распределения прав и обязанностей;

4)регрессные обязательства;

5)долевые, солидарные и субсидиарные и др.

Исполняться обязательства должны надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Обязательство считается исполненным надлежаще при соблюдении следующих условий:

1)надлежащее лицо (надлежащему лицу);

2)надлежащий срок исполнения;

3)надлежащее место исполнения;

4)надлежащий предмет (объем, качество, количество);

5)надлежащий способ исполнения.

К способам обеспечения надлежащего исполнения должником обязательства относятся: неустойка, поручительство, залог, задаток, гарантия, удержание.

Неустойка (штраф, пеня) - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (в случае просрочки исполнения). Неустойка (пеня, штраф) является санкцией. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Для взыскания неустойки достаточно факта нарушения договора.

Неустойка может устанавливаться в виде конкретной суммы, в том числе в виде процента от стоимости обязательства (штраф), либо в виде периодически взыскиваемых сумм в зависимости от длительности правонарушения (пеня), которая может начисляться как в конкретной сумме, так и в процентах к стоимости обязательства. Наряду с неустойкой с неисправного должника могут быть взысканы и убытки.

Задаток - денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения. Соглашение о задатке должно быть совершено в письменной форме независимо от суммы. Задаток приравнивается к санкции именно через обеспечительную функцию, т. к. ответственная за неисполнение договора сторона, давшая задаток, теряет его, а виновная в неисполнении договора сторона, получившая задаток, возвращает его в двойном размере.

Сущность залога заключается в том, что кредитор (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества. Залогодержатель не имеет права пользоваться заложенным имуществом, обязан сохранять его, отвечает за его гибель при наличии вины. Виды залога:

- залог с передачей имущества залогодержателю (заклад);

- залог с оставлением имущества у залогодателя.

В зависимости от вида имущества, передаваемого в залог залоговые обязательства можно подразделить на виды: залог недвижимости (ипотека); залог транспортных средств; залог товаров в обороте; залог ценных бумаг; залог имущественных прав; залог денежных средств; залог вещей в ломбарде (заклад).

Стороны в договоре залога: залогодержатель и залогодатель. Форма залога: простая и нотариальная с последующей регистрацией.

В силу поручительства за исполнение обязательства перед кредитором отвечает кроме должника третье лицо (поручитель). Ответственность поручителя, как и размер ее, устанавливается в договоре в простой письменной форме. Должник и поручитель отвечают как солидарные должники.

Гарантия - письменное обязательство гаранта перед кредитором другого лица (должника) отвечать полностью или частично за исполнение обязательства этого лица. При исполнении обязательства гарант не приобретает право регрессного требования к должнику о возврате уплаченной суммы. При банковской гарантии в качестве гаранта выступают банки или кредитные учреждения.

Удержание состоит в том, что кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с ней издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено.

Основания прекращения обязательства: надлежащее исполнение; отступное; зачет встречного однородного требования; прощение долга; невозможность исполнения; новация; совпадение кредитора и должника в одном лице; ликвидация юридического лица, смерть гражданина; издание акта государственного органа.

Участие в договорных отношениях принимают граждане и субъекты хозяйствования как самостоятельно, так и через представителя.

Представительство - это гражданское правоотношение, в силу которого представитель (физическое или юридическое лицо) обязуется от имени и по поручению другой стороны (представляемого) и за его счет совершить одну или несколько сделок или иные юридические действия (например, предъявление исков, выступление в судебном процессе в защиту прав и интересов представляемого), а представляемый обязуется принять все исполненное, возместить все расходы представителю и выплатить ему вознаграждение.

Представительство характеризуется следующими особенностями:

ѕ это правоотношение, в силу которого представитель совершает юридические действия не от своего имени, а от имени и в интересах представляемого;

ѕ представитель, осуществляя права и обязанности представляемого, действует в пределах полномочий, выраженных в доверенности, административном акте или в законодательстве;

ѕ у представителя никаких прав и обязанностей из совершенных им юридических действий не возникает, так как правовые последствия юридических действий представителя наступают для представляемого, у которого непосредственно возникают, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности.

Коммерческое представительство - осуществляется на основании договора лицом, самостоятельно представительствующим от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.

Полномочия - это совокупность прав и обязанностей управомоченного лица по совершению правомерных юридических действий от имени представляемого. Полномочия представителей устанавливаются представляемым, законом или административным актом, определяются законом или доверенностью. Полномочия опекунов и попечителей как законных представителей удостоверяются опекунским или попечительским удостоверением.

Оформление представительства означает, что конкретным правам и обязанностям придается установленная законом юридическая форма.

Доверенность - это односторонняя сделка, в которой определяются полномочия представителя, составленная в письменной форме, а для совершения некоторых сделок - и заверенная нотариально.

Общая (генеральная) доверенность предусматривает полномочия на совершение представителем нескольких разнородных юридических действий (доверенность по управлению имуществом представляемого).

Специальная доверенность дает представителю право на совершение нескольких однородных юридических действий (получение всех грузов от перевозчика или поставщика).

Разовая доверенность устанавливает полномочия представителя на совершение какого-либо одного юридического действия (однократное получение товарно-материальных ценностей).

Срок, на который выдается доверенность, не должен превышать 3 лет. Если срок в доверенности не указан, то такая доверенность действует в течение 1 года со дня ее совершения.



9.2 Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции

К договорам в сфере реализации сельскохозяйственной и иной продукции относятся договоры купли-продажи - договор поставки, поставки для государственных нужд, энергоснабжения, контрактации.

Общие правовые основы регулирования указанных видов договоров определены Гражданским кодексом Республики Беларусь. Кроме норм Гражданского кодекса порядок заключения, изменения и расторжения отдельных видов договоров регламентируется специальными нормативными правовыми актами. Так, правовые основы регулирования договора поставки для государственных нужд определены статьями 495-504 ГК РБ. Государственные нужды - необходимые Республике Беларусь товары, предназначенные для реализации социально-экономических, научно-технических, оборонных, природоохранных, а также других задач. В перечне республиканских государственных нужд указаны закупки сельскохозяйственной продукции и сырья (зерна, льноволокна, маслосемян рапса, сахарной свеклы, мяса, молока и др.).

Состав республиканских государственных нужд, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, утверждается Советом Министров Республики Беларусь в пределах предоставленных ему прав. Им же определяется порядок формирования и размещения заказов на поставку товаров для государственных нужд, заключения государственных контрактов между государственным заказчиком и поставщиком.

Государственный контракт является основным документом, регламентирующим правовые, экономические и организационные отношения государственного заказчика и поставщика товаров для государственных нужд. Изменение или досрочное расторжение государственного контракта осуществляется по согласию сторон и оформляется дополнительным соглашением. При недостижении согласия спор разрешается в судебном порядке.

В качестве мер стимулирования поставщиков товаров для государственных нужд могут использоваться:

ѕ кредиты на льготных условиях; субсидии;

ѕ льготы по налогам и другим платежам в бюджет;

ѕ приоритетное обеспечение централизованно регулируемыми материальными ресурсами; другие льготы.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения одной из сторон обязательств, предусмотренных государственным контрактом, эта сторона:

1) возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки;

2) несет иную ответственность, предусмотренную законодательством Республики Беларусь и государственным контрактом.

Поставщики товаров для государственных нужд в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом, могут лишаться права на получение им предоставленных льгот.

Законодательство о государственных закупках основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» от 13 июля 2012 г., а также иных актов законодательства, регулирующих отношения в области государственных закупок, а также международных договоров Республики Беларусь

Указом Президента Республики Беларусь «Об особенностях поставки сельскохозяйственной продукции для республиканских государственных нужд» от 17 июля 2014года №350 в целях обеспечения продовольственной безопасности республики установлено, что поставки сельскохозяйственной продукции для республиканских государственных нужд осуществляются на основании договоров поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для республиканских государственных нужд.

Договоры заключаются поставщиком - производителем сельскохозяйственной продукции, определяемым решением облисполкома или по его поручению решением райисполкома, с заготовителем - лицом, осуществляющим закупку такой продукции для переработки, определяемым решением государственного заказчика сельскохозяйственной продукции для республиканских государственных нужд, на основании письменного извещения о прикреплении поставщика к заготовителю, выдаваемого поставщику не позднее 1 февраля года, в котором выращивается (производится) закупаемая сельскохозяйственная продукция, облисполкомом или по его поручению райисполкомом в соответствии с решениями об определении поставщика и заготовителя.

Существенным условием договора поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для республиканских государственных нужд, помимо названных в законодательстве как существенные для договора поставки товаров для государственных нужд, является условие о предварительной оплате (авансе) сельскохозяйственной продукции в срок не позднее 60 дней с даты заключения договора в размере не менее 30 процентов ее стоимости, определенной исходя из цены на сельскохозяйственную продукцию, установленной до 1 апреля года, в котором выращивается (производится) закупаемая сельскохозяйственная продукция, государственным органом, уполномоченным на ее регулирование в соответствии с законодательством;

Не допускается включение в договор поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для республиканских государственных нужд:

элементов различных договоров, в том числе элементов соглашений (заявлений) о зачете встречных однородных требований;

обязательств о приемке заготовителем сельскохозяйственной продукции, не соответствующей обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов;

условий о применении заготовителем к переданной ему поставщиком сельскохозяйственной продукции надбавок и скидок, не предусмотренных актами законодательства;

Типовая форма договора поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для республиканских государственных нужд определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия;

Оплата сельскохозяйственной продукции, принятой заготовителем в пределах срока действия договора поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для республиканских государственных нужд, производится по цене, установленной государственным органом, уполномоченным на ее регулирование в соответствии с законодательством, на календарный год, в котором выращивается (производится) закупаемая сельскохозяйственная продукция.

Согласно ст. 505ГК РБ по договору контрактации производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию лицу, осуществляющему закупки такой продукции для переработки или продажи (заготовителю).

Стороны по договору контрактации:

производитель сельскохозяйственной продукции и заготовитель.

Производители сельскохозяйственной продукции -сельскохозяйственные организации, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Заготовители - организации, осуществляющие закупки сельскохозяйственной продукции: организации хлебопродуктов, мясной, молочной, пищевой, легкой промышленности, торговли и общественного питания, организации потребительской кооперации и др. Заготовителем может быть и индивидуальный предприниматель.

Предмет договора контрактации - сельскохозяйственная продукция, которая должна быть выращена или произведена самим производителем. В случае реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной другим субъектом, отношения сторон не могут оформляться договором контрактации, а будут регулироваться договором купли-продажи или поставки.

Цель закупки сельскохозяйственной продукции по договору контрактации ее последующая переработка или продажа, исключая приобретение для личного, семейного, домашнего и иного подобного использования.

К отношениям по договору контрактации применяются правила договора поставки товаров, поставки товаров для государственных нужд, общие положения о купле-продаже.

К особенностям договора контрактации можно отнести сотрудничество и взаимопомощь сторон в производстве и реализации сельскохозяйственной продукции.

Обязанности заготовителя (ст. 507 ГК РБ):

предоставить производителю оговоренные финансовые и материальные средства;

оказать техническое содействие для осуществления производства сельскохозяйственной продукции;

обеспечить производителя сельскохозяйственной продукции необходимой тарой и упаковочными материалами;

возвращать производителю сельскохозяйственной продукции отходы от переработки этой продукции;

принять сельскохозяйственную продукцию по месту нахождения производителя и обеспечить ее вывоз;

принять всю произведенную сельхозпродукцию.

Обязанности производителя сельскохозяйственной продукции (ст.506 ГК РБ):

произвести и передать в обусловленные сроки контрактанту определенное договором контрактации количество сельскохозяйственной продукции, соответствующей требованиям договора по ассортименту и качеству;

организовать сельскохозяйственное производство, обеспечивающее получение сельскохозяйственной продукции необходимого ассортимента и качества;

представить заготовителю по его требованию отчет об использовании полученных финансовых и материальных средств.

Срок исполнения договора контрактации определяется соглашением сторон с учетом сроков (периода) производства сельскохозяйственной продукции.

Последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора контрактации (ст. 509 ГК РБ):

В случае, когда заготовителю становится заведомо известно, что сельскохозяйственная продукция не может быть произведена и передана в количестве, ассортименте и качестве, предусмотренных договором контрактации, заготовитель вправе потребовать расторжения или изменения договора.

Производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший либо ненадлежащим образом исполнивший обязательство, несет ответственность при наличии его вины.

Если вследствие обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает, производитель сельскохозяйственной продукции не может произвести и передать заготовителю сельскохозяйственную продукцию, он обязан возвратить полученный аванс.

Производитель сельскохозяйственной продукции обязан сообщить заготовителю о невозможности поставки сельскохозяйственной продукции вследствие обстоятельств, за которые он не отвечает.

Ответственность по договору контрактации может быть установлена и специальными нормативными правовыми актами.

9.3 Договор аренды. Договор финансовой аренды (лизинг). Договор подряда и его виды

Договор аренды в зависимости от предмета договора имеет свои разновидности: аренда зданий и сооружений, аренда транспортных средств, аренда земельных участков и др. Право аренды земельного участка предусмотрено Кодексом о земле.

В аренду земельные участки могут передаваться в установленном порядке юридическим и физическим лицам Республики Беларусь, лицам без гражданства, иностранным юридическим и физическим лицам, иностранным государствам, международным организациям. Индивидуальные предприниматели для осуществления своей деятельности могут получить земельные участки только на правах аренды.

Арендодателями земельных участков являются сельские (поселковые), городские, районные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции, а также граждане и юридические лица Республики Беларусь, имеющие земельные участки в частной собственности.

Арендатор - любое юридическое лицо, гражданин, иностранное государство, иностранные организации, иностранные граждане, лица без гражданства.

Условия аренды земельного участка и размер арендной платы определяются по соглашению сторон и закрепляются в договоре. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь №427 от 20 марта 2008г. утверждена Типовая форма договора аренды земельного участка. Предмет договора: земельный участок, ограниченный в натуре, с отображением границ в плане. Предполагается целевое назначение земель определенное в свидетельстве о праве на землю. По договору право владения и пользования земельными участками переходит арендатору, а арендодателю - остается право распоряжения.

Договор аренды земельного участка заключается в письменной форме, кроме того, подлежит государственной регистрации. Договор представляется как документ, удостоверяющий право на землю.

Основания прекращения договора: взаимное согласие; смерть собственника и отсутствие правопреемника; смерть арендатора; невыполнение арендатором обязательств; выкуп земельного участка для государственных и общественных нужд.

Одной из форм производственно-технического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей, которая в настоящее время недостаточно активно применяется на практике, является прокат.

Договор проката - разновидность договора аренды, согласно которому арендодатель, осуществляющий сдачу в аренду имущества в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное пользование.

В Республике Беларусь имеется опыт создания и функционирования пунктов проката технических средств. Однако из-за неудовлетворительного внедрения этой прогрессивной формы обеспечения потребителей услугами, она не нашла широкого применения и в настоящее время практически не используется, несмотря на то, что развитие данного вида производственно-технического обслуживания предусмотрено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2000 г. №127 «О мерах по увеличению производства и заготовок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан».

Традиционно в сферу услуг пунктов проката входит предоставление технических средств при выполнении землеройных, мелиоративных, погрузочно-разгрузочных, строительно-монтажных работ, осуществляемых хозяйственным способом, работ по возделыванию почвы, борьбе с вредителями растений, уборке урожая и др. Поэтому использование не собственных материальных средств на возмездной основе является способом эффективным и взаимовыгодным для сторон договора.

Перспективной для применения в практике белорусских ремонтно-обслуживающих организаций является предложенный российскими учеными вариант производственно-технического обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей на основе купли-продажи бывшей в употреблении техники и ремонтного фонда.

Правовые основы лизинга на территории Республики Беларусь закреплены в главе 34 Гражданского кодекса Республики Беларусь, а также применяется специальное законодательство.

Так, Указ Президента Республики Беларусь «О вопросах регулирования лизинговой деятельности» от 25 февраля 2014 г. № 99 устанавливает, что лизинговую деятельность вправе осуществлять только лизинговые организации, включенные Национальным банком в реестр лизинговых организаций.

Лизинговую деятельность без включения в реестр вправе осуществлять:

юридические лица и индивидуальные предприниматели при условии заключения не более трех договоров финансовой аренды (лизинга) в течение одного календарного года и (или) общей стоимости предметов лизинга, передаваемых по одному или нескольким договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным этими лизингодателями в одном календарном году, менее 10 000 базовых величин;

иностранные организации, осуществляющие лизинговую деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство;

юридические лица, имеющие право предоставлять имущество на условиях финансовой аренды (лизинга) в соответствии с решениями Президента Республики Беларусь.

Банки, небанковские кредитно-финансовые организации осуществляют лизинговую деятельность в соответствии с Банковским кодексом Республики Беларусь, иным законодательством с учетом требований, установленных настоящим Указом, без включения в реестр.

Лизинговая деятельность - предпринимательская деятельность по приобретению лизингодателем в собственность имущества в целях его последующего предоставления за плату во временное владение и пользование юридическому или физическому лицу ( лизингополучателю).

Лизингодатель - субъект, наделенный правом осуществления лизинговой деятельности, который согласно договору лизинга обязуется приобрести в собственность имущество в целях его последующего предоставления в качестве предмета лизинга и предоставить предмет лизинга за плату во временное владение и пользование лизингополучателю.

Лизингополучатель - юридическое или физическое лицо, которому в соответствии с договором лизинга предоставляется во временное владение и пользование предмет лизинга.

Продавец (поставщик) предмета лизинга - лицо, с которым лизингодатель заключает договор купли-продажи (поставки), предусматривающий приобретение лизингодателем в собственность имущества, предназначенного для последующей передачи лизингополучателю в качестве предмета лизинга.

В рамках осуществляемой лизинговой деятельности выделяются следующие виды:

финансовый лизинг - финансовая аренда (лизинг) (далее - лизинг), при которой лизинговые платежи в течение срока лизинга продолжительностью не менее 1 года обеспечивают возмещение лизингодателю не менее 75 процентов стоимости предмета лизинга независимо от того, предусмотрен ли договором лизинга выкуп предмета лизинга или его возврат лизингодателю;

оперативный лизинг - лизинг, при котором лизинговые платежи в течение срока лизинга независимо от его продолжительности обеспечивают возмещение лизингодателю менее 75 процентов стоимости предмета лизинга и договором лизинга предусмотрен возврат предмета лизинга лизингодателю по истечении срока лизинга;

возвратный лизинг - лизинг, при котором лизингополучатель в рамках одного договора лизинга является одновременно продавцом (поставщиком) предмета лизинга. Возвратным лизингом также признается лизинг, при котором юридическое лицо, созданное после заключения договора лизинга и в течение срока лизинга в результате реорганизации в форме слияния лизингополучателя и продавца (поставщика) предмета лизинга или их присоединения, становится одновременно лизингополучателем и продавцом (поставщиком) предмета лизинга;

международный (межгосударственный) лизинг - лизинг, при котором лизингодатель и лизингополучатель являются субъектами разных государств, в том числе:

ѕ экспортный лизинг - международный (межгосударственный) лизинг, при котором лизингодатель и продавец (поставщик) предмета лизинга являются субъектами Республики Беларусь, а лизингополучатель - субъектом другого государства;

ѕ транзитный лизинг - международный (межгосударственный) лизинг, при котором лизингодатель, продавец (поставщик) предмета лизинга и лизингополучатель являются субъектами разных государств;

ѕ импортный лизинг - лизинг, при котором лизингодатель и лизингополучатель являются субъектами Республики Беларусь, а продавец (поставщик) предмета лизинга - субъектом другого государства.

По договору лизинга предмет лизинга предоставляется лизингополучателю - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю во временное владение и пользование для предпринимательских целей.

Лизинговые отношения оформляются, как правило, двумя договорами -- договором купли-продажи, заключаемым продавцом и лизингодателем, и договором финансовой аренды, заключаемым лизингодателем с лизингополучателем. Но правила о договоре лизинга также применимы, если все три стороны заключат одно соглашение, в котором предусмотрят соответствующие условия.

Существенным условием договора купли-продажи (поставки) имущества, приобретаемого для последующей передачи в качестве предмета договора финансовой аренды (лизинга), помимо существенных условий, установленных в соответствии с законодательством, является указание на то, что такое имущество предназначено для передачи по договору финансовой аренды (лизинга) определенному лизингополучателю.

Существенными условиями договора финансовой аренды (лизинга), помимо существенных условий, установленных в соответствии с законодательством, являются:

предмет лизинга (его наименование, количественные и иные характеристики, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в лизинг);

указание на сторону договора, осуществляющую выбор предмета лизинга и продавца;

стоимость предмета лизинга;

размер либо порядок определения размера, способ и периодичность внесения платы лизингодателю за приобретение и предоставление лизингополучателю во временное владение и пользование предмета лизинга (лизинговых платежей);

выкупная стоимость предмета лизинга, если условие о его выкупе предусмотрено условиями договора;

указание на сторону, осуществляющую учет предмета лизинга на балансе в составе активов;

срок временного владения и пользования предметом лизинга.

Существенными условиями договора сублизинга, помимо существенных условий, установленных в соответствии с законодательством, являются:

предмет лизинга (его наименование, количественные и иные характеристики, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в лизинг);

стоимость предмета лизинга;

размер либо порядок определения размера, способ и периодичность внесения платы сублизингодателю за приобретение и предоставление сублизингополучателю во временное владение и пользование предмета лизинга (лизинговых платежей);

права сублизингополучателя в пределах прав лизингополучателя;

обязанности сублизингополучателя с учетом обязанностей лизингополучателя (сублизингодателя по договору сублизинга), в том числе по возврату предмета лизинга сублизингополучателем независимо от выполнения им своих обязательств не позднее срока, необходимого для выполнения требования лизингодателя досрочно возвратить предмет лизинга в случаях, установленных договором с лизингодателем или законодательством;

срок действия договора сублизинга в пределах срока действия договора финансовой аренды (лизинга);

ограничения по использованию предмета лизинга, предусмотренные договором финансовой аренды (лизинга);

Лизингодатель вправе осуществлять контроль за сохранностью предмета лизинга и поддержанием его в рабочем состоянии, соблюдением установленных им ограничений на использование предмета лизинга, в том числе переданного сублизингополучателю во временное владение и пользование по договору сублизинга.

Сублизингодатель вправе осуществлять контроль за сохранностью предмета лизинга и поддержанием его в рабочем состоянии, соблюдением установленных им ограничений на использование предмета лизинга;

Лизингодатель имеет право использовать предмет лизинга в качестве предмета залога в целях обеспечения исполнения обязательств только по кредитному договору (договору займа), заключенному для оплаты стоимости предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором финансовой аренды (лизинга);

Лизингополучатель несет все расходы, связанные с возвратом предмета лизинга лизингодателю, в том числе расходы на его демонтаж, транспортировку, если иное не установлено договором финансовой аренды (лизинга);

Имущество, ранее приобретенное лизингодателем для целей передачи в лизинг и возвращенное ему лизингополучателем по прекратившему свое действие договору финансовой аренды (лизинга), не завершенному выкупом предмета лизинга, может передаваться лизингодателем в аренду.

Право собственности на предмет лизинга переходит к лизингополучателю после исполнения им в полном объеме обязанностей по договору лизинга и иным договорам, заключенным в обеспечение исполнения лизингополучателем своих обязательств по договору лизинга, с даты подписания сторонами акта передачи прав собственности на предмет лизинга, за исключением случая, предусмотренного частью четвертой настоящего пункта.

Права на предмет лизинга, подлежащий государственной регистрации, возникают с момента регистрации предмета лизинга или соответствующих прав на него, если иное не установлено законодательством.

На основании статьи 39 Банковского кодекса Республики Беларусь и Указа Президента Республики Беларусь от 25 февраля 2014 г. № 99 «О вопросах регулирования лизинговой деятельности» постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 18.08.2014 № 526 утверждены Правила осуществления лизинговой деятельности.

Среди достоинств лизинга отмечаются следующие:

ѕ позволяет быстро реагировать на изменения конъюнктуры, оперативно обновлять основной капитал, не проводя крупных разовых инвестиций;

ѕ дает возможность арендатору пользоваться дополнительными видами услуг арендодателя (техническое обслуживание, ремонт арендуемого оборудования, консультации по обслуживанию, передачу «ноу-хау», поставку запасных частей и т.п.);

ѕ является инструментом продвижения экспорта технологически сложного оборудования, сельскохозяйственной техники;

ѕ арендатору выгодно использовать необходимые ему средства производства, не приобретая их в собственность, а получая на время за плату;

ѕ за счет лизинга расширяется рынок сбыта производимого предприятиями-поставщиками оборудования.

Лизинг в сфере агропромышленного производства с участием государства:

ѕ осуществляют юридические лица, уполномоченные на то Правительством Республики Беларусь, исполнительными и распорядительными органами;

ѕ перечень имущества, являющегося предметом лизинга, ставки арендной платы, источники кредитования, необходимые для его проведения, и другие условия лизинга в сфере агропромышленного производства определяются Правительством Республики Беларусь, исполнительными и распорядительными органами.

Гражданско-правовые отношения в рамках материальных видов производственно-технического обслуживания сельскохозяйственных организаций регулируются договором подряда. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результаты заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы).

Договором подряда согласовываются:

выполнение определенной работы с получением конкретного материального результата;

сроки выполнения работы (учитывая специфику сельскохозяйственного производства, сезонность проведения работы, указываются начальный и конечный срок ее проведения);

качественные и иные показатели индивидуально определенного результата этой работы;

гарантийные обязательства исполнителя.

В числе подрядных работ - проектно-изыскательские работы по агрохимическому обследованию почв и составлению проектно-сметной документации для известкования кислых почв, осуществляемые проектно-изыскательскими станциями химизации сельского хозяйства.

9.4 Правовое регулирование перевозки грузов

В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь и Законом Республики Беларусь от 14 августа 2007 года «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 970 утверждены Правила автомобильных перевозок грузов.

В зависимости от условий автомобильных перевозок между автомобильным перевозчиком и заказчиком автомобильной перевозки могут заключаться:

1) договор об автомобильной перевозке груза;

2) договор об организации автомобильных перевозок грузов;

3) договор о фрахтовании для автомобильной перевозки грузов.

По договору об автомобильной перевозке груза автомобильный перевозчик обязуется доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать его грузополучателю или уполномоченному на получение груза лицу, а заказчик автомобильной перевозки - оплатить автомобильную перевозку груза в установленном размере.

Заключение договора об автомобильной перевозке груза подтверждается составлением товарно-транспортной накладной или иного транспортного документа установленной формы. При необходимости выполнения систематических автомобильных перевозок грузов заказчик автомобильной перевозки может заключать с автомобильным перевозчиком договор об организации автомобильных перевозок грузов.

Автомобильный перевозчик должен в срок, определенный в договоре об автомобильной перевозке груза, подать на погрузку грузовое транспортное средство, пригодное для автомобильной перевозки данного вида груза.

Автомобильный перевозчик может отказаться принять груз к автомобильной перевозке в следующих случаях:

ѕ груз предъявлен в ненадлежащей таре или упаковке;

ѕ груз не соответствует принятому к исполнению заказу;

ѕ масса предъявленной партии груза превышает грузоподъемность грузового транспортного средства;

ѕ движение по автомобильным дорогам маршрута автомобильной перевозки временно прекращено или ограничено.

Грузоотправитель (экспедитор) не должен предъявлять, а автомобильный перевозчик принимать груз к автомобильной перевозке в следующих случаях:

ѕ автомобильная перевозка такого груза запрещена законодательством Республики Беларусь;

ѕ грузы товарного характера не оформлены товарно-транспортными накладными или не имеют соответствующих сертификатов;

ѕ предъявленные к автомобильной перевозке грузы по своим свойствам не допускаются к совместной автомобильной перевозке на одном грузовом транспортном средстве;

ѕ груз создает угрозу безопасности дорожного движения, ограничивает водителю обзор, затрудняет управление грузовым транспортным средством и нарушает его устойчивость, закрывает внешние световые приборы, регистрационные и опознавательные знаки, создает шум, пылит, загрязняет дороги и окружающую среду.

Заказчик обязан организовать сопровождение грузов в случаях, если необходимы:

1) соблюдение особых условий автомобильной перевозки (взрывчатые, сжатые и самовозгорающиеся вещества, сжатые и сжиженные газы; легковоспламеняющиеся жидкости (кроме жидких топлив), отравляющие сильнодействующие ядовитые вещества, едкие вещества);

2) особая охрана (драгоценные камни и металлы, ювелирные и художественные изделия, антиквариат, картины, скульптуры и другие произведения искусства);

3) уход в процессе автомобильной перевозки (животные, птицы, живая рыба и пчелы);

4) обязательное сопровождение

Домашние животные, мясо и мясные продукты, растения, фрукты, овощи, семена и другие подкарантинные материалы должны приниматься к автомобильной перевозке при наличии соответствующих ветеринарных свидетельств, разрешений или карантинных сертификатов, выдаваемых в установленном порядке. Данные сопроводительных документов на груз должны полностью соответствовать маркировке.

Претензии к автомобильному перевозчику могут быть предъявлены заказчиком автомобильной перевозки в течение шести месяцев.

Иск к автомобильному перевозчику может быть предъявлен заказчиком автомобильной перевозки в случае отказа автомобильного перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от него ответа в 30-дневный срок. Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из автомобильной перевозки груза, составляет один год от даты получения ответа на предъявленную претензию.

Автомобильная перевозка зерна предусмотрена п.130 134 Правил. Зерно может перевозиться на хлебоприемные пункты бестарным способом на грузовых транспортных средствах общего назначения или с самосвальным кузовом. Автомобильный перевозчик должен оборудовать кузов грузового транспортного средства для предохранения груза от атмосферных осадков и потерь при автомобильной перевозке. Прием и выдача зерна производится автомобильным перевозчиком по массе. Автомобильный перевозчик не несет ответственности за качественные характеристики зерна, выявленные при его приемке грузополучателем.

Автомобильная перевозка овощей регламентирована п.п.135 - 140. Овощи могут перевозиться на грузовых транспортных средствах общего назначения, а также в специализированных грузовых транспортных средствах. Выбор грузового транспортного средства для автомобильной перевозки овощей осуществляется грузоотправителем по согласованию с автомобильным перевозчиком в зависимости от погодных условий или дальности автомобильной перевозки. При предъявлении к автомобильной перевозке овощей в таре она соответствовать требованиям государственных стандартов и технических условий. Автомобильная перевозка овощей должна осуществляться по товарно-транспортной накладной с учетом фактической массы груза.

Автомобильный перевозчик не несет ответственности за качественные характеристики овощей, выявленные при их приемке грузополучателем.

Автомобильная перевозка силосной массы, соломы, сена и льна урегулирована п.п. 141 145. Силосная масса, солома, сено и лен должны перевозиться бестарным способом на грузовом транспортном средстве с бортовой платформой или самосвальным кузовом. Грузоотправитель должен укомплектовать грузовое транспортное средство общего назначения, используемое для автомобильной перевозки силосной массы, соломы и сена, разгрузочными приспособлениями (сетками, щитами и другими). Прием и выдача силосной массы, соломы, сена и льна должны осуществляться автомобильным перевозчиком с учетом фактической массы этого груза.

Автомобильная перевозка жидких органических удобрений должна осуществляться только в специализированном грузовом транспортном средстве (автоцистерне) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Беларусь (п.п.146 -150)

Автомобильная перевозка животных или птицы (п.п. 151 -167) должна осуществляться на специализированном грузовом транспортном средстве, при его отсутствии - на грузовом транспортном средстве общего назначения, оборудованном для автомобильной перевозки животных или птицы.

Грузовое транспортное средство, предназначенное для автомобильной перевозки животных или птицы, должно отвечать установленным санитарным требованиям.

Грузоотправитель должен передать автомобильному перевозчику ветеринарное свидетельство, а в необходимых случаях - разрешение карантинной службы. При автомобильной перевозке животных или птицы грузоотправитель должен обеспечить сопровождение грузового транспортного средства независимо от количества животных или птицы. Представитель заказчика автомобильной перевозки или автомобильного перевозчика, сопровождающий груз, несет ответственность за недостачу, травмирование и падеж животных или птицы, а также за несоблюдение санитарных правил, недостачу и порчу имущества, предназначенного для ухода за животными или птицей.

Главой 16 Правил определяется порядок автомобильной перевозки скоропортящихся грузов. Автомобильный перевозчик должен перевозить скоропортящиеся грузы в специализированных грузовых транспортных средствах с изотермическим кузовом (изотермических фургонах, рефрижераторах или цистернах) с соблюдением температурных режимов предъявляемых и перевозимых пищевых продуктов. Автомобильный перевозчик должен принимать к междугородной автомобильной перевозке мясо и мясные изделия только при наличии удостоверения (сертификата) качества и ветеринарных свидетельств, выдаваемых органами ветеринарно-санитарного надзора.